當(dāng)前，盡管經(jīng)濟下行的壓力依然較大，但就總體而言，中國經(jīng)濟增速探底回穩(wěn)甚至趨穩(wěn)回升的跡象已日趨鮮明。一是經(jīng)濟運行質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，如規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速趨穩(wěn)，實現(xiàn)利潤同比增速穩(wěn)中有升。二是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式發(fā)展迅速，發(fā)展新動能快速形成。如推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等。三是大量創(chuàng)新型企業(yè)茁壯成長，引領(lǐng)發(fā)展的能力明顯增強，成為推進發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的生力軍。如越來越多的創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)危為機，加大創(chuàng)新投入，搶占行業(yè)發(fā)展制高點，不斷增強國際競爭力和創(chuàng)新能力。
可見，2017年的中國經(jīng)濟發(fā)展面臨良好起點。如果我們乘勢而為，采取卓有成效的措施做好2017年經(jīng)濟工作，2017年實現(xiàn)6.5%以上的經(jīng)濟增長，其概率應(yīng)該很大。做好2017年經(jīng)濟工作，最重要的是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，審時度勢，按照中央經(jīng)濟工作會議的部署，做好適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大文章。
第一， 堅定不移地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2016年推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實“三去一降一補”五大任務(wù)已有良好開端，但在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板方面的進展和成效也有很大差別。2017年要在鞏固現(xiàn)有成果、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，強化體制機制改革的牽引作用，將瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)攻堅克難與增強改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性結(jié)合起來，促進“三去一降一補”全面取得實質(zhì)性進展。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“著力振興實體經(jīng)濟”，就是針對當(dāng)前我國經(jīng)濟運行存在的具體問題，尤其是實體經(jīng)濟出現(xiàn)弱化苗頭而作出的一項重要部署。如何沿著正確軌道走出一條實體經(jīng)濟振興的新路，關(guān)鍵是要牢牢抓住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，緊緊扣住提高發(fā)展質(zhì)量和效益這一中心，不斷擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善促進企業(yè)家成長的體制機制，培育有利于激發(fā)其積極性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，國家為支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，已出臺許多重大政策舉措，但如何更好地解決“政策好、落實難”的問題，仍需在完善實施機制上大膽探索。許多領(lǐng)域推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅需要進一步激發(fā)基層的積極性和創(chuàng)造力，也需要有效設(shè)計時間表和路線圖。
第二，積極引導(dǎo)和培育新興消費需求。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是不關(guān)注需求，而是要通過深化體制機制改革和培育創(chuàng)新驅(qū)動能力，增強供給體系適應(yīng)、引導(dǎo)和創(chuàng)造需求的能力。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重已超50%，城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)升級正在推動服務(wù)消費、高端消費和細(xì)分市場、特色市場的消費需求快速成長，如信息消費、電子商務(wù)等。許多新興服務(wù)消費和高端市場、細(xì)分市場的消費，消費者事前不甚熟悉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要經(jīng)歷積累經(jīng)驗、增進信任、培育市場的艱難過程。通過政府購買公共服務(wù)和實施消費引導(dǎo)示范等措施鼓勵消費，有利于加快市場培育進程，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式更好更快地進入可持續(xù)發(fā)展的軌道。有些服務(wù)消費、高端消費和細(xì)分、特色市場的消費需求，長期增長潛力很大，但短期有效需求空間有限。積極引導(dǎo)和培育新興消費需求，有利于促進新興產(chǎn)業(yè)減少無效供給、擴大有效供給。
第三，有效防范經(jīng)濟社會運行的風(fēng)險。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會運行中的風(fēng)險因素不斷增多。隨著時間的拉長，有些微小因素很容易成為加劇風(fēng)險的“最后一根稻草”。對此要加強防范預(yù)警，努力將風(fēng)險因素消滅在“萌芽”之中。在這一過程中，既要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險；還要加強預(yù)期引導(dǎo)，深入細(xì)致做好社會托底工作，擴大人民群眾獲得感，維護社會和諧穩(wěn)定。
摘自《經(jīng)濟日報》
