2016年，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是確立行之有效的經(jīng)濟(jì)政策體系，形成指導(dǎo)我國實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新發(fā)展理念，并在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下推進(jìn)改革發(fā)展。做好2017年的經(jīng)濟(jì)工作，必須進(jìn)一步牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。
新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。發(fā)展理念是否科學(xué)、是否先進(jìn)，直接決定著一個(gè)國家發(fā)展能力和發(fā)展水平的高低。黨的十八大以來，黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢作出重大判斷、對經(jīng)濟(jì)工作作出重大決策、對經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出重大調(diào)整，明確了我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)的政策體系，初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。新發(fā)展理念是在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇乏力關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)提出的治本之策，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，體現(xiàn)了時(shí)代新要求，為我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了科學(xué)指南。
新發(fā)展理念是解決中國現(xiàn)實(shí)發(fā)展問題的根本指針。創(chuàng)新發(fā)展致力于提升創(chuàng)新能力、縮小科技差距和提高全要素生產(chǎn)率，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，著力解決發(fā)展動(dòng)力問題;協(xié)調(diào)發(fā)展立足于發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和持續(xù)性，致力于彌補(bǔ)各種短板，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域及貧富差距，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、物質(zhì)與精神建設(shè)同步，注重解決發(fā)展不平衡問題；綠色發(fā)展順應(yīng)綠色低碳循環(huán)永續(xù)發(fā)展的世界大勢，著力解決人與自然和諧發(fā)展問題；開放發(fā)展吸取“盛世開放、衰世封閉”的歷史經(jīng)驗(yàn)，全面增強(qiáng)開放的氣度與自信，以高水平開放推高難度改革、促高水平發(fā)展，創(chuàng)造更廣闊的外部發(fā)展空間，著力解決好內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。
以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，我們找準(zhǔn)中國經(jīng)濟(jì)新方位，著力培育發(fā)展新動(dòng)力，取得了積極成效。創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。2016年我國發(fā)明專利授權(quán)預(yù)計(jì)超過50萬件，連續(xù)位居世界第一;新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式經(jīng)濟(jì)增加值比重超過15%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增速超過10%，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢增強(qiáng)。協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)發(fā)力，有效供求匹配性增強(qiáng)。中西部主要指標(biāo)快于東部，長三角、京津冀、珠三角等城市群良性互動(dòng)，繼續(xù)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的壓艙石;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”成效顯現(xiàn)，去產(chǎn)能推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月的負(fù)增長，企業(yè)效益好轉(zhuǎn)。綠色發(fā)展勢頭良好，生態(tài)建設(shè)加速推進(jìn)。節(jié)能降耗成效顯著，2016年前三季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗下降5.2%，清潔能源消費(fèi)占比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。開放發(fā)展成效明顯，兩個(gè)市場兩種資源得到較為充分利用。“一帶一路”建設(shè)取得積極成果，100多個(gè)國家和國際組織參與其中，30多個(gè)沿線國家同中方簽署了合作協(xié)議，20多個(gè)國家同我國開展國際產(chǎn)能合作；新增7個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，不斷產(chǎn)生可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)；G20杭州峰會(huì)的主場外交碩果累累，人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)的貨幣籃子。
新發(fā)展理念立足我國鮮活實(shí)踐，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的思想品格，是從被動(dòng)到主動(dòng)、從接受到重塑、從適應(yīng)到引領(lǐng)的思想方法，提供了我國發(fā)展轉(zhuǎn)型期的綜合解決方案。以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，我們必將在新常態(tài)背景下實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的歷史性轉(zhuǎn)變，在一個(gè)13億多人口的大國實(shí)現(xiàn)人類歷史上最大規(guī)模的現(xiàn)代化進(jìn)程，彰顯中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的強(qiáng)大生命力。展望2017年，做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是在深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面，都要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)思想，沿著新發(fā)展理念引領(lǐng)的方向堅(jiān)定前行。只有堅(jiān)持以新理念激發(fā)新動(dòng)力、以新理念引領(lǐng)新行動(dòng)，才能開辟中國發(fā)展轉(zhuǎn)型的新天地，為全面建成小康社會(huì)、順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
