黨的二十大報(bào)告提出，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的實(shí)踐一再證明，高水平科技自立自強(qiáng)，重大原始創(chuàng)新突破是基礎(chǔ)，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是核心，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大是關(guān)鍵。科研強(qiáng)最終落腳在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，才能最終展現(xiàn)出強(qiáng)大的現(xiàn)實(shí)力量。
科技成果轉(zhuǎn)化的本質(zhì)是知識和能力的轉(zhuǎn)移與承接。科研成果到產(chǎn)業(yè)化中間存在著一條難于逾越的“死亡之谷”和“達(dá)爾文之海”，需要構(gòu)建一個涵蓋“人-機(jī)-料-法-環(huán)”各類要素的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系，以體系化的力量支撐科研成果源源不斷地走向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，我國科技成果轉(zhuǎn)化工作起步較晚，相較于科研環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)完備的要素構(gòu)成，在科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)還存在諸多要素缺失。提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，呼喚符合成果轉(zhuǎn)化自身特點(diǎn)的資金、平臺、人才、機(jī)制等要素體系和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。
體制機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵，探索科技成果轉(zhuǎn)化的新型舉國體制。試驗(yàn)開發(fā)是最接近產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)環(huán)節(jié)，也是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是關(guān)于試驗(yàn)開發(fā)由誰負(fù)責(zé)是一個難題。科學(xué)研究由國家財(cái)政資助，公共屬性明顯，產(chǎn)生的科研成果也屬于公共資產(chǎn)，可以由政府用于開發(fā)“兩彈一星”“嫦娥登月”“蛟龍入海”等公共產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。但是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于開發(fā)面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的產(chǎn)品，從而對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。企業(yè)是從事此類產(chǎn)品轉(zhuǎn)化開發(fā)的最天然主體，而企業(yè)、特別是民營企業(yè)對政府資助的科研成果開展非公共產(chǎn)品開發(fā)，涉及科研成果歸屬權(quán)和國有資產(chǎn)處置等問題。筆者認(rèn)為，我國急需推動科技創(chuàng)新改革向深水區(qū)邁進(jìn)，對科技創(chuàng)新體制機(jī)制給予進(jìn)一步松綁，構(gòu)建一套行政主導(dǎo)的科學(xué)研究與市場主導(dǎo)的試驗(yàn)開發(fā)相結(jié)合的轉(zhuǎn)化體制，打通“國有”科研成果向“社會”“市場”轉(zhuǎn)化的核心瓶頸。
金融是血液與催化劑，打造長期耐心的資本體系。科技創(chuàng)新不可能一蹴而就，大部分能夠保障國家安全和科技自立自強(qiáng)的硬科技，如光刻機(jī)、芯片、新材料、可控核聚變、量子技術(shù)等，投入極大、周期極長、不確定性極高，堅(jiān)持長期供給體系至關(guān)重要。而我國金融資本普遍短視，青睞于短周期、回報(bào)快的領(lǐng)域和相對成熟的科技創(chuàng)新中后期項(xiàng)目，那些具有先發(fā)優(yōu)勢、能夠產(chǎn)生顛覆性突破的項(xiàng)目成果，很難獲得金融資本的青睞和長期陪跑，使我國科研成果難于邁出走出實(shí)驗(yàn)室的“第一步”。因此，我國急需引導(dǎo)社會保險(xiǎn)等長期耐心資本積極支持早期科技成果轉(zhuǎn)化，為國家催化一批有核心絕活兒、引領(lǐng)全球發(fā)展的硬科技企業(yè)。
平臺是物質(zhì)基礎(chǔ)條件，搭建全鏈條的共性技術(shù)平臺體系。科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目硬科技屬性明顯，對于高端設(shè)備與工藝平臺需求較高，初創(chuàng)企業(yè)沒有資金購買研發(fā)實(shí)驗(yàn)設(shè)備或搭建平臺，往往在資金、產(chǎn)品周期等雙重壓力下無法邁過“死亡之谷”。科技成果轉(zhuǎn)化的過程是將科學(xué)理論、論文、專利等一步步工程化、產(chǎn)業(yè)化的過程，經(jīng)歷應(yīng)用分析與篩選、關(guān)鍵功能實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室原理樣機(jī)、工程化驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)化量產(chǎn)等多個階段，相應(yīng)地需要概念驗(yàn)證中心、小試平臺、中試平臺、量產(chǎn)平臺等支撐。現(xiàn)有基于國立科研院所、高校、產(chǎn)業(yè)龍頭等單一主體建設(shè)的相關(guān)平臺設(shè)備，或受制于體制機(jī)制束縛，或基于安全性、競爭性、產(chǎn)能等諸多因素考量，無法做到開放共享。我國亟須探索一套政府、市場和社會等多方共同投入的機(jī)制，建設(shè)一批開放共享的共性技術(shù)平臺，助力企業(yè)加速研發(fā)進(jìn)程，縮減產(chǎn)品研發(fā)周期。
人才是第一資源，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)人才體系。從科研到產(chǎn)業(yè)，需要科學(xué)家、戰(zhàn)略科學(xué)家、技術(shù)經(jīng)理人、高端工程師、硬科技企業(yè)家、硬科技投資家、產(chǎn)業(yè)工人等各類人才，分別承擔(dān)不同環(huán)節(jié)的主攻任務(wù)。就科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)來講，需要培育“技術(shù)型官員-戰(zhàn)略科學(xué)家—硬科技企業(yè)家—硬科技投資家—高端工程師—技術(shù)經(jīng)理人”為一體的科技成果轉(zhuǎn)化人才體系。此外，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化人才培育，構(gòu)建一條科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)、選拔、使用、評價和流動的人才機(jī)制。除此之外，將科技成果轉(zhuǎn)化人才放在科研人才同等重要的地位，在國家層面設(shè)立對標(biāo)科研領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化獎、優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人等獎項(xiàng)，不斷提升科技成果轉(zhuǎn)化人才社會榮譽(yù)度和社會認(rèn)可度，激勵吸引更多優(yōu)秀人才投身到科技成果轉(zhuǎn)化事業(yè)中來。
創(chuàng)新生態(tài)是保障，打造科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。目前，科技創(chuàng)新正由復(fù)雜向超復(fù)雜、“線性”創(chuàng)新向“網(wǎng)式”創(chuàng)新、不確定向超不確定、中觀向超微觀、超宏觀、超極端環(huán)境等方向演進(jìn)。應(yīng)對這一演進(jìn)趨勢，關(guān)鍵在于構(gòu)建一個科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系，以完備的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)自組織體系、市場化的科技成果轉(zhuǎn)化篩選機(jī)制、一流的風(fēng)險(xiǎn)投資體系，形成各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新資源自發(fā)聚集的創(chuàng)新生態(tài)和思想密集碰撞的創(chuàng)新環(huán)境，推動真正可以創(chuàng)造巨大價值的科研成果自發(fā)地孕育和持續(xù)地涌現(xiàn)出來。
來源：《光明日報(bào)》
