黨的二十大報告提出，“建設現代化產業體系”“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”。改革開放以來，我國用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。當前，我國正處于全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，尤其需要加快建設現代化產業體系，推進新型工業化，夯實高質量發展的物質技術基礎。
近年來，受全球政治經濟等多重因素影響，逆全球化思潮抬頭，全球產業鏈加速重構，給各個國家和地區經濟社會帶來一系列嚴峻考驗。經過幾十年的發展，我國人均收入水平顯著提升，但也面臨著勞動力人口減少、低勞動成本比較優勢有所減弱，產業發展外部需求下降和內部生產成本上升等多方面的挑戰。當前，以新一代信息技術為代表的新一輪科技革命和產業變革正在廣泛地影響生產和生活，產業發展將迎來新的革命性變革。建設現代化產業體系作為優化供給結構、帶動需求擴大的重要途徑，是我國應對國內外復雜局面、搶抓發展新機遇和實現我國長遠戰略目標的重要舉措。
扎實推進新型工業化
黨的二十大報告提出到2035年我國要基本實現新型工業化。從廣義上看，工業化是一個動態發展的概念，在不同的歷史條件下工業化過程會有不同的特征和內容。工業化不僅是工業部門的發展，而且與農業、服務業發展相輔相成。總體而言，工業化可以說是社會進步和經濟發展的高度概括。新型工業化的提出則賦予了工業化新的發展內容和新的發展路徑，要求在農業、工業、服務業協調發展的基礎上，實現物質文明、精神文明、生態文明等的協調發展。
工業化是現代化的前提。新中國成立之初，我們抓住當時經濟社會發展的主要矛盾，努力提升工業生產能力，從零起步構建工業體系。經過幾十年的奮斗，我國從落后的農業國發展成為世界第一制造業大國，擁有了全球最完整、規模最大的工業體系。回顧歷史可以看到，一些拉美國家因過早“去工業化”而陷入中等收入陷阱；一些發達國家在工業化后期也出現了經濟發展脫實向虛，從而導致嚴重的經濟危機。總結我國實踐，堅持推進工業化是經濟建設取得偉大成就的寶貴經驗。新時代新征程，我們必須扎實推進新型工業化，更好夯實新發展格局的產業基礎，為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。
建設現代化產業體系的重點任務涉及鞏固優勢產業領先地位、推動戰略性新興產業融合集群發展、構建優質高效的服務業新體系等多個方面。其中，尤為重要的是提升工業現代化水平。要構建起強大的產業體系支撐，就要牢牢把實體經濟抓在手里，推動產業體系優化升級，引導各類要素資源向實體經濟特別是制造業集聚，推動制造業從數量擴張向質量提升的戰略性轉變；統籌發展和安全，協調區域產業布局，堅持高水平對外開放和綠色發展；堅持科技創新，完善科技創新體系，開辟發展新領域新賽道，強化高端產業引領，發展高端制造、智能制造，培育具有核心競爭力的主導產業，打造具有戰略性和全局性的產業鏈，全面提升產業體系現代化水平。
大力發展實體經濟
實體經濟是一國經濟的筋骨。沒有實體經濟提供的堅實物質技術支撐，就不可能實現高質量發展，也就難以實現全面建成社會主義現代化強國的奮斗目標。一方面，建設現代化產業體系要堅持大力發展戰略性新興產業。相較于傳統產業，戰略性新興產業往往在產品的研發設計、生產制造、在線檢測等方面運用新技術、新材料、新工藝等高新技術成果，生產制造過程相對優質、高效、低耗、清潔，符合消費升級的需要，有巨大的市場潛力。當前，戰略性新興產業包括新一代信息技術、節能環保、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等行業，這些產業代表未來科技和產業發展新方向，對經濟社會高質量發展具有重大引領作用。另一方面，建設現代化產業體系要推動傳統產業轉型升級，堅持發展先進制造業。傳統產業往往與人民群眾的基本生活需要密切相關，具有較為穩定的市場需求。傳統產業并不代表著落后技術和低端產品。在新一輪科技革命的引領下，制造業正在由過去的機械化、自動化、批量化生產轉向數智化、綠色化、柔性化生產等新業態新模式，先進制造技術的應用極大地提升了傳統產業的勞動生產率和附加值。
大力發展先進制造業和戰略性新興產業，要緊盯前沿技術，提升產業科技創新能力，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。要實施產業基礎再造工程、推進產業基礎高級化，促進傳統產業改造升級。同時，還要培育一批具有核心競爭力的龍頭企業和專精特新“小巨人”企業，推動產業融合集群發展。
保障產業鏈供應鏈安全
從產業鏈視角看，目前我國已建成門類齊全、獨立完整的現代工業體系，但產業鏈供應鏈還存在一些“卡點”“堵點”，部分核心環節和關鍵技術受制于人，產業基礎能力較弱，技術創新和科技成果轉化率還不高。統籌發展和安全，有效防范化解重大風險，是建設現代化產業體系的必然要求。因此，必須提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，牢牢守住國家糧食安全、能源安全、產業鏈供應鏈安全的底線。
破除產業鏈供應鏈“卡點”“堵點”，要在科技創新上下功夫，加強基礎研究，創新人才培養方式，提升原始創新能力。發揮新型舉國體制優勢，運用系統思維，整合創新資源和要素，努力實現關鍵核心技術自主可控，培育一批具有全球競爭力的世界一流企業和具有生態主導力的產業鏈“鏈主”企業。此外，要加快建設全國統一大市場，促進商品要素資源暢通流動，不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性。加快發展物聯網，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，遵循市場化、法治化原則著力優化營商環境，為建設現代化產業體系和推動經濟高質量發展提供有力支撐。
推動綠色低碳循環發展
綠色低碳循環發展是現代化產業體系具有現代性的重要體現。現代化產業體系要以綠色低碳的能源供給為基礎，構建清潔低碳安全高效的新型能源體系，這也是實現“雙碳”目標的關鍵舉措。要有步驟地形成“碳排放—碳回收”閉環，通過產業布局、園區規劃和生產流程設計，形成企業小循環、產業中循環、區域大循環的循環經濟發展格局。積極推廣綠色低碳技術，推動能源資源利用效率進一步提升，推進低碳零碳負碳技術研發。強化綠色供應鏈管理，推行綠色設計、清潔生產，大力倡導綠色消費，以綠色消費促進綠色生產。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，強化企業、社會、政府責任，形成“減量化、再利用、資源化”的生產生活方式。
提升產業發展質量水平
新一輪科技革命和產業變革深入發展，引發質量理念、機制、實踐的深刻變革，質量已成為繁榮國際貿易、促進產業發展、增進民生福祉的關鍵要素。當前，我國產業發展的質量水平仍有較大提升空間。建設現代化產業體系要全面開展質量提升工程，強化研發設計、生產制造、售后服務全過程質量控制。一是加強應用基礎研究和前沿技術研發，提升重大技術裝備制造能力和質量水平。二是開展質量管理數字化賦能行動，推動質量設計、質量控制等全流程信息化、網絡化、智能化轉型。三是加強專利、商標、版權等知識產權保護，提升知識產權公共服務能力。四是建立質量專業化服務體系，協同推進技術研發、標準研制、產業應用，打通質量創新成果轉化應用渠道。五是立足產業發展現狀和綠色低碳發展需求，對標國內國際先進水平，以綠色發展理念推動產業轉型升級，全面提升產業競爭力。
來源：《經濟日報》
