近日，《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》正式出臺(tái)。這份首次以“國(guó)家”命名的科技創(chuàng)新規(guī)劃，通過(guò)８篇２７章的篇幅，創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地等六個(gè)方面的國(guó)家創(chuàng)新體系部署，以及１２項(xiàng)主要指標(biāo)，為未來(lái)五年中國(guó)科技創(chuàng)新描繪了一幅令人振奮的發(fā)展藍(lán)圖，也為中國(guó)邁向創(chuàng)新型國(guó)家提供了具體行動(dòng)指南。
今年５月印發(fā)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，到２０２０年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。而作為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃，“創(chuàng)新”是《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》的最大看點(diǎn)。從此前的“國(guó)家科技規(guī)劃”到這次的“國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃”，增加的“創(chuàng)新”不僅關(guān)乎科學(xué)技術(shù)研究本身，更關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，關(guān)乎面向科技前沿和面向重大需求。用一句話來(lái)概括這幅未來(lái)五年的國(guó)家科技藍(lán)圖，可以說(shuō)是“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)開(kāi)拓發(fā)展新境界”。《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》不是“象牙塔”里面的規(guī)劃，而是體現(xiàn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的創(chuàng)新規(guī)劃；不僅是要“建設(shè)高效協(xié)同的國(guó)家創(chuàng)新體系”，也要“支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動(dòng)能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用”。
科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)，其實(shí)是科技發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律。現(xiàn)在，科技創(chuàng)新不僅僅發(fā)生在研究機(jī)構(gòu)、高校，也發(fā)生在企業(yè)，發(fā)生在車(chē)庫(kù)、咖啡館等看似簡(jiǎn)陋的眾創(chuàng)空間。從全球范圍看，發(fā)達(dá)國(guó)家大都是科技強(qiáng)國(guó)，排在前列的跨國(guó)企業(yè)巨頭，大部分也靠科技起步。尤其是近二三十年，一批高科技跨國(guó)企業(yè)如蘋(píng)果、谷歌、微軟等的崛起，對(duì)全球科技產(chǎn)業(yè)都產(chǎn)生了重大影響。中國(guó)的高科技企業(yè)如華為、騰訊等，也將創(chuàng)新融入技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生命周期，通過(guò)科技進(jìn)步和實(shí)力提升，使企業(yè)規(guī)模躋身世界前列。即便是看似比較小的創(chuàng)新，同樣能換來(lái)在全球科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)率先并廣泛使用的二維碼、移動(dòng)設(shè)備在線支付等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，被美國(guó)硅谷一些企業(yè)包括頂尖科技公司學(xué)習(xí)效仿，一舉扭轉(zhuǎn)了中國(guó)企業(yè)對(duì)硅谷亦步亦趨的印象。
科技大國(guó)離科技強(qiáng)國(guó)并非一步之遙。對(duì)照建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，中國(guó)還面臨不少科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。就科技支撐發(fā)展方面，許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還不夠高。就像中國(guó)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)雖然發(fā)達(dá)，但高端手機(jī)市場(chǎng)仍是國(guó)外企業(yè)主導(dǎo)，國(guó)產(chǎn)智能手機(jī)的操作系統(tǒng)、芯片等很大程度仍要仰仗國(guó)外。熱門(mén)新興領(lǐng)域如人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和無(wú)人駕駛技術(shù)等，勉強(qiáng)算在并跑，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到領(lǐng)跑水平。
抓住科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，縮小與科技強(qiáng)國(guó)的差距，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量是重中之重。無(wú)論是原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究，還是瞄準(zhǔn)前沿的戰(zhàn)略科技，都是拓展前所未有的科技領(lǐng)域。讓創(chuàng)新地基越深越實(shí)，創(chuàng)新之塔才能夠壘得越高。科技創(chuàng)新從以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段，進(jìn)而在全球創(chuàng)新版圖上更具分量，離不開(kāi)一批高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究的進(jìn)步和突破。在更具體的行業(yè)領(lǐng)域中，這一幕已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)。例如，一家深圳的小型創(chuàng)業(yè)公司，一邊研發(fā)出全球首款真正意義上的虛擬現(xiàn)實(shí)眼鏡，一邊致力于新材料的基礎(chǔ)研發(fā)工作，保持產(chǎn)品領(lǐng)先的位置。這樣的創(chuàng)新，相信以后將遍地開(kāi)花。
筆者認(rèn)為，《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》著眼的不只是五年，而是為從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升積蓄力量。讓創(chuàng)新成為國(guó)家意志和全社會(huì)的共同行動(dòng)，開(kāi)啟建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)新征程，我們充滿信心和期待。
摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
