當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前全球創(chuàng)新最活躍、帶動性最強、滲透性最廣的領(lǐng)域。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變。在新形勢下，我們要把握當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的方向，提升核心基礎(chǔ)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，使信息產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新活力。
作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)不僅可以促進社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和維護國家安全具有十分重要的作用，已成為各國經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，各國圍繞搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭制高點、打造國家競爭新優(yōu)勢的競爭日趨激烈。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的趨勢和形勢。其一，信息通信技術(shù)處于加速發(fā)展和跨界融合的爆發(fā)期，成為引領(lǐng)新一輪科技革命的主導(dǎo)力量。其二，新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)加速融合，推動生產(chǎn)方式持續(xù)變革。其三，圍繞數(shù)字競爭力的全球戰(zhàn)略布局全面升級，塑造國家長期發(fā)展新優(yōu)勢的國際競爭加劇。信息已經(jīng)成為與能源、材料同等重要的戰(zhàn)略資源，成為重要生產(chǎn)要素和社會財富，不斷強化信息化背景下經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，是國際社會的共同選擇。
近年來，我國高度重視信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是我國經(jīng)濟最具活力、最具創(chuàng)新的行業(yè)之一。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，目前已經(jīng)成為世界上最大的IT產(chǎn)品出口國和僅次于美國的第二大IT生產(chǎn)大國。這是有利的一面。但不能忽視的是，我國信息產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，與世界先進水平相比，我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有較大差距，一是高速率、大流量數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)增長需求與信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力的不相適應(yīng)；二是國產(chǎn)品牌市場份額不斷擴大和自主技術(shù)、高端產(chǎn)品供給能力偏弱的不相適應(yīng)；三是跨界融合競爭加劇與傳統(tǒng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型滯緩的不相適應(yīng)；四是信息消費的快速增長與信息安全保障不強、監(jiān)管力度不足之間的不相適應(yīng)。此外，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐漸削弱、企業(yè)品牌影響力不強、國際競爭力有待提升等問題也仍然突出。這些都給電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。
面對新形勢和新挑戰(zhàn)，我國信息產(chǎn)業(yè)要注重行業(yè)的價值提升，采取有效措施，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強技術(shù)創(chuàng)新，真正釋放信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。
第一，加強產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。這需要政府和企業(yè)的共同努力。從宏觀層面看，加大政府引導(dǎo)和支持力度，加快集成電路、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件等核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，推進包括智能終端操作系統(tǒng)、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境等平臺級軟件和移動瀏覽器、應(yīng)用服務(wù)等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成我國自主可靠的信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品體系。從企業(yè)層面看，則要主動加大在產(chǎn)品創(chuàng)新上的力度，盡快補上自主創(chuàng)新能力不足的短板，在創(chuàng)新中找出路，向創(chuàng)新要效益，從而在瞬息萬變的市場中實現(xiàn)突破和發(fā)展。
第二，要積極培養(yǎng)有利于健康發(fā)展的創(chuàng)新系統(tǒng)。在這一過程中，既要重視基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)的自主研發(fā)、應(yīng)用研究和市場開發(fā)，還要強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，以市場牽引為主，以政府調(diào)控為輔，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，逐步建立以市場化為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體制，調(diào)動創(chuàng)新主體積極性。要完善人才、資本、園區(qū)、稅收等政策環(huán)境，以互聯(lián)網(wǎng)推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素平臺化、集聚化和生態(tài)化，培育低門檻、廣覆蓋、有活力的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展市場化與專業(yè)化結(jié)合、線上與線下互動、孵化與投資銜接的各類創(chuàng)客空間，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾籌等綜合服務(wù)平臺，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
第三，推動融合發(fā)展，打造大產(chǎn)業(yè)鏈條。加快產(chǎn)業(yè)融合，尤其是與工業(yè)、服務(wù)業(yè)之間的融合，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)互動，面向云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域，創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)引領(lǐng)，增強產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)的垂直整合能力，推動電子信息產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、通信服務(wù)的融合創(chuàng)新和互動發(fā)展；在集成電路、軟件、通信、新型顯示器件等重點領(lǐng)域，要鼓勵優(yōu)勢企業(yè)整合國內(nèi)資源，支持企業(yè)“走出去”兼并或參股信息技術(shù)企業(yè)，提高管理水平，增強國際競爭力。此外，還可推動業(yè)務(wù)重點領(lǐng)域互補、擁有客戶資源和分銷渠道的企業(yè)加強合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
第四，構(gòu)建安全可靠產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。一是構(gòu)建服務(wù)平臺。其中既包括以高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件為抓手，構(gòu)建安全可靠核心信息設(shè)備綜合驗證、集成測試、系統(tǒng)評測等公共服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺，還包括支持面向互聯(lián)網(wǎng)的智能可穿戴、智慧家庭、智能音響、智能車載、智慧健康、智能無人系統(tǒng)等智能硬件核心關(guān)鍵技術(shù)突破，加強硬件樣機設(shè)計平臺、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)平臺建設(shè)。二是加強研發(fā)推廣。加快安全可靠服務(wù)器、存儲系統(tǒng)、桌面計算機及外部設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端等終端產(chǎn)品、基礎(chǔ)軟件和信息系統(tǒng)的研發(fā)與推廣。三是開放信息資源。加快發(fā)展整合社會公共信息資源和文化娛樂資源，推動政府和公共資源的開發(fā)，充分發(fā)展和利用各類信息資源。
摘自《經(jīng)濟日報》
