提起福建，很多人首先想到的是“胡建人”“廣東人吃福建人”的梗，以及棕櫚婆娑的閩南風(fēng)光、凝香悠遠(yuǎn)的茶……可是，一提到福建的高等教育，很多人想到的卻只有“廈大很美”“高考分?jǐn)?shù)線最低的東部省份”……
由于歷史欠賬較多，福建高教一度出現(xiàn)了“慢半拍”的發(fā)展態(tài)勢。同樣是東部省份，廣東喊出“高等教育超越江蘇”、浙江各類新型大學(xué)全面起飛，甚至相鄰的中部省份江西也“賽過”福建。
這一態(tài)勢是否有望改變？
不久前，福建省發(fā)布《福建省高等教育十年發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡稱規(guī)劃），提出力爭高等教育競爭力和綜合實(shí)力進(jìn)入全國前10名、東部前6名，建成高等教育強(qiáng)省，同時(shí)支持廈門大學(xué)加快建成中國特色世界一流大學(xué)，打造應(yīng)用型高校建設(shè)“福建模式”等。
退而求其次？
截至2022年上半年，福建省國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）仍以24605.36億元牢牢占據(jù)十強(qiáng)省份的第7位。2020年和2021年，在全國GDP達(dá)萬億元的城市中，福州、泉州兩市赫然在列。
然而，在東部9省（自治區(qū)）3市（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南）中，福建高教似乎找不到太多“存在感”。
目前，福建共有89所高校，其中本科院校39所、專科院校50所，但只有廈門大學(xué)、福州大學(xué)進(jìn)入了“雙一流”建設(shè)行列，本科院校數(shù)、本科生在校生數(shù)、研究生在校生數(shù)、“雙一流”高校數(shù)量均在9省（自治區(qū)）3市中排名靠后。
“長期以來，福建的高等教育發(fā)展沒有跟上經(jīng)濟(jì)增長速度，教育投入與需求不成正比，更存在‘?dāng)偞箫灐龊访妗葐栴}。”采訪中，專家們紛紛表達(dá)了這一觀點(diǎn)。
在2022年福建省高校預(yù)算經(jīng)費(fèi)中，廈門大學(xué)以107.1億元占據(jù)第一，福州大學(xué)19.27億元、福建師范大學(xué)15.03億元、福建農(nóng)林大學(xué)12.26億元緊隨其后；10億元以下高校居多。
與之相比，廣東2022年財(cái)務(wù)預(yù)算中，超過30億元的就有深圳大學(xué)、廣州大學(xué)、南方科技大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)5所省屬大學(xué)。
而鄰省江西則計(jì)劃未來5年內(nèi)舉全省之力辦好南昌大學(xué)，投入不少于60億元，爭取新增一到兩所“雙一流”大學(xué)。
從歷史上看，福建近代高等教育起步并不晚。1866年，左宗棠在開辦福建船政局的同時(shí)，提出創(chuàng)辦求是堂藝局（后稱福建船政學(xué)堂），后者成為我國近代海軍學(xué)校的“開山之祖”。
然而，由于特殊的地理位置，福建省在大型企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、高等教育經(jīng)費(fèi)等方面未能獲得更多傾斜。久而久之，當(dāng)?shù)匦纬闪恕白韧饷媾囵B(yǎng)人才返回本地就業(yè)”的心態(tài)。
“地方政府在高等教育發(fā)展上缺乏戰(zhàn)略眼光，缺少前瞻性的謀劃和戰(zhàn)略性舉措，福建高教發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力始終未被激發(fā)出來。”廈門大學(xué)教育研究院院長別敦榮指出。
八山一水一分田的地形，使當(dāng)?shù)厝俗怨趴刻萏镉懮睿苍炀土烁＝ㄈ讼鄬ΡＪ氐男愿瘛Ｓ腥松踔烈晕膶W(xué)創(chuàng)作為例，認(rèn)為其作家群多擅長散文、詩歌，如舒婷的《致橡樹》、冰心的兒童文學(xué)，不似平原地區(qū)頻頻產(chǎn)出史詩級巨作。
性格保守，或許很多人難以理解。閩南人哼著《愛拼才會(huì)贏》下南洋開荒；莆田人被稱為“中國猶太人”，精明能干。但受限于眼光，這兩支商業(yè)版圖上的生力軍未能在高教上發(fā)揮“弄潮兒”作用。
由企業(yè)家創(chuàng)辦的高校生來就有應(yīng)用型特征。不可否認(rèn)，上世紀(jì)八九十年代，由閩商、華僑創(chuàng)辦的民辦高校一度解決了“上大學(xué)難”問題，至今仍是福建高教的重要力量、有力補(bǔ)充。
“應(yīng)用型高校發(fā)展得好，對服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展支撐很大，但研究型大學(xué)更是提振一省高等教育質(zhì)量的‘火車頭’與創(chuàng)新原動(dòng)力，二者都要發(fā)展。”同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所所長蔡三發(fā)說。
因此，也有專家指出，此次規(guī)劃中提出的“打造應(yīng)用型高校建設(shè)的‘福建模式’”，更像是“求‘雙一流’不得，退而求其次的選擇”。
民辦教育的新期待
說起民辦教育，近代福建高教史上最有名的事件，莫過于著名愛國人士陳嘉庚于1913年獨(dú)資創(chuàng)辦集美學(xué)校，1918年著手創(chuàng)辦廈門大學(xué)，后改為國立廈門大學(xué)。
陳嘉庚為華僑、閩商辦學(xué)帶了個(gè)好頭。后來又有愛國華僑吳慶星創(chuàng)辦的仰恩大學(xué)、企業(yè)家林騰蛟創(chuàng)辦的陽光學(xué)院，以及“玻璃大王”曹德旺創(chuàng)辦的福耀科技大學(xué)等。
投桃報(bào)李，福建省在招生規(guī)模名額、專升本名額、繼續(xù)教育名額以及公辦院校支持等方面也對民辦教育予以大力支持。
如今，該省36所民辦高校占全省高校的40%。但隨著時(shí)代發(fā)展，過去“上大學(xué)難”的矛盾已悄然轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧蟽?yōu)質(zhì)大學(xué)”難，一些福建民辦專科院校甚至民辦本科高校出現(xiàn)了招不滿的現(xiàn)象。
2017年，福建在使用全國卷I高考的省份中，本科分?jǐn)?shù)線排名倒數(shù)第一，之后引來一波“移民福建高考”的操作。
當(dāng)年，全國考生有940多萬名，福建考生只有約20萬名。“高考招生人數(shù)多、考生少，為保證招生、維持辦學(xué)，降低高考分?jǐn)?shù)線成為不得已之舉。”蔡三發(fā)說，這一情形就像臺(tái)灣高校的現(xiàn)狀，高校多、學(xué)生少，為搶生源不得不在分?jǐn)?shù)線上一再退讓。
福建某高校教授吳帆（化名）指出，這一現(xiàn)象在高分段生源上并不明顯，福建學(xué)子考入名校的分?jǐn)?shù)并不低。“低的是底線。”
“大力發(fā)展民辦高校的后遺癥慢慢顯現(xiàn)出來，規(guī)模化帶來的負(fù)面影響是高水平、高質(zhì)量的投入太欠缺，就像拉手風(fēng)琴一樣，使得原本比較緊的琴鍵被逐漸拉長、變稀。”吳帆說。
當(dāng)然，這并不代表民辦教育在高水平建設(shè)上沒有作為。當(dāng)下，新型應(yīng)用研究型大學(xué)——福耀科技大學(xué)就被寄予了培養(yǎng)制造業(yè)高端人才的厚望。
然而，外界對此普遍有兩個(gè)擔(dān)憂。
一是如何保證辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的持續(xù)投入。辦研究型大學(xué)普遍“燒錢”，一所像樣的研究型大學(xué)，每年預(yù)算就達(dá)50億~100億元。曹德旺捐資的100億元，采買完設(shè)備可能就用完了，是否能繼續(xù)投入？“最擔(dān)心的是，一次投入后，又回到民辦高校、獨(dú)立學(xué)院高收費(fèi)的老路。”吳帆表示。
二是福耀科技大學(xué)能否拿得出有競爭力的薪酬，吸引高水平人才加入。
“就城市分布來說，福州、廈門需要高水平應(yīng)用型大學(xué)，泉州更甚，因?yàn)槿菔歉＝ㄊ∑髽I(yè)最密集的城市。”別敦榮說，泉州既是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)，也是僑鄉(xiāng)城市，但當(dāng)?shù)貎H有12所本專科高校，占全省高校總數(shù)的13%。尤其是2003年，華僑大學(xué)的理工科遷至廈門，使泉州高教更加式微。此前媒體評出“中國十大缺乏高校城市名單”中，泉州赫然在列。
僅有一只“領(lǐng)頭羊”不夠
一個(gè)省份的高等教育發(fā)展離不開“領(lǐng)頭羊”發(fā)揮帶頭、示范作用。而在福建，廈門大學(xué)是無可爭議的“領(lǐng)頭羊”。
近年來，廈大雖然還是人們心中那個(gè)美麗的廈大，教育學(xué)、化學(xué)、海洋科學(xué)、生物學(xué)、生態(tài)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科還在，學(xué)科布局依舊齊全，但似乎并沒有讓人印象深刻的新增長點(diǎn)。
“四平八穩(wěn)”的印象或許與廈門的城市氣質(zhì)有關(guān)，這里白鷺蹁躚、城市安逸，深受國際人士喜愛。它并不像北京、上海、深圳、武漢等城市是經(jīng)濟(jì)中心或次中心，有“領(lǐng)頭”的沖勁。城市體量也較小，總面積僅1700平方千米。
目前，廈大正通過“9+1”的戰(zhàn)略框架，強(qiáng)化與福建各地級市的校地合作，力圖重拾地方政府與高教發(fā)展一體化的信心。
“搞好福建高教，需要中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)這種量級的高校帶動(dòng)。僅有一個(gè)廈門大學(xué)還不夠，最應(yīng)發(fā)展的是福州大學(xué)。如果未來能出現(xiàn)‘雙雄’，福建的發(fā)展動(dòng)能會(huì)更強(qiáng)。”采訪中，專家們均指出了這一點(diǎn)。
此前，鄭州大學(xué)、南昌大學(xué)、福州大學(xué)常被放在一起對標(biāo)。但如今，相比于已躋身一流高校之列的鄭州大學(xué)、舉全省之力建的南昌大學(xué)，曾經(jīng)立志成為“南方小清華”的福州大學(xué)早在5年前便面臨發(fā)展瓶頸。
2021年，在回答網(wǎng)友提問時(shí)，該校曾提到“辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足已成為制約學(xué)校‘雙一流’建設(shè)和實(shí)現(xiàn)發(fā)展超越的突出因素”。這所每年僅20億元經(jīng)費(fèi)的工科院校，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)相比廣東、江西的同類高校打了五折、三折。評估專家曾給了一個(gè)心酸的評價(jià)——用最少的錢辦最大的事。
蔡三發(fā)告訴《中國科學(xué)報(bào)》，世界一流大學(xué)的建設(shè)路徑一般要先有一個(gè)一流學(xué)科群，再帶動(dòng)其他學(xué)科往一流方向發(fā)展，形成第二、第三個(gè)一流學(xué)科群。有若干個(gè)一流學(xué)科群后，就容易形成較好的人才生態(tài)、學(xué)術(shù)共同體，學(xué)校通過“大牛”帶“小牛”的方式，把想更新的學(xué)科建設(shè)好，最終就能建成世界一流大學(xué)。
同濟(jì)大學(xué)正是按這個(gè)路徑發(fā)展的。“我們需要發(fā)展某個(gè)學(xué)科，就重點(diǎn)支持該學(xué)科帶頭人，把這一學(xué)科建設(shè)搞上去。”蔡三發(fā)解釋道。同濟(jì)原本基礎(chǔ)薄弱的生物學(xué)科就是這樣發(fā)展起來，并入選第二輪“雙一流”建設(shè)學(xué)科的。
變強(qiáng)的第一步并不是著急在下一輪“雙一流”建設(shè)中增加多少學(xué)科，而是要考慮做好“打基礎(chǔ)”工作，為未來10年、20年做長遠(yuǎn)布局。“更重要的是引進(jìn)多少戰(zhàn)略科學(xué)家，并由他們拓展面向未來的前沿、新興領(lǐng)域，然后組建高水平學(xué)科團(tuán)隊(duì)，建設(shè)新學(xué)科增長點(diǎn)，給福建的原始創(chuàng)新提供引領(lǐng)全國的思路。”蔡三發(fā)說。
實(shí)際上，活躍在高校、科研院所的福建籍科學(xué)家并不在少數(shù)，如北京大學(xué)校長龔旗煌、東南大學(xué)校長黃如、上海科技大學(xué)黨委書記李儒新等。然而，怎樣利用有競爭力的薪酬吸引人才，在這方面，福建的抱負(fù)似乎并未展開，僅靠省政府投資的渠道也太過單一。
“一個(gè)省份要舍得把高教投入花到‘人’上。許多政府把經(jīng)費(fèi)撥給高校買設(shè)備、造大樓，這并不是最主要的，只有舍得在高層次人才上投入，才能換來更光明的發(fā)展。”蔡三發(fā)強(qiáng)調(diào)。
機(jī)會(huì)就在眼下
學(xué)科增長點(diǎn)有限、能辦新型研究型大學(xué)的人選太少，又錯(cuò)過了中外合作辦學(xué)的最佳時(shí)機(jī)，福建高教難道就沒有機(jī)會(huì)了？
事實(shí)上，機(jī)會(huì)就在眼下。
福建是“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)。我國在2011年發(fā)布的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中指出，要將海峽西岸建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)，成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長極。
2021年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、盼盼食品集團(tuán)總裁蔡金釵表示，探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越，離不開高等教育的全方位、高質(zhì)量發(fā)展超越。
與福建一海之隔的我國臺(tái)灣地區(qū)開辦了100多所大學(xué)，但由于生源緊張，許多大學(xué)只能關(guān)門，然而其教師水平卻很高，大多有國外高校博士學(xué)位，在教學(xué)水平、敬業(yè)度等方面表現(xiàn)都不錯(cuò)。“福建高校可利用地緣優(yōu)勢、語言優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，吸引更多高水平臺(tái)灣教師到大陸執(zhí)教。”蔡三發(fā)說。
此次規(guī)劃中也提到，繼續(xù)實(shí)施臺(tái)灣全職教師引進(jìn)計(jì)劃，吸引臺(tái)灣高校高層次人才來閩工作。
“如果說泉州的機(jī)會(huì)在于企業(yè)密集發(fā)達(dá)，福州的機(jī)會(huì)則在于借平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，升級發(fā)展臺(tái)灣高等教育區(qū)。”別敦榮告訴《中國科學(xué)報(bào)》。
平潭與福州相距126公里，是與臺(tái)灣交流的重要通道之一。此次規(guī)劃中提到，支持廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)等高校在平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)設(shè)立臺(tái)生預(yù)科學(xué)院、專業(yè)教學(xué)學(xué)院等，培養(yǎng)海峽兩岸融合發(fā)展急需的應(yīng)用型人才。
“時(shí)機(jī)成熟，在引入臺(tái)灣的高職教育，引進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)高等教育資源合作辦學(xué)、辦分校等方面，福建應(yīng)有所動(dòng)作。”別敦榮說。
“不同于泉州和福州，廈門的機(jī)會(huì)更在于國際化。”他指出，特別是2017年金磚會(huì)議在廈門舉辦后，廈門的國際地位備受關(guān)注。其自然環(huán)境、城市建設(shè)和公共服務(wù)水平優(yōu)勢也很明顯。廈大運(yùn)作國際高等教育資源的能力更強(qiáng)，廈大馬來西亞分校成為我國首個(gè)在海外設(shè)立獨(dú)立校園的海外分校。
“不管是廈門、泉州，還是福州、莆田，地方政府均有一定的辦學(xué)實(shí)力。福建高教要發(fā)展，思想上要更開放、更自信，要多點(diǎn)爆發(fā)。”別敦榮補(bǔ)充。
“想讓別人敬重你，最好的方法是超越別人。這對高教同樣適用。”吳帆說，因此，國家政策和資金上的扶持對福建高教發(fā)展最為重要，僅靠生均撥款、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、少量捐贈(zèng)、發(fā)展基金等是無力負(fù)擔(dān)振興一省高等教育如此大的投入的。
他補(bǔ)充說，如果暫無條件做到，可以考慮資源整合，讓分蛋糕的人少一點(diǎn)。比如某些同質(zhì)化發(fā)展的縣辦大學(xué)、民辦大學(xué)可以考慮退出，目前一些大學(xué)已呈現(xiàn)出發(fā)展吃力的情況。
部分應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)依靠企業(yè)分?jǐn)偼度搿欠岢觯祟惛咝Ｊ欠窨梢栽谌瞬排囵B(yǎng)上加以創(chuàng)新、變革，比如縮短在校培養(yǎng)時(shí)間，用一年時(shí)間到企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值？如此，既可以在企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生融入社會(huì)的軟實(shí)力，也可以為高校節(jié)省一年的培養(yǎng)費(fèi)用。“對于專科學(xué)生、應(yīng)用型大學(xué)的學(xué)生來說，這既是人才培養(yǎng)的創(chuàng)新探索，也是高校開源節(jié)流的一種辦法。”采訪結(jié)束前，吳帆如是說。
來源：《中國科學(xué)報(bào)》
