從目前情況來看,我國現代服務業發展還面臨諸多問題:比重偏低,勞動密集型的傳統服務業占絕對優勢、知
第一,信息化可以優化現代服務業結構。將信息技術嵌入傳統服務業,實現智能化和網絡化,促使其向現代服務業改造升級。以零售業和交通運輸業為例,計算機跟蹤存貨、條形碼技術和無線掃描槍的使用、電子數據交換的推廣,改善了傳統零售業企業的供應管理,而信息技術對網上零售進行專業化整合,則可以拓展范圍,使其具有現代服務業的內涵;自動鐵路交通終端控制技術、自動裝載和卸貨技術、倉庫計算機控制系統等信息技術的運用,提高了交通運輸效率和現代化水平,推動交通運輸業由傳統服務業向現代服務業轉型。同時,信息化推動現代服務業向高級化階段發展。現代物流業通過信息化的技術平臺,逐步實現從設計最佳配送方案的第三方物流向整合供應鏈的第四方物流升級。金融服務業利用互聯網進行服務方式、服務手段和服務產品的創新;電話銀行、網上銀行、信用評級系統、信用卡支付系統的使用,提高了金融服務的效率和質量。公共服務中,電子政務、遠程醫療技術、人工智能、遠程教育、網上培訓、網絡傳媒等更新了醫療服務、教育服務、文化服務的手段。
第二,信息化可以加快現代服務業創新。信息網絡基礎設施能夠為現代服務業共性核心技術的研發、系統集成和綜合應用奠定基礎,加快其領域內的科技創新,同時,信息化能夠支撐現代服務業的組織管理創新和模式創新,促進其創新發展。信息技術和信息網絡的滲透和運用,深刻改變了服務業的傳統經營模式和管理方法,開拓出諸如軟件業、科技咨詢業、數字出版業、會展業、文化創意產業等現代服務業的新領域、新業態。同時,信息技術能夠將網絡經濟與實體經濟進行結合,便于服務企業開展連鎖經營、網絡購銷等,實現現代服務業生產運作方式、經營模式的創新;信息技術在采購、庫存、訂單、配送、洽談、支付和結算等領域的應用,有助于現代服務業實現生產管理、客戶管理和供應鏈管理,促進商業和管理模式的創新。此外,信息化能夠創新現代服務業人才培養模式。通過網絡遠程教育、多媒體教學、數字化刊物、數字圖書館,能夠集中國內外優勢信息資源,推動學科建設,建立和完善人才培訓體系。
第三,信息化可以推進現代服務業體制改革。在現代服務業市場化改革方面,服務供求網絡平臺能夠增強市場信息的公開性和市場價格的透明度,保證各企業處于同等位置,公平參與市場競爭,有助于促進國有服務業企業的公司制改革和現代企業制度的建立。在行政管理體制改革方面,信息技術運用于行政管理系統中,政府實現政務信息化,與企業通過網絡實現互動溝通與監督,可以提高現代服務業企業的主體地位。同時,數字傳播和信息共享可以促進政府機構間的業務協調,也有助于提高現代服務業企業的行政審批效率和降低行政成本。在投融資體制改革方面,現代服務業投融資信息通過信息技術被快速收集、篩選、分類、處理,并在網絡上公開發布,這樣,政府、企業、銀行、境外機構都能夠參與現代服務業的投融資,投融資渠道自然被拓寬,有助于實現投資主體的多元化和投融資方式的創新。
第四,信息化可以擴大現代服務業對外開放。首先,信息化使服務產品在一定程度上從無形變為有形,提高了其可貿易性,優化了服務貿易結構,擴大了現代服務貿易的種類和規模。信息化通過強化現代服務行業原有的比較優勢和服務產品的特色與質量,促使服務企業采用適宜的貿易模式和戰略,擴大現代服務產品的國際市場份額,提升其在國際服務貿易中的地位。其次,信息化能創新利用外資和對外投資的方式,優化引資環境,提高外資利用率。跨國公司利用電子商務平臺進行現代服務產品的國際交易,能夠突破時間、空間的局限,減少服務貿易壁壘的約束,這有助于降低現代服務業市場準入門檻,擴大現代服務業對外開放范圍。此外,信息化可以提高外包企業增強供給現代服務外包的能力。結合網絡化信息平臺提供的國際市場需求情況,外包企業能夠全方位、多層次地承接各種類型的服務外包,發展特色外包,在產業內分工與貿易的基礎上,實現從低檔品向高檔品的升級,同時,在產品內分工與貿易的基礎上,實現從價值鏈低端向高端的升級,從而實現現代服務外包方式的轉變與規模的擴大。
以信息化的發展推動現代服務業發展,首先要明晰服務業信息化的發展思路。服務業信息化是一項系統工程,涉及到建立政策法律體系、技術服務體系、公共信息服務體系、標準化體系、人才及培訓體系等。同時,由于現代服務業部門的繁雜性,信息化在現代服務業領域的發展必須按照科學發展觀的要求,統籌規劃,結合實際,突出重點。
其次,要發揮政府的支持作用。政府對服務業信息化的支持表現在三個方面:一是提供良好的基礎設施環境和法律政策環境,進行宏觀指導和監督協調。二是通過政府的宣傳普及和培訓,在全社會營造出服務業信息化氛圍。三是各級財政要設立專項資金,加大投入力度,對服務業信息化基礎設施的投資出臺相應的優惠政策。
再次,要注重產業選擇和區域布局優化。重點發展具有關鍵性、全局性、示范性強的現代物流、現代金融、電子商務、科技服務、網絡基礎及培訓服務等,充分發揮它們對其他服務業信息化的帶動作用。同時,優先發展大城市服務業信息化,充分發揮其對周邊城市的輻射作用,縮小服務業信息化的區域差距。
最后,要強化服務業企業的在信息化過程中的創新主體地位。鼓勵現代服務業企業利用信息網絡加強與科研機構合作,利用信息化平臺提供的技術,加速關鍵技術的自主研發和創新成果轉化。
(作者單位:長沙理工大學、湖南大學)
