———訪中博會(huì)組委會(huì)執(zhí)行主任、廣東省人民政府副省長佟星
連續(xù)舉辦了6屆的中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)，在支持中小企業(yè)開拓市場方面取得了不少成效。2010年第七屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)（簡稱“中博會(huì)”）即將于9月15至18日舉辦，本報(bào)記者專訪了中博會(huì)組委會(huì)執(zhí)行主任、廣東省人民政府副省長佟星。
記者：近年來，特別是國際金融危機(jī)發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院及時(shí)出臺一系列政策措施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，請您談一下廣東近年來在貫徹落實(shí)中央文件精神方面所做的努力及取得的成效。
佟星：近年來，廣東各級政府及有關(guān)部門出臺的加快促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的文件多達(dá)300多個(gè)。特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，廣東省及時(shí)研究出臺了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》及一系列配套文件。2009年9月以來，為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神，廣東省又制定出臺了《貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》，從進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)和完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策、推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、幫扶中小企業(yè)開拓市場等方面提出了19條含金量很高的政策措施。
這些政策措施的出臺實(shí)施取得了明顯成效：一是切實(shí)緩解了中小企業(yè)融資難。如在銀行貸款方面，通過加強(qiáng)政銀企合作直接拉動(dòng)銀行貸款395億元，促進(jìn)社會(huì)投資135億元。信用擔(dān)保方面，2009年省財(cái)政注資10億元成立省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)后，形成了省、市、縣3級中小企業(yè)擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了全省21個(gè)市擔(dān)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。目前，全省共有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)780多家，其中，備案的256家擔(dān)保機(jī)構(gòu)去年為15537家中小企業(yè)擔(dān)保貸款超過813億元。上市融資方面，建立了全省已改制企業(yè)上市和后備上市企業(yè)兩個(gè)資源庫。2009年，全省（不含深圳）有10家企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行A股，首批3家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。二是有效拓寬了中小企業(yè)銷售市場。2009年，成功舉辦第六屆中博會(huì)，吸引35個(gè)國家和地區(qū)共25.5萬人次參會(huì)；開展“廣貨北上西行”活動(dòng)，組織國內(nèi)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)108場，成交額超過5000億元。三是進(jìn)一步提升對中小企業(yè)的公共服務(wù)水平。2009年，省財(cái)政安排資金9903萬元，扶持服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目375個(gè)，認(rèn)定中小企業(yè)服務(wù)示范單位108家，還組建省中小企業(yè)“百名律師服務(wù)團(tuán)”，為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢。四是切實(shí)減輕了中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。除落實(shí)國家取消100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定外，另取消12項(xiàng)、停收1項(xiàng)省定行政事業(yè)收費(fèi)，總計(jì)約為全省企業(yè)減負(fù)24億元；實(shí)施“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”政策，為企業(yè)減輕社保費(fèi)等負(fù)擔(dān)53億元。
記者：中小企業(yè)已成為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，請您介紹一下廣東中小企業(yè)發(fā)展的基本情況。
佟星：中小企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中最活躍的個(gè)體、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)最主要的渠道。廣東始終把改善和提升政府服務(wù)水平、營造良好發(fā)展環(huán)境作為主要途徑，把政府扶持和政策引導(dǎo)結(jié)合起來，促進(jìn)中小企業(yè)改善管理、強(qiáng)化創(chuàng)新、提高自身競爭力。
近年來，廣東省中小企業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定等起到了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全省中小企業(yè)戶數(shù)達(dá)到81.3萬個(gè)，居全國第二位；中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)單位從業(yè)人員達(dá)2149.1萬人；中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅金、進(jìn)出口總額等主要指標(biāo)均居全國前列。2010年上半年，廣東省中型、小型企業(yè)完成工業(yè)增加值同比增長18％，比大型企業(yè)增速快0.4個(gè)百分點(diǎn)；民營企業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)2329.7億元，同比增長21.8％。同時(shí)，中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，民營企業(yè)、中小企業(yè)申報(bào)專利在全國領(lǐng)先。
記者：促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展需要各級政府堅(jiān)持不懈地努力，廣東在今后的工作中還將采取哪些措施？
佟星：在今后的工作中，廣東將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，努力推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展再上新水平。廣東將主要在以下幾個(gè)方面下功夫：一是切實(shí)營造良好的政策環(huán)境。將進(jìn)一步加大促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策的落實(shí)力度，完善保障中小企業(yè)合法權(quán)益的法規(guī)政策體系。二是積極引導(dǎo)和支持中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。要促進(jìn)中小企業(yè)提高技術(shù)水平和研發(fā)能力，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，鼓勵(lì)民營中小企業(yè)集聚化、集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是努力突破制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要扎實(shí)推進(jìn)適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的融資體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型融資機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和扶持各地設(shè)立中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)中心，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保體系建設(shè)，并深化產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才，努力破解中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才瓶頸。四是進(jìn)一步改善政府對中小企業(yè)的服務(wù)。將加大稅收、社保、產(chǎn)業(yè)等扶持民營中小企業(yè)政策的執(zhí)行力度，著力優(yōu)化民營中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的法制環(huán)境，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)體系建設(shè)，著力建設(shè)技術(shù)支持、融資服務(wù)、管理咨詢、市場開拓、人才培訓(xùn)、信息化應(yīng)用等6個(gè)方面公共服務(wù)平臺。
記者：請您介紹一下即將開幕的第七屆中博會(huì)有關(guān)情況。
佟星：即將舉辦的第七屆中博會(huì)由“七部門一省”（即工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、中國銀監(jiān)會(huì)和廣東省人民政府）和澳大利亞貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合主辦。本屆中博會(huì)設(shè)置展位5000個(gè)，其中境外企業(yè)展位1000個(gè)，境內(nèi)企業(yè)展位4000個(gè)。
本屆中博會(huì)有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：一是專業(yè)性更強(qiáng)。將努力實(shí)現(xiàn)從博到專的轉(zhuǎn)變，逐步成為博中有專的展會(huì)，在以往各屆設(shè)置專業(yè)館取得較好效果的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步擴(kuò)大專業(yè)展范圍，設(shè)立國際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)館和廣東民企名品館，特別突出綠色發(fā)展、低碳節(jié)能、科技創(chuàng)新的特點(diǎn)，集中展示各國先進(jìn)的節(jié)能和環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)增設(shè)主題展區(qū)，集中展示重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)的創(chuàng)新型優(yōu)秀企業(yè)。主賓國澳大利亞將在農(nóng)牧業(yè)深度開發(fā)、環(huán)保技術(shù)、清潔能源、綠色建筑等領(lǐng)域，與我國企業(yè)進(jìn)行面對面的交流與研討。二是實(shí)效性更強(qiáng)。在總結(jié)上屆中外企業(yè)對接成功做法的基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)對接范圍，向境外所有企業(yè)提供對接服務(wù)，以提高參展參會(huì)實(shí)效。
文章來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》2010年9月11日
