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以區域重大戰略引領高質量發展

欄的話 黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央立足解決我國發展不平衡不充分的問題,謀劃、部署和推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等區域重大戰略,深入實施西部大開發、東北全面振興等區域協調發展戰略。各地區各部門廣大干部群眾認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,逐步解決區域發展中存在的突出難題,推動區域協調發展向更高層次和水平邁進。本報今起推出“新思想引領新征程·時代答卷”專欄,報道區域重大戰略和區域協調發展戰略推進的生動實踐。

堅持以區域重大戰略為引領,增強發展優勢區域的經濟和人口承載能力,輻射帶動東中西、南北方協調發展,是加快打造高質量發展動力系統的客觀需要,也是構建更加暢通高效國內國際雙循環的要求。

我國幅員遼闊、人口眾多,各地區自然資源稟賦差別大、發展不平衡。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼全國“一盤棋”,先后啟動實施了多項區域重大戰略,攻克了區域發展中長期存在的一些突出難題,形成了國土空間布局更加優化、東西南北中縱橫聯動、主體功能明顯且優勢互補的區域發展新格局,區域協調發展邁向更高層次更高水平。

京津冀協同發展邁出堅實步伐,協同發展體制機制日趨完善,基本公共服務均等化水平持續提高;長江經濟帶建設堅持生態優先、綠色發展的戰略定位和共抓大保護、不搞大開發的戰略導向,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,推動經濟社會發展全面綠色轉型;粵港澳大灣區建設穩步推進,硬聯通、軟聯通不斷加強,創新要素流動更加便捷,開放型經濟新體制加速與國際接軌,大灣區綜合實力顯著增強。

與此同時,長三角區域一體化進程加快,政策協同、產業合作、設施共建、服務共享、分工合理的一體化格局逐漸成形;黃河流域生態保護和高質量發展扎實起步,一批流域治理和生態環境保護修復重大工程謀劃實施,生態系統修復加速,新舊動能轉換成效顯著。

在區域重大戰略有序推進的同時,區域協調發展新機制加快構建。從持續推動西部大開發形成新格局到健全政策體系促進中部地區加快崛起,從強化創新引領推動東部地區率先發展到謀劃東北全面振興取得新突破,東中西和東北“四大板塊”實現了優勢互補、齊頭并進,陸海統籌發展力度進一步加大。

也要看到,我國區域發展面臨著一些新情況新問題。我們要承認客觀差異,因地制宜、分類施策,在保障基本民生底線、實現基本公共服務均等化的基礎上,進一步強化區域重大戰略的引領作用,統籌推進區域板塊之間的協調發展,堅持“輸血”和“造血”相結合,用高質量發展來解決發展中的不均衡問題,釋放每個區域的發展優勢和潛力,走出一條分工合理、協調高效的區域發展新路。

來源:《經濟日報》

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