★國際金融危機是對產業結構的剛性調整,也是各國新產業發展的良機
★只有占據了產業創新的戰略制高點,才能在全球經濟競爭中占據比較優勢
★產業創新是一項復雜的系統工程,今后應努力破除固有產業創新的壁壘
★加快建立和完善有利于促進產業創新的制度體系,特別是知識產權保護制度
★緊緊抓住信息產業和基礎地位的新能源產業,作為產業創新的方向和突破口
一年前,為迎接國際金融危機的嚴重沖擊,我國政府先后出臺了一系列旨在擴大內需的經濟政策。實踐表明,這些政策是及時的和有效的。目前中國經濟正逐步回暖,已成為率先走出危機陰影的國家。與此同時,世界經濟發展也出現了向好的跡象。在此背景下,“后危機時代”正成為人們熱議的話題。筆者認為,我們應緊緊抓住后危機時代的歷史機遇,加快推動我國產業創新。
金融危機為產業創新提供了難得的歷史機遇
產業創新,就是由技術創新、產品創新、市場創新、管理創新或組合創新等開創新產業,并引起產業結構以及人類生產和生活方式發生革命性變革的過程。回顧自18世紀后期開始的世界現代經濟史,哪一個國家占據了產業創新的戰略制高點,它就能在全球經濟競爭中占據優勢。
實踐表明,國家之間的競爭,如今已更多表現為產業創新的競爭。在經濟平穩發展時期,各國的產業發展處于量變積累階段,難以發生大的突變。經濟危機是對產業結構的剛性調整,也是新產業發展的良機。為應對金融危機,各國采取相應的政策,這些政策水平高低不同,就會導致各國經濟產業結構和經濟競爭力發生突變。后危機時代就是熊彼特所說“創造性破壞過程”的時代。
研究20世紀全球產業創新和升級的歷史,可以發現,每一次全球大規模的經濟危機都是全球產業創新的歷史契機:在1929年至1933年的世界經濟危機中,美國、前蘇聯抓住機遇,大力發展軍工產業、重工業、交通運輸業、電力工業等,搶占了全球產業創新的制高點,奠定了二次大戰后美蘇爭霸的戰略格局。在1973年-1975年爆發的因石油價格暴漲導致的全球經濟危機中,日本抓住機遇,大力發展節能家電、汽車、微電子等為重點的現代制造業,逐步淘汰石化、煤炭等高耗能行業和輕紡等勞動密集型行業,順利實現了產業創新,并在汽車、家電和微電子等領域向美國發起了挑戰。在1985年至1987年爆發的因美元和股票價格大幅波動導致的全球經濟危機中,美國抓住機遇,大力發展以信息產業和金融服務業為代表的知識經濟,產生了微軟、INTEL等巨型高科技企業,并通過金融創新掌握了全球資產價格的定價權,從而拖垮了前蘇聯,并把日本拋在了后邊。
此次爆發的全球性金融危機必將導致各國產業結構和競爭力的大調整,也為我國提供了產業創新和產業升級的歷史機遇。當下的關鍵是,我們如何更好地把握這些難得的歷史機遇。
我國產業創新面臨的主要壁壘
經過30多年的改革開放,我國經濟建設取得了長足進步:社會主義市場經濟體系初步建立;經濟規模總量已經居于全球第三位,外匯儲備高居世界第一;在高科技產業,如通信設備制造、新能源、網絡等領域產生了一些有全球競爭力的企業;人口基數大,人力資源儲備豐富,消費增長空間大。這些都為我國抓住機遇,實現產業創新和產業升級提供了可能。但是,產業創新是一個復雜的系統工程,面臨很多的困難和問題,這就構成了產業創新的壁壘。
我國產業創新的壁壘主要有:1、技術壁壘,表現在技術基本創新少、市場化能力弱以及發達國家的技術封鎖等。2、制度壁壘,表現在還未形成完善的知識產權制度體系、保護機制和鼓勵產業創新的政策體系,還面臨著不利的國際經濟制度體系。3、市場壁壘,表現在我國市場體系建設不完善、在全球產業價值鏈分工中處于中低端水平、在經濟高速發展期傳統產業較大的利潤空間抑制了向新興產業發展的沖動和欲望等。4、資本壁壘,表現在宏觀層面上,資本市場規模不足,特別是面向高新技術產業和中小企業發展的資本市場體系還沒有建立;表現在微觀層面上,企業資本實力較小,難以達到創新產業所要求的最低生存規模的資本量。5、人力資源壁壘,表現在我國還沒有形成一批具有國際視野、熟悉國際經濟規則的企業家團隊、一批具有國際水準和全球競爭力的科學家和發明家團隊。6、文化壁壘,即一定程度上存在著缺乏勇于開拓、敢于冒險的創新精神;存在以成敗論英雄、對失敗不寬容的傳統習慣;缺乏尊重科學、技術和知識的態度;重仕輕商、敬畏權威、漠視規則等觀念嚴重。
搶抓歷史機遇,加快推動我國產業創新的對策
那么,怎樣才能降低產業創新的壁壘,抓住產業創新的機遇,實現產業升級呢?筆者認為,首先要降低產業創新壁壘,改善產業創新的生態環境。針對我國產業創新的壁壘,必須加快建立和完善有利于促進產業創新的制度體系,特別是知識產權保護制度,降低產業創新的制度壁壘;倡導和樹立敢為人先、敢冒風險的創新精神,造就寬容失敗、鼓勵爭鳴的創新氛圍,降低產業創新的文化壁壘;以全球后危機時代的先導產業為重點,加大整體配套支持,降低產業創新的技術壁壘;加快培育和建立有利于產業創新的市場要素建設,包括技術市場、產權市場、人力資源市場、資本市場、信息市場等。
其次,要準確把握全球產業創新的方向,結合我國國情選準產業創新的突破口。從上世紀90年代開始以網絡技術為突破口的信息產業還在快速推進之中,并將繼續帶領全球產業升級的方向,也將對全球經濟結構、社會生活方式帶來深遠影響。因此,以新一代寬帶網為核心的信息及相關產業的創新將帶領全球產業升級的方向。另外,研究近代產業歷史,每一次能源技術的突破都帶來了全球產業革命和世界大國競爭格局的重大變化。當前,我國和印度作為新興工業化國家,對傳統能源形成了巨大需求。如果沒有新能源革命,全球經濟增長必將受制于能源供給的硬約束。因此,新能源將成為產業創新的基礎和突破口。由于信息產業和新能源都是新興產業,我國和發達國家的差距并不大,在某些方面還有一定優勢,如“龍芯”的成功研制、華為和中興的快速擴張、比亞迪等新能源企業的崛起,都為我國在上述領域進行產業創新和參與國際競爭打下了一定的基礎。所以,我們要緊緊抓住具有先導作用的信息產業和基礎地位的新能源產業,作為我國產業創新的方向和突破口。
再次,針對產業創新的方向和突破口制定相應的產業創新扶持政策。以信息產業和新能源產業為重點,借鑒美國、日本等發達國家成功的產業創新經驗,在10大產業振興規劃的基礎上,制定中長期的《產業政策法》和《國家產業創新戰略》。同時,采取綜合配套的科技政策、教育政策、財政政策、稅收政策、貨幣政策和資本政策,引導、鼓勵、支持人力、物力和財力等各種資源,以及知識、信息、管理和技術向信息產業和新能源產業集中。以龍頭企業為核心,以重大科技攻關項目為重點,實行產學研結合,通過技術擴散和產業群活動,既要扶持一批大企業、大集團作為產業創新的支柱,又要培育中小型科技企業為產業創新的基礎,強力推動新一代寬帶網和新能源產業的創新性、突破性發展,并在部分領域占據世界領先水平,逐步形成中國的產業集群優勢。
化“危”為“機”,關鍵在于如何應對危機,以及如何把握新的機遇。在后危機時代,只要我們應對有力,就一定能夠逆風而起,實現產業創新,并在世界經濟格局中奠定中國經濟的競爭優勢。
