主持人：本報記者 溫源、張玉玲、李慧
嘉賓：國家發改委宏觀經濟研究院副院長 陳東琪
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員 張立群
中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長 李雪松
8月18日，鋪軌機在宜萬鐵路恩施段鋪設最后一段鐵軌，中國鐵路史上施工難度最大的山區鐵路全線鋪通。郝同前攝
當前，經濟發展面臨的國內外環境依然錯綜復雜，自然災害頻發、部分經濟指標回落、結構調整任務艱巨——下半年,中國經濟運行軌跡將做何調整？這些制約經濟平穩運行的矛盾和問題該如何化解？
復雜多變的國內外經濟環境，難以預測的各種重大挑戰，面對下半年，中國經濟需要更強的信心，做好更多的準備。
記者：前7月，我國經濟總體上保持高增長、高就業、低通脹的良好態勢。就下半年而言，中國經濟面臨的有利條件和不利因素分別有哪些？
李雪松：今年上半年，外貿成為經濟增長中重要的拉動因素；此外，隨著各地最低工資的提高，居民可支配收入的增加，預計全年消費還會保持較好的增勢。加上中國財政金融狀況良好，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這些都是保持下半年經濟平穩健康運行的有利條件。
但是經濟仍然存在較大不確定性。從國際環境看，盡管世界經濟已開始復蘇，但美國的復蘇并沒有年初預計得快；歐盟和日本的經濟恢復更加緩慢，會對我國經濟帶來一定沖擊。國內看，房地產調控、地方融資平臺的清理以及節能減排任務較重都可能會對投資帶來一定的影響。
張立群：我國當前正處于工業化、城市化快速推進時期，由住、行等消費結構升級活動帶動的工業化、城市化，是經濟發展的主要內容。2009年以來居民消費信心持續增強，買房、買車等消費結構升級活動趨于活躍，而且不斷趨向健康穩定。預計全年消費將繼續保持較高水平增長，實際增長率大體保持上年水平。受其影響，也將對各類企業發展提供越來越多的機會，逐步引導其生產投資趨于活躍。綜合這些情況，在政府投資增量基本消失后，在市場力量推動下，投資增幅將保持在20%左右。出口方面，盡管2010年世界經濟恢復異常艱難，外部環境依然比較嚴峻，但不會出現2009年的深度滑坡。考慮到基數因素，以及出口競爭力提高的因素，預計全年出口可以實現10%-15%的增長。
記者：有人擔心個別地區的自然災害會對三、四季度物價形成壓力，您如何看待全年CPI走勢以及加息的預期？
李雪松：個別地區的自然災害對物價整體影響有限，預計全年通貨膨脹仍將處于可控范圍。受去年CPI年中高，兩頭低的基數影響，今年CPI會呈現倒“U”型走勢，即在年中形成高點，9月份以及第四季度CPI增速將會回落到2%左右的月度同比水平，全年CPI控制在3%的把握比較大。
為防止熱錢的異常流動和匯率的異常波動，加息行為需要考慮與國際市場的協調。美聯儲下半年加息的可能性不大，預計我國今年加息的概率很小。
張立群：綜合需求因素分析，預計下半年經濟增長不會出現明顯滑坡，全年GDP增長率可以達到9.5%左右。在需求溫和恢復、國內產品供求大體平衡、輸入性通脹壓力較小等因素綜合作用下，預計新漲價因素較少，全年CPI漲幅不會高于3%。
讓速度服從于質量，讓長遠更優于眼前，牢牢把握發展的主動權，堅定不移地朝著預期目標努力，中國經濟會在未來表現得更好。
記者：受一些領先指標，包括制造業采購經理人指數、GDP增幅、工業增加值增速等回落的影響，市場預計今年三、四季度經濟增速將放緩，呈現前高后低的格局，如何看待中國經濟發展速度？
李雪松：受上年基數因素影響，今年經濟增長將呈現前高后低的走勢，但這并不意味著經濟形勢發生了逆轉，增速的短期回調是經濟回暖過程中的高位調整，也是主動調整的積極結果，中國經濟不會出現所謂的“二次探底”。
陳東琪：不管是從中周期還是小周期看，對中國經濟來說，速度稍微調整一下，慢一些未必不好，反倒可以既調整經濟的過快因素，防范未來通脹的壓力，又保證經濟增長的持續性，從而可以延長新一輪周期的上升時間。從2002年到2007年的經濟走勢就可印證這種判斷。我認為這是中國財富積累非常高的6年，原因就在于防止了“大起大落”，防范了這種不持續、快速之后的中斷。
在發展速度上調整一下有好處，我認為中國經濟增長速度不要在10%以上無止境地加速，這樣能降低經濟增長成本。因為我們的增長來源，特別是資源要素來源主要是進口——原材料和鐵礦石進口增加較快，現在石油的進口度、依賴度超過52%等。我認為，中國10%增長是比較佳的邊際效應。
據我們的研究，中國從改革開放以來有3個中周期，每一個十年的開始是一個調整，然后走向繁榮擴張，之后會進行調整。當前中國的第四個中周期已經開始了。短周期上看，我們一直在關注五大指標：政策導向性指標；市場的先導性指標；生產過程的需求指標；然后才是結果性指標，它反映在產出，特別是工業產出；最后是GDP。從去年12月份開始，這五個指標按先后順序在逐漸收斂，下半年會表現在GDP的調整。
短的因素和中長的因素相互交叉，這種情況下，中國經濟可以按照自己的步子走下去，但是宏觀調控的時間點和著力點很重要，也要保持宏觀政策的連續性，這樣可以延續第四個長波，加大實現第四個上升增長期，中國的經濟應當在“十二五”表現得更好一些。
不管是鞏固和擴大應對金融危機沖擊成果，還是解決長期存在的結構性矛盾、增強發展的內生動力，加快發展方式轉變都是中國經濟的必然選擇。
記者：毫無疑問，面對復雜形勢，在增強憂患意識的同時，堅定信心，鞏固經濟社會發展好形勢格外重要；繼續推進經濟發展方式轉變、著力調整經濟結構也格外必要。
李雪松：上半年我國貿易順差大幅度下降，經濟結構有所改善；第三產業投資超過第一、二產業；中西部投資超過東部；從GDP構成來說，第三產業的增加值占GDP比重在上升，第二產業比重下降。同時，投資、出口、消費三駕馬車對經濟增長拉動的協調性也在增強。這些通過發展方式轉變取得的成績來之不易，下半年要進一步鞏固和完善。
上半年信貸節奏對于保持物價水平發揮了積極作用，下半年應該繼續處理好保增長與調結構的關系，繼續實施積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策。同時要加快推出刺激民營投資的細則政策，以便民營投資能盡快成為促進經濟的內生動力。對于房地產的調控，在抑制投機性需求的同時，要大力增加保障性住房的供應，從而保持相關產業鏈增長的穩定。
張立群：針對當前形勢，宏觀經濟政策宜以穩步微調為基調，提高政策的針對性和靈活性，對可能出現的變化做好應對準備，努力保持經濟平穩較快增長的態勢。積極增強經濟內生性增長動力，提高企業投資意愿和能力，促進和引導好居民住、行為主的消費結構升級活動，加快城鎮化步伐，努力穩定出口增長。積極爭取經濟政策由應對危機型向常規型的平穩轉換，盡快將經濟推入新一輪平穩可持續增長軌道，為“十二五”規劃的起步奠定良好基礎。
具體到財政政策方面，宜逐步收縮政府投資規模，同時預留必要的回旋余地，為應對需求較大幅度下滑做好準備；宜主要依靠經濟增長增加財政收入，嚴格防止提高稅賦總水平的傾向，積極為企業投資、居民消費創造良好財稅環境。貨幣政策方面，基于資產泡沫風險縮小、通脹壓力減輕，以及企業融資難有所發展的情況，貨幣政策宜在目前基礎上保持穩定。
來源：光明日報發布時間： 2010-08-22 04:17
