隨著“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、“建設(shè)低碳生活”呼聲日漸高漲的，還有各地紛紛上馬的低碳項(xiàng)目。目前國內(nèi)發(fā)展低碳城市、進(jìn)行低碳試點(diǎn)的可謂熱情高漲，各地都希望貼上“低碳城市”的標(biāo)簽。
目前，在發(fā)展低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活的背景下，“低碳經(jīng)濟(jì)”在全國各地都掀起了一股熱潮。一方面，政府在大力推進(jìn)“低碳經(jīng)濟(jì)”的建設(shè)，一些地方甚至打出了“建設(shè)低碳城市”的發(fā)展口號(hào)；另一方面，我國目前的低碳城市建設(shè)尚處在“摸著石頭過河”的嘗試階段，尚未形成系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，也沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。但是，建立低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，已經(jīng)成為全世界的一致共識(shí)，“低碳經(jīng)濟(jì)”在中國的發(fā)展必將隨著政策、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、新能源技術(shù)等一系列因素的明朗，而逐漸趨好。
但是，記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一些地方提出建設(shè)“低碳城市”的過程中，卻出現(xiàn)了一些打著發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)大旗，卻沒有實(shí)質(zhì)減排、降耗內(nèi)容的“空城計(jì)”。有些地方，一些官員將“低碳經(jīng)濟(jì)”簡單地理解為節(jié)能減排，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性的安排。在這種口號(hào)與行動(dòng)脫節(jié)的情況下，什么時(shí)候才能真正實(shí)現(xiàn)低碳城市的建設(shè)？“低碳經(jīng)濟(jì)”又該何去何從？
低碳經(jīng)濟(jì)不等于“低碳城市”
“我感覺，手冊中所提到的如何減少碳排放的方法沒有實(shí)際的效果，在生活中也非常不可行。”保定市民劉東強(qiáng)告訴記者。
劉東強(qiáng)所指的手冊，是保定市印制的低碳城市家庭行為手冊。在這個(gè)手冊中，歸納了一些在人們?nèi)粘Ｉ钪袦p少碳排放的方法。包括鼓勵(lì)乘坐公共交通工具出行或步行；推進(jìn)住房實(shí)施節(jié)能裝修；引導(dǎo)采用節(jié)能的家庭照明方式和科學(xué)合理使用家用電器；倡導(dǎo)消費(fèi)本地產(chǎn)產(chǎn)品，減少商品在運(yùn)輸過程中的碳排放；把米浸泡20分鐘后再用電飯鍋煮以縮短煮熬時(shí)間等等。
“國家正在大力振興汽車產(chǎn)業(yè)，而手冊中卻鼓勵(lì)乘坐公共交通工具，我買車了當(dāng)然想開車了，真正能按照這個(gè)建議去做，放棄私家車乘坐公共交通的，估計(jì)是少之又少。另外，‘倡導(dǎo)消費(fèi)本地商品’和‘浸泡大米20分鐘之后再煮’，是一個(gè)看似很美麗的事情，真正做起來還是不現(xiàn)實(shí)的。‘手冊’對(duì)絕大多數(shù)的市民來說，僅僅是一個(gè)建議，不會(huì)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用。” 劉東強(qiáng)這么評(píng)價(jià)“手冊”。
很大一部分市民都有劉東強(qiáng)這樣的認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為低碳生活只是一種理論上的設(shè)想，對(duì)他們來說只停留在“設(shè)想”階段，與他們的日常生活距離太遠(yuǎn)。也有市民認(rèn)為，建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期的工程，僅依靠市民力量難以實(shí)現(xiàn)，與其“做了也沒有效果”，還不如按以前的生活方式“該怎么過還怎么過”。
保定市低碳城市研究會(huì)會(huì)長馬學(xué)祿接受媒體采訪時(shí)表示，低碳經(jīng)濟(jì)不能僅僅被理解為發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)，也不能僅僅著眼于制造業(yè)加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，還應(yīng)關(guān)注我們的生活方式、消費(fèi)模式如何向低碳生活的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，從生活習(xí)慣的各個(gè)細(xì)節(jié)上節(jié)約常規(guī)能源。
一位關(guān)注低碳經(jīng)濟(jì)多年的專家認(rèn)為：“盡管低碳生活的主體是城市居民，但是，由于城市居民環(huán)保理念和對(duì)低碳的認(rèn)識(shí)不同，在生活中降低碳排放的行為會(huì)有所不同。因此，我們不能一味地把降低碳排放的責(zé)任讓城市居民來承擔(dān)。需要政府牽頭，做出有效地示范和引導(dǎo)，讓全社會(huì)都培養(yǎng)出一種低碳排放的理念。”
市民的日常生活，只是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一部分，把建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市，完全寄托在市民的環(huán)保、節(jié)能意識(shí)的提升上，顯然是不夠的。在政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)下，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不是盲目“上項(xiàng)目”
隨著“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”、“建設(shè)低碳生活”呼聲日漸高漲的，還有各地紛紛上馬的低碳項(xiàng)目。目前國內(nèi)發(fā)展低碳城市、進(jìn)行低碳試點(diǎn)的可謂熱情高漲，各地都希望貼上“低碳城市”的標(biāo)簽。
打造“低碳城市”的熱情雖然值得肯定，但是，要有科學(xué)的態(tài)度。必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐哪茉刺攸c(diǎn)，因地制宜地制定切合實(shí)際的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，一定要嚴(yán)防盲目上項(xiàng)目、搞形象，要注意發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中“換湯不換藥”的事情發(fā)生。
許多地方政府為推動(dòng)所謂的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盲目地上項(xiàng)目，認(rèn)為引進(jìn)外資，就是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。有專家認(rèn)為，仔細(xì)梳理一下目前我國各地引進(jìn)的外資項(xiàng)目，就有好多是國外淘汰的低端制造業(yè)，屬于典型的高消耗、高排放、高污染的“高碳”項(xiàng)目，我們不少地方領(lǐng)導(dǎo)還把這種工業(yè)“洋垃圾”當(dāng)作香餑餑，作為其炫耀政績的資本。在全球應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的背景下，將來我們可能要用更大的成本來淘汰這些落后的“新項(xiàng)目”。
此外，借國家擴(kuò)大內(nèi)需的刺激，一些城市大力發(fā)展市政建設(shè)，不惜砍伐樹木、拆毀或縮窄自行車道來擴(kuò)寬馬路，營造以汽車為主的市區(qū)交通模式；還有些地方過分地追求建筑物高度和高層建筑的數(shù)量，不惜代價(jià)地大規(guī)模拆舊翻新建高樓、建超高層建筑和標(biāo)志性建筑，這些都與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背道而馳，因?yàn)?SPAN lang=EN-US>“地標(biāo)”式的建筑大多是高耗能、高排放的非節(jié)能建筑；一些地方還存在著用自來水澆綠地，建設(shè)溫泉、噴泉等項(xiàng)目；還有些城市建設(shè)的夜景工程，大量的裝飾燈、霓虹燈徹夜通明，這些都使得發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市成為了“一個(gè)設(shè)想”，嚴(yán)重地影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵
專家認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)和低碳能源的開發(fā)利用，涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛，包括電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個(gè)行業(yè)，特別是可再生能源及新能源領(lǐng)域。此外，對(duì)煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域具有廣闊的前景。
國內(nèi)不少城市已經(jīng)做了低碳城市建設(shè)的嘗試，上海市建立的東灘生態(tài)城有望成為世界上第一個(gè)碳中和區(qū)域；河北保定在開展試點(diǎn)后制定了明確的建設(shè)低碳城市規(guī)劃意見，實(shí)施“藍(lán)天行動(dòng)”、城市煤改氣、汽車尾氣治理、“碧水計(jì)劃”、森林固碳計(jì)劃等，目前已擁有世界第二、國內(nèi)惟一的全產(chǎn)業(yè)鏈太陽能光伏電池生產(chǎn)企業(yè)，國內(nèi)最大的風(fēng)電葉片生產(chǎn)企業(yè)等。
世界自然基金會(huì)氣候變化與能源項(xiàng)目主任陳冬梅曾向記者表示，上海和保定兩個(gè)城市在試點(diǎn)的過程中，也發(fā)現(xiàn)了推進(jìn)低碳城市建設(shè)的問題和難點(diǎn)。就保定市來說，在一年多的試點(diǎn)過程中，政府對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的眼界提高了，但部門之間的協(xié)調(diào)還是暴露出一些問題，“關(guān)鍵部門在執(zhí)行落實(shí)低碳政策時(shí)還沒有統(tǒng)一的思路”。此外，目前在試點(diǎn)過程中還看不出清晰的減排效果。如何通過發(fā)展可再生能源，建立起量化減排信息，并讓公眾獲取和監(jiān)督，仍舊是一個(gè)難點(diǎn)。
專家表示，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不能搞“一刀切”，低碳城市建設(shè)中技術(shù)支撐很關(guān)鍵，任何節(jié)能減排技術(shù)都有一個(gè)因地制宜的問題，各地氣候環(huán)境不同，所適用的技術(shù)和方法也不一樣。因此各地應(yīng)注重挑選本地適用的項(xiàng)目和技術(shù)，逐步加以推廣運(yùn)用。
在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)著眼于低碳化、循環(huán)化，各產(chǎn)業(yè)要重新規(guī)劃新型的工業(yè)布局，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)、可持續(xù)增長的生產(chǎn)模式。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式的深度轉(zhuǎn)變，使碳排放與經(jīng)濟(jì)增長逐步“脫鉤”。
要發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，不僅制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，公眾也應(yīng)該改變習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式，從生活習(xí)慣的各個(gè)細(xì)節(jié)上節(jié)約常規(guī)能源，為共同推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
