11月5日，國家主席習(xí)近平出席第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式，并發(fā)表題為《開放合作命運(yùn)與共》的主旨演講，明確指出“經(jīng)濟(jì)全球化是歷史潮流”，“大江大河奔騰向前的勢(shì)頭是誰也阻擋不了的” 。在習(xí)主席的講話中，“開放”出現(xiàn)了24次，是頻率最高的詞匯，這充分體現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)發(fā)展中國和世界經(jīng)貿(mào)關(guān)系的堅(jiān)定態(tài)度和樂觀期待。在演講中，習(xí)主席以五個(gè)“繼續(xù)”來闡述中國在當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生劇烈變動(dòng)的大背景下如何更好地發(fā)揮作用，如何更好地為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局。在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的突出表現(xiàn)是，貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義愈發(fā)凸顯，給世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易帶來了巨大的消極影響。習(xí)主席指出：“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，沒有哪一個(gè)國家能獨(dú)自解決。”作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的一舉一動(dòng)都關(guān)系到世界的發(fā)展前途。在這種情況下，中國連續(xù)兩年召開國家級(jí)進(jìn)口博覽會(huì)并且延續(xù)“新時(shí)代，共享未來”的主題，不僅是為了滿足廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，而且充分體現(xiàn)出中國政府秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
“繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)開放”是市場(chǎng)邏輯的本質(zhì)要求，也是中國政府對(duì)世界各國人民的莊嚴(yán)承諾。中國改革開放事業(yè)的成功既離不開中國人民的艱苦奮斗和努力奮進(jìn)，同樣也離不開中國與世界積極良性互動(dòng)。這種良性互動(dòng)的本質(zhì)特征之一就是相互秉持開放的理念，逐漸降低、減少各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，盡最大可能實(shí)現(xiàn)“國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。”擁有近14億人口的中國，中等收入群體規(guī)模全球最大，市場(chǎng)規(guī)模巨大、潛力巨大，前景不可限量，已經(jīng)成為并且還將長期提供世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，讓世界各國人民分享中國發(fā)展的紅利。
“繼續(xù)完善開放格局”是進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)開放的制度性保障。在秉持開放大原則的前提下，如何開放以及以什么步驟開放是每一個(gè)國家必須應(yīng)對(duì)的難題和挑戰(zhàn)。在這方面，歷史上有很多深刻的教訓(xùn)，因此必須準(zhǔn)確謹(jǐn)慎把握開放的節(jié)奏和速度。改革開放40多年來，中國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。在這種情況下，黨的十九屆四中全會(huì)決定：“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。”對(duì)此，習(xí)主席指出，中國將繼續(xù)鼓勵(lì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)大膽試、大膽闖。這既是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段的時(shí)代要求，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展的未來方向。
“繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”是開放能否真正實(shí)現(xiàn)和成功的關(guān)鍵。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)要求政府只需要發(fā)揮“看門人”的角色。但是，如何發(fā)揮“看門人”的角色，并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)答案。黨的十九屆四中全會(huì)指出：“把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢(shì)”，這種優(yōu)勢(shì)的實(shí)現(xiàn)當(dāng)然包括優(yōu)化營商環(huán)境的改善，既要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中的決定性作用，又要用法治的方式遏制市場(chǎng)的消極因素，例如壟斷、侵權(quán)、惡性競(jìng)爭等，不斷創(chuàng)造和維護(hù)公平、公正、透明的市場(chǎng)秩序。唯有實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境”才能真正實(shí)現(xiàn)“外商進(jìn)得來，出得去”的良性市場(chǎng)。
“繼續(xù)深化多雙邊合作”和“繼續(xù)推進(jìn)共建‘一帶一路’”是中國在國際層面實(shí)現(xiàn)開放的具體手段。雙邊和多邊一直是實(shí)現(xiàn)國際合作的兩個(gè)主要方式。雙邊相對(duì)靈活，易于推進(jìn)；多邊則代表性和權(quán)威性更好，涉及范圍更廣，但也因此要在一定程度上犧牲效率和標(biāo)準(zhǔn)高度。作為國際合作的倡導(dǎo)者和多邊主義的支持者，中國根據(jù)不同議題和對(duì)象堅(jiān)持雙邊和多邊并進(jìn)，兼顧效率和標(biāo)準(zhǔn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和國際開放與合作最為實(shí)際的做法。基于“共商共建共享原則” 的“一帶一路”倡議則是中國參與國際多邊主義合作的典型代表，也是中國對(duì)世界的理念和制度貢獻(xiàn)，更是中國“完善全方位外交布局，推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)”的偉大舉措和嘗試。在國際政治越發(fā)凸顯“失序”跡象之際，“一帶一路”倡議和建設(shè)則成為一個(gè)新的維護(hù)地區(qū)經(jīng)貿(mào)秩序的重要支柱。
總之，習(xí)近平主席的講話穩(wěn)定了世界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)期，也穩(wěn)定了各國人民對(duì)世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的預(yù)期。從歷史的長鏡頭來看，中國發(fā)展是屬于全人類進(jìn)步的偉大事業(yè)，也必將為世界經(jīng)濟(jì)增長帶來新的更多機(jī)遇。
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