習近平總書記視察甘肅時，提出了加快建設經濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅，努力到2020年同全國一道全面建成小康社會的奮斗目標和“八個著力”的要求。近年來，全球經濟復蘇曲折乏力，我國內外環(huán)境嚴峻復雜，甘肅省也面臨經濟下行壓力的嚴重挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省各族人民艱苦卓絕、迎難而上，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察甘肅時提出的“八個著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應、引領、把握經濟新常態(tài)，加快動能轉換，推進甘肅經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
過去幾年全省經濟社會發(fā)展取得矚目成績，與此同時，經濟發(fā)展仍面臨重重壓力和困難，經濟增長內生動力不足，部分產能依舊過剩，全面小康程度仍然較低，脫貧攻堅補短板任務重，環(huán)境污染和生態(tài)保護形勢較為嚴峻，治理措施有待進一步加強。在經濟新常態(tài)背景下，甘肅迫切需要經濟轉型升級以更新經濟體制、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換發(fā)展動力，從而向更高級的經濟形態(tài)階段演進。立足甘肅省情，亟待以供給側結構性改革為主線，優(yōu)先綠色文明發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，聚焦精準扶貧，著力改善民生，以建設幸福美好新甘肅和全面建成小康社會。
推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)結構轉型
甘肅是全國老工業(yè)基地之一，煤炭生產和礦產開發(fā)在經濟結構中比重較大，產業(yè)結構重化特征十分明顯，要著力抓好“三去一降一補”，改革供給結構。根據甘肅的自然條件、資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，突出加快農業(yè)供給側結構性改革，破解農業(yè)發(fā)展難題。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，建立新能源利用機制，對傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，突出地域特色。發(fā)揮旅游產業(yè)示范帶動作用，進行產業(yè)融合聯動，完善基礎設施、優(yōu)化市場環(huán)境，凸顯旅游業(yè)的惠民功能和核心競爭力。甘肅地處絲綢之路的黃金地段，要乘勢而上，牢牢抓住“一帶一路”建設的重大機遇，與絲路沿線國家和地區(qū)開展深入的經貿、文化等各方合作，打好平臺牌、通道牌，外交牌、交流牌、服務牌，力爭全面優(yōu)化升級甘肅的產業(yè)結構，促使新興產業(yè)蓬勃健康發(fā)展。
引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，加快經濟轉型升級
城鎮(zhèn)化對于推動經濟健康成長、整體經濟轉型、經濟結構性變革意義重大。隨著甘肅省城鎮(zhèn)化進程的加快，耕地資源、水資源、礦產資源、能源等瓶頸制約越來越嚴峻，環(huán)境污染與經濟發(fā)展間的矛盾越來越突出。因此，甘肅的城鎮(zhèn)化由量的增長到質的提高迫切需要轉變經濟發(fā)展方式，加快經濟結構轉型。一要根據甘肅的資源稟賦、人口承載能力和地區(qū)特色，優(yōu)化生產力布局，形成合理的城鎮(zhèn)化體系，培育有特色產業(yè)支撐的工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)，重視產城融合；二要夯實地方的經濟基礎，改善人居環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)機會，提升我省的城鎮(zhèn)化質量和水平，尤其要注重以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展，更加關注教育公平、社會保障、就業(yè)服務等方面的實際問題，通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓更多的群眾摘掉貧困帽子；三要拓展多元化的投融資渠道，建立透明規(guī)范的城市建設投融資機制，為甘肅的新型城鎮(zhèn)化建設注入“新鮮血液”。
夯實地方扶貧政策，助力產業(yè)增收脫貧
2016年甘肅省貧困縣有43個，占西北地區(qū)143個貧困縣的30%，脫貧形勢非常嚴峻。我省應注重縣域經濟發(fā)展和富農產業(yè)培育，大力倡導農業(yè)園、農藝園等農業(yè)項目的發(fā)展，著力提高脫貧攻堅的精準性和實效性，因地制宜幫助扶貧對象參與增收項目。另外，鼓勵農民工回流，引進新興產業(yè)及技術，例如現代物流、文化旅游、電子商務、金融服務等新業(yè)態(tài)，以此消除甘肅的貧困壁壘，促進要素流動，推動區(qū)域經濟協調發(fā)展。
確立生態(tài)保護優(yōu)先戰(zhàn)略，促進綠色發(fā)展不斷推進
甘肅省地處西北，自然條件較為惡劣、生態(tài)環(huán)境較為脆弱，在我國經濟步入“中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài)下，面臨著自然資源被過度開采、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等嚴峻問題。從本質上講，現代生態(tài)環(huán)境問題的根源在于產業(yè)結構的不合理。因此，我省應大力倡導現代農業(yè)的發(fā)展，推動生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)的步伐，堅信“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，實施生態(tài)環(huán)境修復和補償，將構筑綠色生態(tài)屏障、實施“碧水藍天”工程、建立生態(tài)保障機制等舉措同步實施，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展這一既利于當前又惠及長遠的重大舉措，促進甘肅地區(qū)經濟發(fā)展的統(tǒng)籌度和整體性、協調性及可持續(xù)性。
借助敦煌文博之勢，推進文化產業(yè)發(fā)展
正如著名管理學家德魯克說，“當經濟發(fā)展到一定水平，真正占主導地位的資源以及絕對具有決定意義的生產要素，既不是資本，也不是土地和勞動，而是文化”，文化已經成為經濟轉型的重要因素。甘肅歷史橫跨八千余年，是中華民族與華夏文明的重要發(fā)祥地，具有“中華民族重要的文化資源寶庫”之美稱，首屆絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會已完美落幕，但偉大的絲路精神仍在傳承，文博會的成功舉辦，為甘肅文化、中華文化走向世界增添了動力之翼。我們應充分借助這一平臺與機遇，大力推動文化產業(yè)與實體經濟、科學技術的融合，促進文化產業(yè)走出國門、走向世界。
摘自 甘肅日報
