綠色增長(zhǎng)的目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，走出一條環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。為此，要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)；要盡可能增加有經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保投資；要強(qiáng)化環(huán)保法治，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)；要將環(huán)境保護(hù)類指標(biāo)納入各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核范圍；要引導(dǎo)各級(jí)政府、園區(qū)和企業(yè)正視矛盾，面向未來，痛下決心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)
隨著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)步伐的逐步加快，綠色增長(zhǎng)理念日漸深入人心。所謂綠色增長(zhǎng)，簡(jiǎn)言之，就是既要綠色，又要增長(zhǎng)。綠色增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)是一種區(qū)別于傳統(tǒng)粗放增長(zhǎng)的新的增長(zhǎng)模式，其目的是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，走出一條環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
當(dāng)然，有一點(diǎn)是不能否認(rèn)的，那就是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在矛盾。即，環(huán)境保護(hù)需要在部分地區(qū)設(shè)立生態(tài)保護(hù)區(qū)或其他限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域，直接影響這類地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，會(huì)限制部分企業(yè)在部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展空間；在投資總量一定的情況下，公益性環(huán)保投資會(huì)對(duì)市場(chǎng)性投資形成“擠出效應(yīng)”；淘汰“高消耗、高污染、高排放”的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目會(huì)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響；環(huán)保罰款會(huì)增加企業(yè)成本、減少企業(yè)利潤(rùn)。
如今，我們面臨著復(fù)雜的形勢(shì)。一方面，資源短缺，環(huán)境污染壓力日益加大；另一方面，我國(guó)尚處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是硬道理，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，更要做好穩(wěn)增長(zhǎng)的功課。在這樣的大背景下，我們既要保護(hù)環(huán)境，也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須實(shí)現(xiàn)兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說，不妨從以下幾方面入手。
要大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。綠色低碳產(chǎn)業(yè)能很好地實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)，必須制定和完善相關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)等。
要盡可能增加有經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保投資。環(huán)保投資大致分為兩種，公益性環(huán)保投資和非公益性環(huán)保投資。前者能帶來環(huán)境效益和社會(huì)效益，但不一定帶來經(jīng)濟(jì)效益，鑒于人類需求的多樣性，這類環(huán)保投資是十分必要的。后者能同時(shí)帶來環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此，要盡可能增加這類環(huán)保投資的數(shù)量。
要強(qiáng)化環(huán)保法治，提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。短期內(nèi)，強(qiáng)化環(huán)保法治、提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)增加企業(yè)成本，損害一些經(jīng)濟(jì)效益，但長(zhǎng)期來看，則會(huì)促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
要將環(huán)境保護(hù)類指標(biāo)納入各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核范圍。投資者和消費(fèi)者越來越重視投資地和消費(fèi)地的生態(tài)環(huán)境，園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作好不好在很大程度上影響著招商引資的效果。強(qiáng)化園區(qū)的環(huán)境保護(hù)類指標(biāo)考核，將促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
要引導(dǎo)各級(jí)政府、園區(qū)和企業(yè)正視矛盾，面向未來，痛下決心推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。在全球綠色低碳發(fā)展的大背景下，在我國(guó)已向國(guó)際社會(huì)承諾于2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值的新形勢(shì)下，再指望通過“高消耗、高污染、高排放”來獲取經(jīng)濟(jì)效益是行不通的，唯有適應(yīng)大勢(shì)，比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手率先實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能贏得未來的良性發(fā)展空間。
總之，只要盡可能處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的一面，就一定能走好環(huán)保與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
