世界經(jīng)濟(jì)的航船正駛出風(fēng)暴區(qū)，希望之光已經(jīng)顯現(xiàn)?！ ?/p>
令人不解的是，為避免航船傾覆做出巨大貢獻(xiàn)的中國(guó)，再次成為一些國(guó)家的政客和媒體責(zé)難的對(duì)象和種種“責(zé)任”的承擔(dān)者。甚至一些好不容易開始研究“中國(guó)做對(duì)了什么”的人，又回到尋覓“中國(guó)做錯(cuò)了什么”的老路。
“中國(guó)人儲(chǔ)蓄太多，以低利率借錢給美國(guó)，導(dǎo)致美國(guó)一個(gè)歷史性的消費(fèi)狂潮和房地產(chǎn)泡沫”；
“人民幣被嚴(yán)重低估，至少應(yīng)該升值40％”；
“中國(guó)持有的大量美國(guó)國(guó)債將賦予中國(guó)操控美國(guó)國(guó)內(nèi)和外交決策的工具”；
“中國(guó)將吞噬全球能源”；
“中國(guó)破壞了哥本哈根氣候變化大會(huì)，成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的最大障礙”；
“中國(guó)不調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)將無法解決失衡”； ……
凡此種種，世界經(jīng)濟(jì)中的任何問題似乎都因中國(guó)而起，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能否好轉(zhuǎn)也取決于中國(guó)的政策措施，中國(guó)不僅要承擔(dān)造成世界經(jīng)濟(jì)失衡的責(zé)任，還應(yīng)承擔(dān)拯救世界經(jīng)濟(jì)的責(zé)任?！ ?/p>
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”正在成為中國(guó)不得不面對(duì)的一個(gè)新的話語環(huán)境。
2“匯率責(zé)任”、“順差國(guó)責(zé)任”、“債權(quán)國(guó)責(zé)任”、“儲(chǔ)蓄國(guó)責(zé)任”、“能源消費(fèi)大國(guó)責(zé)任”、“二氧化碳排放大國(guó)責(zé)任”……
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”儼然一個(gè)“嚴(yán)密”的體系，大有把中國(guó)搞成“責(zé)任”代名詞的勢(shì)頭。
細(xì)究起來，上述“責(zé)任”并非新論。事實(shí)究竟是怎樣的呢？
中國(guó)在合理均衡的水平上穩(wěn)定人民幣匯率，本身就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)作出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，繼續(xù)完善有管理的浮動(dòng)匯率制度，促進(jìn)了國(guó)際收支基本平衡和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定?！ ?/p>
中國(guó)的貿(mào)易順差很大程度上反映了國(guó)際分工和貿(mào)易格局的變化，它是全球化背景下由發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)分工深化的結(jié)果。中國(guó)不刻意追求貿(mào)易順差，致力于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，包括貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)貿(mào)易向著平衡和可持續(xù)方向發(fā)展?！ ?/p>
中國(guó)是美國(guó)最大的債權(quán)國(guó)。事實(shí)上，人們需要擔(dān)心的是“債務(wù)國(guó)責(zé)任”，而不是本末倒置的“債權(quán)國(guó)責(zé)任”。中國(guó)有理由關(guān)心自己在國(guó)外資產(chǎn)的安全，要求相關(guān)債務(wù)國(guó)保持信用、信守承諾。
世界上有些國(guó)家負(fù)債累累，總是靠超前消費(fèi)過日子，出了問題破了產(chǎn)，反倒要責(zé)怪艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的人。“敗家子責(zé)難老實(shí)人”，中國(guó)網(wǎng)民的評(píng)論一針見血。
中國(guó)人均能源消費(fèi)量和二氧化碳排放量在世界上仍處于較低水平。盡管如此，中國(guó)采取了強(qiáng)有力的行動(dòng)應(yīng)對(duì)能源和氣候變化問題。到2020年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年將下降40%—45%，可再生能源和核能等非化石能源占一次能源消費(fèi)比重也將達(dá)到15%左右。
在關(guān)乎世界經(jīng)濟(jì)前途的一系列重大問題上，中國(guó)早已明確闡述了自己的原則立場(chǎng)，以負(fù)責(zé)任的行動(dòng)對(duì)不負(fù)責(zé)任的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”做出了有力的回應(yīng)。
3一場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)將中國(guó)推向了世界舞臺(tái)的前沿?！ ?/p>
“中國(guó)不但代表著未來，已經(jīng)開始代表現(xiàn)在。”美國(guó)《時(shí)代》周刊的這句話很有代表性?！ ?/p>
對(duì)中國(guó)的“熱捧”持續(xù)升溫，嫉妒、疑慮、恐懼摻雜其間。遭受危機(jī)重創(chuàng)后，一些人的優(yōu)越感一落千丈?？吹街袊?guó)在應(yīng)對(duì)危機(jī)過程中的突出表現(xiàn)和在后危機(jī)時(shí)代的發(fā)展?jié)摿Γ@些人心理更加失衡，對(duì)中國(guó)“不負(fù)責(zé)任”的指責(zé)變本加厲?！?/p>
最艱難的時(shí)刻已經(jīng)過去，世界經(jīng)濟(jì)在尋求新的增長(zhǎng)方式和治理結(jié)構(gòu)。正在推進(jìn)的改革觸動(dòng)了在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中占有主導(dǎo)地位的一些國(guó)家的神經(jīng)。
對(duì)那些習(xí)慣了大手大腳花錢、現(xiàn)在必須過緊日子的人來說，痛苦是無法回避的。民意變得脆弱起來，一些政客開始忙著尋找“替罪羊”來轉(zhuǎn)移視線。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”的制造者還有著更深層的考慮：迫使中國(guó)適應(yīng)其調(diào)整過程、遵循其制定的標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)更大的責(zé)任，從而確保他們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系中的主導(dǎo)地位。只要中國(guó)沒有按照這些人的要求和標(biāo)準(zhǔn)行事，就會(huì)被扣上“不負(fù)責(zé)任”的帽子?！?/p>
4把世界經(jīng)濟(jì)中的各種問題都?xì)w咎于中國(guó)，把解決各種矛盾的責(zé)任都強(qiáng)加于中國(guó)，顯然是沒有道理的，也是不公正的?！ ?/p>
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”掩蓋了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的主要矛盾，特別是危機(jī)的根源。
國(guó)際金融危機(jī)的根源在于不公正、不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序，以及一些國(guó)家不負(fù)責(zé)任的財(cái)政和金融政策?！?/p>
第二次世界大戰(zhàn)后的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系是按照少數(shù)發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的意志和需要建立起來的，這一體系正經(jīng)歷時(shí)代變遷。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，歷次二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系的改革上邁出了步伐，但以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)和利益分配格局尚未發(fā)生根本性變化?！ ?/p>
“美元是我們的貨幣，卻是你們（世界）的問題。”美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)約翰·康納利上世紀(jì)70年代的這句“至理名言”，再直白不過地道出美元霸權(quán)給世界帶來的危害。美國(guó)濫用美元霸權(quán)地位，客觀上促成了美國(guó)經(jīng)濟(jì)虛擬化、虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫化，加上危機(jī)前放任過度消費(fèi)、過度負(fù)債的財(cái)政金融政策以及過分寬松的監(jiān)管政策，國(guó)際金融危機(jī)從華爾街向世界蔓延?！ ?/p>
當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系存在的制度性缺陷和系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)尚未解除。讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系更趨公正，讓世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡，這是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同擔(dān)負(fù)的責(zé)任?！?/p>
5“中國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任論”反映了近年來對(duì)中國(guó)實(shí)力高估的一種傾向?！ ?/p>
從外部看中國(guó)，各國(guó)民眾往往是基于自己的體驗(yàn)，但這種體驗(yàn)是有局限性的。比如，當(dāng)他們看到超級(jí)市場(chǎng)里越來越多的中國(guó)貨，看到媒體上連篇累牘地報(bào)道中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，或是當(dāng)他們有機(jī)會(huì)來中國(guó)旅游，看到大城市里高樓大廈林立，高速公路連接成網(wǎng)，他們當(dāng)然會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生一種驚羨的感覺。美國(guó)的一些民意調(diào)查表明，不少美國(guó)人誤以為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過了美國(guó)。
國(guó)外一些研究機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)的研究建立在西方社會(huì)科學(xué)體系下的計(jì)量統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)之上，缺少深入調(diào)研，往往脫離中國(guó)的實(shí)際?！?/p>
這些對(duì)中國(guó)的觀察都是淺表式的，它們只看到了中國(guó)過去30年的變化比歷史上任何一個(gè)國(guó)家都快，卻忽視了中國(guó)發(fā)展仍然存在著諸多問題。這些問題可能是無法用數(shù)字來表述的。中國(guó)人口多、底子薄，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，環(huán)境和資源約束矛盾突出，社會(huì)就業(yè)壓力很大，還有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口未脫貧。中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家?！ ?/p>
在沒有解決好這些問題之前，中國(guó)只能量力而行，不可能去承擔(dān)那些超出自身能力范圍的種種責(zé)任。
6摩根士丹利一項(xiàng)研究表明，中國(guó)產(chǎn)品一年就為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)省了1000億美元的開支?！ ?/p>
中國(guó)的發(fā)展給世界創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，也有力地推動(dòng)了全球進(jìn)步，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家獲益良多。如果一面享受著中國(guó)發(fā)展的紅利，一面又質(zhì)疑中國(guó)的發(fā)展，實(shí)際上是沒有把13億中國(guó)人民的發(fā)展權(quán)當(dāng)回事?！ ?/p>
英國(guó)蘇塞克斯大學(xué)氣候問題學(xué)者吉姆·沃特森認(rèn)為，歐美強(qiáng)國(guó)很希望在這個(gè)世紀(jì)借助自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在環(huán)?？萍忌系陌l(fā)達(dá)程度來領(lǐng)導(dǎo)世界，因此對(duì)于中國(guó)，這些國(guó)家總希望以一個(gè)批評(píng)者的姿態(tài)出現(xiàn)。
在能源、資源和氣候變化等問題上，用發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)來要求中國(guó)，通過所謂的計(jì)算來抱怨中國(guó)使用能源太多，無視中國(guó)的人均能源消費(fèi)量遠(yuǎn)低于西方的事實(shí)，無視中國(guó)在節(jié)能減排方面的努力，實(shí)際上反映出了一些人長(zhǎng)期以來的一種高高在上的道德優(yōu)越感，反映出其內(nèi)心深藏的不可告人的目的?！?/p>
只有尊重中國(guó)的發(fā)展權(quán)，才能對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出合理公平的判斷，才能理解中國(guó)的發(fā)展。
7同世界各國(guó)一樣，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，將中國(guó)簡(jiǎn)單地描繪為危機(jī)的“最大贏家”顯然是不負(fù)責(zé)任的?！ ?/p>
外部需求收縮，一度使中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易明顯下降，經(jīng)濟(jì)增速回落，企業(yè)效益下滑，社會(huì)就業(yè)壓力增大。中國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了回升向好。
中國(guó)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，同時(shí)妥善處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性?！ ?/p>
中國(guó)追求進(jìn)出口基本平衡的外貿(mào)戰(zhàn)略，立足于擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)。中國(guó)正在努力從“世界工廠”轉(zhuǎn)化為“世界市場(chǎng)”，為世界創(chuàng)造外需，有力支撐世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇、均衡增長(zhǎng)。
中國(guó)沒有抱怨別人，沒有轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，更沒有高筑貿(mào)易壁壘。中國(guó)負(fù)重前行，與世界各國(guó)一道應(yīng)對(duì)危機(jī)，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象?！?/p>
8歷史是一面鏡子，人類總是在反思中尋求進(jìn)步?！ ?/p>
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系的改革調(diào)整中，那些占主導(dǎo)地位的國(guó)家更應(yīng)認(rèn)真反思，拿出實(shí)際行動(dòng)，做出表率。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，任何推卸責(zé)任的做法都只能是損人不利己。而轉(zhuǎn)嫁矛盾，打小算盤，更是短視的，只會(huì)加重危機(jī)?！ ?/p>
目前，世界經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不牢固，要走出困境，迫切需要繼續(xù)加強(qiáng)合作。
世界各國(guó)靠同舟共濟(jì)走出了金融危機(jī)的風(fēng)暴區(qū)，現(xiàn)在同樣要靠同舟共濟(jì)去推動(dòng)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的發(fā)展。
