“科技興則民族興，科技強則民族強。”５月１８日，科技部黨組書記、副部長王志剛在國新辦舉行的新聞發布會上表示。會上，王志剛重點介紹了實施促進科技成果轉移轉化行動等方面的相關情況。
王志剛表示，黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視科技創新工作，把創新擺在國家發展全局的核心位置，強調創新是引領發展的第一動力，把創新發展作為五大發展理念之首，做出實施創新驅動發展戰略的重大部署，推進以科技創新為核心的全面創新。
促進科技成果轉移轉化是實施創新驅動發展戰略的重要任務之一，是加強科技與經濟緊密結合、發揮科技創新在經濟轉方式調結構中重要作用的關鍵環節。習近平總書記高度重視科技成果轉移轉化工作，多次作出重要指示，并明確要求“科技部要會同有關部門做好促進科技成果轉移轉化行動”。李克強總理指出，要加快科技成果轉移轉化，打通科技與經濟結合的通道，盡快形成新的生產力。落實創新發展理念、實施創新驅動發展戰略，對科技成果轉化工作提出更高、更迫切的要求。
“強化創新作為引領發展的第一動力，要求更多科技成果加快轉化為現實生產力。科技創新絕不僅僅是實驗室里的研究，而是必須將科技創新成果轉化為推動經濟社會發展的現實動力。”王志剛指出，當前，我國經濟發展進入新常態，面臨“三期疊加”和跨越“中等收入陷阱”的挑戰，必須加快實現新舊發展動力的轉換，發揮科技創新作為發展新引擎的重要作用。這就要求構建更多依靠創新驅動、發揮先發優勢的引領型發展，增強高水平的創新源頭供給，強化科技成果轉化對供給側結構性改革的支撐作用，依靠成果轉化使產業發展“無中生有”、“有中生新”，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。
王志剛強調，強化科技創新對社會生產力和綜合國力的戰略支撐，要求緊扣經濟社會發展和國家戰略需求，推動科技成果轉化應用。科技興則民族興，科技強則民族強。科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合，完成科學研究、實驗開發、推廣應用的“三級跳”，才能真正實現創新價值。一方面要不斷提升科技創新能力，不斷產生引領發展的重大原始創新成果；另一方面要聚焦實體經濟發展和民生改善需求，推動這些成果在經濟社會發展中轉化應用，加快形成經濟社會發展和國家安全的戰略支撐力量，拓寬發展新空間，搶占發展制高點。
“加快科技體制改革向縱深推進，要求進一步優化科技成果轉化與創業創新生態環境。”王志剛表示，深化科技體制改革是全面深化改革的重要組成部分。我國科技成果向現實生產力轉化不暢，癥結就在于科技創新鏈條存在體制機制關卡，創新和轉化各個環節銜接不夠緊密。為進一步打通科技和經濟社會發展之間的通道，消除科技創新中的“孤島現象”，就要加快破除制約科技成果轉化的體制機制障礙，優化大眾創業、萬眾創新環境，形成寬容失敗的社會氛圍、公平開放的市場體系、科學合理的體制機制，更好發揮政府與市場兩方面的作用，形成政產學研用多方協同推動科技成果轉化和創業創新的新格局。
據悉，近年來，按照黨中央、國務院部署要求，圍繞促進科技成果轉移轉化工作，科技部會同有關部門進行了系統性安排部署。配合全國人大積極推動修訂《促進科技成果轉化法》，破解了科技成果使用、處置和收益權等政策障礙；制定了《實施〈促進科技成果轉化法〉若干規定》并由國務院印發實施，進一步明確細化了相關制度和具體操作措施；在國家科改領導小組領導下，科技部會同１８個部門制定了《促進科技成果轉移轉化行動方案》，已于４月２１日由國務院辦公廳印發。
實施促進科技成果轉移轉化行動，與修訂《促進科技成果轉化法》、出臺《實施〈促進科技成果轉化法〉若干規定》，是一個整體考慮和系統性部署，形成了從修訂法律條款、制定配套細則到部署具體任務的科技成果轉移轉化工作“三部曲”，對實施創新驅動發展戰略，強化供給側結構性改革，推動大眾創業、萬眾創新具有重要意義。
王志剛表示，《促進科技成果轉移轉化行動方案》緊扣創新發展新要求，堅持市場導向、政府引導、縱橫聯動、機制創新的原則，推動落實和完善有利于科技成果轉化的政策環境，發揮市場機制在配置科技創新資源中的決定性作用，構建功能完善、運行高效的科技成果轉移轉化體系，釋放財政資金投入產生科技成果的巨大潛力，促進科技成果資本化、產業化，形成經濟持續穩定增長的新動力。
《方案》面向“十三五”時期部署了８個方面、２６項重點任務，全面推動各地方、各部門、各類創新主體加強科技成果轉移轉化工作，形成千軍萬馬共同推動科技成果轉化的新格局。主要推動五個方面的工作：
一是激發創新主體科技成果轉移轉化積極性。加快高校和科研院所科技成果轉移轉化，培育一批機制靈活、面向市場的國家技術轉移機構，探索有效機制與模式。支持企業與高校、科研院所構建立產業技術創新聯盟、新型研發機構等協同開展成果轉化。推動成果轉化與創新創業互動融合，調動科技人員轉化成果積極性，支持以核心技術為源頭的創新創業。
二是完善科技成果轉移轉化支撐服務體系。構建線上線下相結合、專業化、市場化的國家技術交易網絡平臺，為高校、科研院所提供科技成果掛牌交易與公示，解決成果交易流通與市場化定價問題。鼓勵區域性、行業性技術市場發展，完善技術轉移機構服務功能。大力培育專業化技術經紀人，將科技成果轉移轉化領軍人才納入創新創業人才引進培養計劃。
三是開展科技成果信息匯交與發布。圍繞新一代信息網絡、智能綠色制造等重點產業領域，以國家財政科技計劃成果和科技獎勵成果為重點，發布一批能夠促進產業轉型升級、投資規模與產業帶動作用大的重大科技成果包，探索市場化的科技成果產業化路徑。
四是發揮地方在推動科技成果轉移轉化中的重要作用。建設一批國家科技成果轉移轉化示范區，加大政策、服務、金融等創新力度，探索可復制、可推廣的經驗與模式。培育具有地方特色的科技成果產業化基地，完善基層承接科技成果轉移轉化的平臺和機制，通過成果轉化支撐區域產業轉型升級。
五是強化創新資源深度融合與優化配置。健全多渠道資金投入機制，發揮好國家科技成果轉化引導基金等作用，支持地方加大投入力度，創新投貸聯動、眾籌等科技金融手段拓寬資金市場化供給渠道。推動軍民科技成果融合轉化應用，培育新的經濟增長點。行動組織實施過程中，將把完善和落實政策法規作為重要著力點，大力推動各地方、各部門進一步制定落實相關政策措施，對于實踐中遇到的體制機制問題，及時探索有針對性的政策舉措。要強化中央和地方上下聯動、統籌部署，推動地方結合實際制定具體實施方案，扎實推進科技成果轉移轉化各項工作。同時將建立實施情況監測與評估機制，為調整完善政策舉措提供支撐。
摘自《中國高新技術產業導報》
