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解讀《國家創新指數報告2016—2017》

中國科學技術發展戰略研究院8月18日發布了《國家創新指數報告2016—2017》,這一系列報告已經連續發布了7年。與其他機構的報告相比,該報告的權威性如何?為此,光明日報記者專訪了中國科學技術發展戰略研究院副院長武夷山。

“無論采用哪種評價方式,中國創新能力在進步這一結論是一致的”

記者:國際上有很多咨詢機構,包括一些高校都在進行國家創新能力評價,我們獨立自主開發的這套指標體系有什么不同?

武夷山:國際上有一些類似的評價報告,但有些報告采用的評價指標其實蘊含著意識形態偏見,報告撰寫者對包括中國在內的第三世界國家自主選擇的發展道路有偏見。還有一些指標體系因為是英語國家開發的,他們習慣采用一些對于英語國家很合適的指標,但這些指標對中國這樣的非英語國家并不合適。比如有些評價報告用“維基百科年編輯次數”來反映各國的網絡創意,但維基百科主要是用英文編輯的,我們中國的老百姓用得比較少,那么,中國在“維基百科年編輯次數”這個指標上的得分就非常低。因此,我們應該開發自己的評價指標體系,才能對全球主要國家的創新能力做出客觀評價,也讓我們對中國創新能力心里有數。

記者:為什么只選擇了40個國家進行橫向評價?為什么說前15個國家是第一集團,屬于創新型國家?

武夷山:這40個國家的研發投入總額占全球研發投入總量的95%,我們認為只要對這40個國家進行橫向評價就能夠說明問題了。把前15個國家列為第一集團,稱其為創新型國家,是根據研究得出的經驗性結論。我們認真研究了國際上主要指標體系的排名,發現大約有15個國家總能排在各種創新能力排行榜的前20名,因此把排名前15的國家列為第一集團,稱其為創新型國家應該是沒有異議的。

記者:曾有人質疑這個指標體系是中國在自說自話。您對這個問題怎么看?

武夷山:近幾年,中國的得分一直在提高,排名一直在提升。確實有人提過這個疑問。我認為單獨看第幾名意義不大,應該主要看排名在所有評價對象的前百分之多少,要看處于前列、中游還是尾端。就像學生考試,不要只看分數高低,更要看在班級、年級的排名,大體就知道這個學生的學業水平如何了。應該說,雖然在各種評價報告中,中國的排名、得分各有不同,但中國大致都處于第二集團的領先位置。而無論采用哪種評價方式,中國創新能力在進步這一結論是一致的。

摘自《光明日報》

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