民營企業(yè)迎來高質量發(fā)展新機遇
黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）提出：“加快發(fā)展現代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級”，為此要“提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平”。產業(yè)鏈供應鏈是大國經濟循環(huán)暢通的關鍵。提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，對企業(yè)而言意味著巨大的發(fā)展機遇。在這一進程中，民營企業(yè)完全可以抓住機遇、奮發(fā)有為，努力實現高質量發(fā)展。
產業(yè)鏈的構建是一個復雜的過程，不僅涉及整個產業(yè)的上下游關聯(lián)，而且涉及與產業(yè)高度相關的生產鏈、企業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈、供應鏈、服務鏈、市場鏈等。產業(yè)鏈供應鏈的現代化，說到底就是要實現上述諸多部分、環(huán)節(jié)和關系的現代化。圍繞如何提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，《建議》提出保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定、分行業(yè)做好供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策、鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板、完善國家質量基礎設施、優(yōu)化區(qū)域產業(yè)鏈布局、補齊產業(yè)鏈供應鏈短板、優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境、加強國際產業(yè)安全合作等重大舉措。“十四五”時期，民營企業(yè)應抓住新機遇，以大作為求大發(fā)展。
與國有企業(yè)在競爭與合作中實現共贏。產業(yè)鏈的重要基礎是生產鏈，生產鏈的基本載體是企業(yè)鏈。企業(yè)鏈是產業(yè)發(fā)展過程中上下游產需連接的基礎要件。產業(yè)鏈現代化建設還需要人才鏈、資金鏈、技術鏈、流通鏈、服務鏈等方方面面的有機聯(lián)系與配合。提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平，需要國有企業(yè)、頭部企業(yè)當好領頭雁，同時考慮把更多可以分解的產品、零部件等分包給其他企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營企業(yè)進行配套生產和加工。民營企業(yè)特別是中小微民營企業(yè)，要有主動當好配角的理念和精神，積極與國有企業(yè)在競爭與合作中實現共贏。
大力推進技術創(chuàng)新。技術鏈是產業(yè)鏈供應鏈的核心組成部分，技術創(chuàng)新是提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平的關鍵。應注重推進先進實用技術創(chuàng)新，以此形成能夠有效接續(xù)高新技術落地生根的多層次技術鏈，構建以高新技術為支撐的現代化產業(yè)鏈供應鏈。科技進步日新月異，民營企業(yè)需要跟上時代步伐，在強化技術研發(fā)和創(chuàng)新投入的同時，主動拓展技術創(chuàng)新思路和方法，不斷進取、有所作為。主動擁抱大數據、云平臺，尤其是學會用好“互聯(lián)網+”，并以此為契機用數字技術為企業(yè)的生產鏈、技術鏈、管理鏈、流通鏈、服務鏈、市場鏈賦能。既要勇于設想和拓寬實用技術創(chuàng)新的領域和范圍，又要敢于設想和參與高新技術的創(chuàng)新和實踐，以科技為支撐努力實現高質量發(fā)展。
加強人才隊伍建設，提升產品和服務質量。民營企業(yè)應從偏重于“挖人才”轉到高度重視發(fā)現人才、培養(yǎng)人才和進一步用好人才上來，完善激勵創(chuàng)新的企業(yè)制度，進一步加強創(chuàng)新型、應用型、技能型人才培養(yǎng)，成為人才蓄水池，留住并吸引更多勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才。此外，民營企業(yè)還應努力提升產品和服務質量，用高質量產品和服務贏得更多市場認同和社會認可，并贏得更優(yōu)質的投資支持；加強現代企業(yè)制度建設，擴大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)發(fā)展質量，使企業(yè)在提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平中發(fā)揮更大作用、獲得更大發(fā)展。
更好助力中小企業(yè)紓困發(fā)展
對小微企業(yè)行政事業(yè)性收費實行減免等優(yōu)惠政策、提高中小企業(yè)在政府采購中的份額、強化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機制……不久前，工信部聯(lián)合國家發(fā)改委等17個部門共同印發(fā)《關于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，首次從促進中小企業(yè)發(fā)展工作進行制度設計，7方面25條具體措施，既管根本，又兼顧長遠，為中小企業(yè)紓困發(fā)展保駕護航。
習近平總書記指出，要千方百計把市場主體保護好，為經濟發(fā)展積蓄基本力量。在我國1.2億戶市場主體中，有3000多萬中小企業(yè)、8000多萬個體工商戶。可以說，中小企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的主要渠道、保產業(yè)鏈穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，也是保市場主體的關鍵。新冠肺炎疫情防控期間，隨著一系列促進中小企業(yè)發(fā)展政策的落地顯效，企業(yè)生產經營壓力得到有效緩解。今年二季度以來，中小企業(yè)的經濟運行狀況呈現持續(xù)向好態(tài)勢，生產效益指標逐步好轉，中小企業(yè)發(fā)展指數連續(xù)4個月持平或上升，企業(yè)發(fā)展信心逐步恢復增強。
當前，國民經濟運行延續(xù)穩(wěn)定恢復態(tài)勢，四季度要穩(wěn)固基礎、乘勢而上，推動中小企業(yè)紓困發(fā)展至關重要。中小企業(yè)量大面廣，受疫情影響，資金鏈緊張、融資難融資貴、抗風險能力不足等一些問題凸顯。有一個良好的制度體系作保障，企業(yè)的發(fā)展才能有根本依托。《意見》將制度設計放在首位，通過與疫情防控以來出臺的財稅、金融、社保等一系列階段性惠企幫扶政策相銜接，構建起長短結合的多層次政策體系，短期看，有利于助力企業(yè)渡過難關，長遠看，更能為高質量發(fā)展積蓄力量。
瞄準問題靶心，為企業(yè)紓困開出“對癥藥”。在疫情沖擊下，資金鏈問題成為不少中小企業(yè)生存發(fā)展面臨的主要風險。緩解資金鏈緊張，既要源源不斷注入資金“活水”，也要為企業(yè)拓展市場“鋪路”。提高中小企業(yè)在政府采購中的份額、強化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機制等舉措，就是靶向施策、直擊難點堵點，通過增加訂單來源、強化金融服務，讓更多中小企業(yè)獲得直接有效的幫扶政策，更好增強信心、迎難而上。
聚焦創(chuàng)新內核，為企業(yè)前行裝上“推進器”。通過加大財稅、金融等政策支持力度，助企紓困成效顯現，中小企業(yè)國內訂單、出口訂單指數連續(xù)7個月回升，營業(yè)收入利潤率顯著回升，但當前，疫情沖擊造成的損失尚未完全彌補，推動企業(yè)持續(xù)恢復和高質量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，特別是一些小微企業(yè)仍處于“扶上馬還需送一程”的關鍵期。在這種情況下，必須著眼長遠，更加突出對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，提升企業(yè)自我發(fā)展能力。此次《意見》將完善創(chuàng)業(yè)扶持制度及支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展機制，就是意在培育和激發(fā)中小企業(yè)自身應對各種風險的抵抗力。
政策已然出臺，要真正落地見效，還需相關部門以釘釘子精神抓好落實，確保政策紅利惠及廣大中小企業(yè)，讓《意見》中的各項具體政策轉化為市場主體紓困發(fā)展的實際效果。
來源：《人民日報》
