改革關乎國運，創新決勝未來?？萍碱I域是最需要不斷改革的領域，“三評”即項目評審、人才評價、機構評估，是科技改革的“眾矢之的”。近日，黨中央、國務院印發《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的意見》，明確了建設中國特色科技評價體系的改革目標，打出了深化“三評”改革的“組合拳”，畫出了建設良好創新生態的“路線圖”。再好的改革舉措如果不能得到有效落實，終將是“客里空”。評審專家在評審體系中既是執行主體也是受評客體，是國家科技事業發展的“伯樂”，因此評審專家準確把握“三評”改革的政策要求，練好“相馬”基本功，用“心”使用好科技評價的指揮棒，對于評價政策精準落地、科研資助精準發力至關重要。
做好評審要有報國之心。習近平總書記指出：“中國要強盛、要復興，就一定要大力發展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創新高地?！笨蒲型顿Y是對國家未來的戰略性投資。評審絕不是簡單地分配經費，而是為國家科技發展出謀劃策、擇優選賢，下好事關全局的“先手棋”。評審專家要葆有家國情懷, 站在國家科技事業發展全局的高度，把握大勢，謀劃大事，以“計利當計天下利，謀事當為萬世謀”的氣度和胸襟播撒科學希望的種子，讓未來祖國的科技天地群英薈萃，讓未來科學的浩瀚星空群星閃耀。
做好評審要有求真之心。愛因斯坦說過，追求真理比占有真理更加難能可貴。在評審中評審專家要弘揚求真務實的科學精神，按照“鼓勵探索、突出原創，聚焦前沿、獨辟蹊徑，需求牽引、突破瓶頸，共性導向、交叉融通”的資助導向，多問一句、深想一層，審慎評閱申請資料，細心甄別創新意義大不大、科學問題明不明，通過求真的拷問在心靈上實現與申請者的隔空交流，從而在科學研究價值上給出負責任的判斷。求真評判就要以科學事實為依據，堅決克服簡單數“點”、片面以“帽”取人的唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的評價傾向，把敢于開拓科學前沿和善于解決“卡脖子”科學問題的項目選上去。
做好評審要有包容之心。創新的思想往往不容易達成共識。巴巴拉·麥克林托克雖然當年已是聲名鵲起的知名學者，但當她發表《移動的控制基因》之后，因其學說遠遠超越時空而為主流遺傳學界摒棄多年。相反，知名建筑設計師約恩·烏松要幸運多了。雖然他的悉尼歌劇院設計方案在設計競賽預選階段就已被大多數評委“槍斃”而出局，但獨具慧眼的建筑大師埃利兒·沙里寧最終硬是從一堆廢紙中將其找出來并說服其他評委，從而使其在231個競爭對手中拔得頭籌，使這一獨具匠心的構思和超俗脫群的設計得以流芳百世。有條理的懷疑精神是科學共同體的特質。評審專家既不應盲目接受，也不應簡單懷疑任何新的思想，而應負責任地以開放的心態評價其他科學家的科研思想。因此，評審專家要善于運用辯證的觀點，既要提出完善的建議，更要善于在創新的可能與不可能之間把握好呵護的平衡，見之于未萌，識之于未發，鼓勵科學家大膽假設、認真求證、自由暢想，使重大原始創新、顛覆性創新和交叉學科創新有破繭成蝶、夢想成真的機會。
做好評審要有公允之心。古人云“公其心，萬善出”“有公心必有公道”。公平公正是任何評審工作的底線，也是廣大科研人員廣為關注的焦點話題。人有群、學有派本身并不值得大驚小怪，但在評審這一公權力的運用過程中必須要越派超群才能取信于科學共同體、立信于全社會。否則，不加以約束的人情就會引發科研生態環境的惡化。要自覺執行有關利益回避規定，確保評審過程的程序正義。自覺抵制“圈子”現象，秉持一顆公心，拿準一把尺子，不為私心所擾、不為關系所累、不為“招呼”所亂，切實維護科研誠信，弘揚科學精神。今年科學基金建立了申請人、評審專家、依托單位和基金委管理人員四方承諾機制，目的就是營造風清氣正的評審環境，培育“守信者暢通無阻，失信者寸步難行”的誠信文化。
管理部門要改善軟硬件環境，為評審專家建好“相馬場”，探索建立“負責任+計貢獻”的評審機制，確?！坝眯摹痹u審取得切實成效。要遵循科學研究規律，始終堅持“依靠專家，發揚民主，擇優支持,公正合理”的評審方針，最大限度發揮科學共同體同行評議作用。增強評審專家追求真理、服務國家的責任感，使其意識到作為評審專家，就要不辱使命、不負重托，擔當起為國家科技進步擇優選賢的重任。同時，要建立評價機制，將專家評審計入學術貢獻，調動其參與評審的工作積極性。完善專家誠信記錄和責任追究制度，倡導評審專家簽訂誠信承諾，明確行為規范，劃定行為底線，鼓勵評審專家自覺抵制科研不端行為，發揮科學界對評審專家的監督作用，對出現嚴重失信行為的專家實行“一票否決”。建設集中統一、標準規范、安全可靠、開放共享的評審專家庫，完善入庫標準和遴選規范，把為人正派、學術卓越、甘于奉獻的專家遴選到評審專家隊伍中來。
深化“三評”改革是推進科技評價制度改革的重要舉措，是樹立正確科研評價導向、優化科研生態環境的必然要求。只有各方上下齊心，共同發力，才能打造河清海晏的評審環境，使評審向規范化、精細化、科學化、專業化、透明化方向穩步邁進，才能在全社會營造出潛心研究、追求卓越的濃厚科研氛圍，讓科研人員吃下“定心丸”，才能開創廣大科技工作者各安其位、各盡其能、各得其所的蓬勃發展局面，為建設世界科技強國提供有力支撐。
摘自《中國科學報》
