各位領導，各位同仁：
承蒙各位的厚愛和信任，委托我們主持中國機床工具工業(yè)協(xié)會第六屆理事會的日常工作，我們感到擔子不輕、責任重大。在此，我代表常設機構領導班子對給予機床工具工業(yè)支持和幫助的國家有關部委和有關方面的領導表示衷心感謝！對為這次會議的籌備召開提供指導幫助的各有關部委和有關方面及領導表示衷心感謝！向各新當選的理事和常務理事，各位新當選的理事長、副理事長、秘書長和副秘書長表示熱烈的祝賀！向長期以來對機床協(xié)會工作給予支持和幫助的企業(yè)和企業(yè)領導表示衷心的謝意！
借此機會，我想談三個方面的問題。
承蒙各位的厚愛和信任，委托我們主持中國機床工具工業(yè)協(xié)會第六屆理事會的日常工作，我們感到擔子不輕、責任重大。在此，我代表常設機構領導班子對給予機床工具工業(yè)支持和幫助的國家有關部委和有關方面的領導表示衷心感謝！對為這次會議的籌備召開提供指導幫助的各有關部委和有關方面及領導表示衷心感謝！向各新當選的理事和常務理事，各位新當選的理事長、副理事長、秘書長和副秘書長表示熱烈的祝賀！向長期以來對機床協(xié)會工作給予支持和幫助的企業(yè)和企業(yè)領導表示衷心的謝意！
借此機會，我想談三個方面的問題。
1 機床產業(yè)的當前形勢
由美國次貸危機引發(fā)的金融風暴，已形成金融危機和經濟危機，對實體經濟造成嚴重沖擊，發(fā)達國家陷入經濟衰退，新興國家和其他發(fā)展中國家的經濟增長減緩，全球經濟面臨下滑局勢。在這種形勢下，中國機床工具工業(yè)也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
據國家統(tǒng)計局數據顯示：2009年1-5月，5813家規(guī)模以上機床工具行業(yè)企業(yè)合計完成工業(yè)總產值1338.2億元，同比增長5.5%，增幅比2008年同期低29.3個百分點。但是，其中的金切機床小行業(yè)1-5月工業(yè)總產值同比降低2.1%。全行業(yè)利潤總額連續(xù)多月負增長，進出口呈現雙降，出口降幅嚴重。
中國機床工具工業(yè)協(xié)會重點聯系的177家企業(yè)統(tǒng)計數據：1-5月完成工業(yè)總產值307億，同比降低5%；產品銷售收入完成290.7億，同比降低6.2%；利潤13.7億，同比降低33.1%。
2009年5-6月份進行行業(yè)調研的114家企業(yè)情況：1-4月工業(yè)總產值同比下降6.3%；產品銷售收入同比下降11.9%，利潤總額同比下降45.9%。這些參加調研的114家企業(yè)，繼2008年4季度各項指標大幅下滑后，從2009年1月開始止跌企穩(wěn)，逐月有好轉，但是5、6月份又有小幅下滑。從圖形看，1-5月份基本是平線，所以就目前的狀況，應該說是企穩(wěn)向好。
總體看來，機床工具市場結構變化很大。目前，國內高檔機床訂單有所恢復，但普通機床市場依然低迷，雖庫存有所減少，還不敢輕言機床市場企穩(wěn)回升、走出困境。從重點聯系企業(yè)的統(tǒng)計數據看，只能說止跌企穩(wěn)。行業(yè)形勢仍然嚴峻，各種不確定性因素對機床行業(yè)的影響依然存在。2009年可能是我國機床行業(yè)發(fā)展最困難的一年，也是戰(zhàn)勝金融危機、迎接后金融危機時代發(fā)展最關鍵的一年。
通過最近的行業(yè)調研我們發(fā)現，“危機”對機床工具行業(yè)企業(yè)的影響，根據企業(yè)的產品情況，企業(yè)的技術開發(fā)能力的不同，企業(yè)競爭力的不同而有所不同。有些企業(yè)技術創(chuàng)新能力比較強，企業(yè)基礎好，產品技術起點比較高；有一些重型機床的企業(yè)，市場比較好，受到的沖擊也自然就小，其中一些企業(yè)的銷售等不降反升。這里涉及兩個方面的原因，主觀上是前幾年注重產品結構調整和科技進步的結果，客觀上是市場需求的存在。這類企業(yè)占到調研企業(yè)的30%左右。但有一大批企業(yè)，約占調研企業(yè)的60%，涉及的產品高、中、低檔都有，產品規(guī)格大、中、小型的都有。隨著普通及中低檔機床的需求明顯下降，這些企業(yè)1-5月各項經濟指標與2008年同比全面下滑，降幅各有不同，但仍可維持運行。還有一些企業(yè)，原來起點就不高，前幾年的技術開發(fā)、產品創(chuàng)新力度也不夠；低檔產品產能大，高檔產品嚴重不足，目前經營狀況困難，其中部分企業(yè)甚至處于半停產狀態(tài)。這類企業(yè)約占調研企業(yè)總數的10%。
2 機床行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)、機遇和任務
2.1 挑戰(zhàn)
當前的情況，既有挑戰(zhàn)又有機遇。挑戰(zhàn)主要來自市場的變化，總量減少，結構改變。中國機床工具工業(yè)經過連續(xù)8年，每年以20%-30%的增速高速發(fā)展，現在突然市場需求降低了。與此同時，產品需求結構也發(fā)生了變化，競爭越發(fā)劇烈。要適應這種變化，困難不言而喻。
面對全球市場萎縮，國際同行紛紛把競爭焦點聚集到中國市場，在中國機床工具市場引起更為激烈的競爭。美國機床分銷商協(xié)會（AMTDA）和美國制造技術協(xié)會（AMT）的統(tǒng)計，2009年1月，美國機床消費額為9495萬美元，環(huán)比下降59.2%，同比下降71.9%。日本機床工業(yè)協(xié)會的數字顯示，2009年2月同比下降了84%。德國機床制造商協(xié)會(VDW)年會于2月26日發(fā)布信息顯示，2009年1月份的產能利用率已明顯下降，僅為83%。普通和標準機床制造商受到的損失尤為嚴重。另據德國《商報》2月27日報道，德國機床制造商協(xié)會(VDW)主席威爾克(Welcker)估計該行業(yè)生產萎縮將超過15%。這一估計表明，形勢還將進一步惡化。德國2008年第4季度訂單數量同比減少了54%，受影響最大的是用于汽車工業(yè)的標準機床，德國機床行業(yè)就業(yè)人數已經從2008年10月份的73 400人減少到大約67 000人。機床協(xié)會6月份剛走訪了東歐的幾個國家，情況都非常嚴峻。
我國臺灣地區(qū)機床出口統(tǒng)計資料顯示，2009年1-2月，機床總出口額為2.81億美元，同比下降47.8%。作為以出口為主導市場的臺灣機床工業(yè)正陷入深度困境之中。
危機給中國機床企業(yè)造成的不利影響主要表現在：中低檔產品市場急劇萎縮；多年高速增長已使中低檔產品產能過剩，致使部分企業(yè)運營質量下降，效益增幅銳減；部分企業(yè)流動資金發(fā)生問題。中國作為當前世界的最大機床市場，吸引了全球目光，引起了世界的普遍關注，世界機床制造巨頭紛紛發(fā)力中國市場，致使競爭更加激烈。外國貨幣相對于人民幣的貶值，也有利于外國廠家降價與中國企業(yè)搶奪市場。
我國臺灣地區(qū)機床出口統(tǒng)計資料顯示，2009年1-2月，機床總出口額為2.81億美元，同比下降47.8%。作為以出口為主導市場的臺灣機床工業(yè)正陷入深度困境之中。
危機給中國機床企業(yè)造成的不利影響主要表現在：中低檔產品市場急劇萎縮；多年高速增長已使中低檔產品產能過剩，致使部分企業(yè)運營質量下降，效益增幅銳減；部分企業(yè)流動資金發(fā)生問題。中國作為當前世界的最大機床市場，吸引了全球目光，引起了世界的普遍關注，世界機床制造巨頭紛紛發(fā)力中國市場，致使競爭更加激烈。外國貨幣相對于人民幣的貶值，也有利于外國廠家降價與中國企業(yè)搶奪市場。
2.2 機遇
機床行業(yè)多年高速發(fā)展的產業(yè)基礎，國內巨大的市場需求潛力，國家對機床行業(yè)的重視等都是產業(yè)發(fā)展的有利因素。中國機床的進步為戰(zhàn)勝金融危機，為今后的發(fā)展也打下了良好基礎，為我們迎接后金融危機時代的到來增加了信心。
機床工具行業(yè)經過連續(xù)8年的高速發(fā)展，總產值從2000年539億元，增加到2008年的3472億元，平均年增長率超過26%。國產機床國內市場占有率從2000年的不到40%，提高到2008年的61%。2008年國內市場機床總消費194.4億美元，我國已經連續(xù)四年在規(guī)模和產值上成為世界第三大機床生產國，連續(xù)7年成為世界第一大機床進口國和世界第一大機床消費國。 經過幾年的發(fā)展，我們不僅是規(guī)模擴大了，機床工業(yè)的產業(yè)結構和產品結構也進一步優(yōu)化，科技創(chuàng)新實力也有了顯著提高，中檔數控機床產品、品種已基本齊全，高檔產品也有了顯著突破。已有2家進入世界前10名，國際國內并購重組活躍，行業(yè)集中度提高，增長方式開始發(fā)生轉變；2008年下半年以來，市場總量收縮，需求結構發(fā)生變化，但中高檔和重型機床還保持不錯的市場狀況，全年仍保持18%左右的增長；數控金屬切削機床的年產量從2000年的1.4萬臺，提高到2008年的12.2萬臺，年均增長30%，從臺灣地區(qū)購進的機床逐年下降，臺灣企業(yè)普遍感覺壓力加大。這充分說明機床行業(yè)前幾年的結構調整和創(chuàng)新能力提高對市場的影響正逐步顯現。中國的機床行業(yè)已具備一定的產業(yè)規(guī)模和發(fā)展基礎。我們自身要有信心戰(zhàn)勝金融危機，同時也依靠政府的支持，盡快落實相關政策，提高自主創(chuàng)新能力。
機床產業(yè)的發(fā)展近幾年來受到國家領導的空前高度重視，出臺的很多政策措施都涉及機床產業(yè)。為應對世界經濟金融危機，抵御國際經濟環(huán)境對中國的不利影響，中國政府及時采取了靈活審慎的宏觀經濟政策，當前實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以擴大國內需求，刺激國內經濟增長。中國政府確定的擴大內需、促進經濟增長的十項措施，特別是國務院出臺的十大行業(yè)調整振興規(guī)劃，給機床工具行業(yè)的戰(zhàn)略調整和產業(yè)升級提供了前所未有的市場需求機遇。這些對機床工業(yè)都是直接和間接的政策利好因素。
機床行業(yè)多年高速發(fā)展的產業(yè)基礎，國內巨大的市場需求潛力，國家對機床行業(yè)的重視等都是產業(yè)發(fā)展的有利因素。中國機床的進步為戰(zhàn)勝金融危機，為今后的發(fā)展也打下了良好基礎，為我們迎接后金融危機時代的到來增加了信心。
機床工具行業(yè)經過連續(xù)8年的高速發(fā)展，總產值從2000年539億元，增加到2008年的3472億元，平均年增長率超過26%。國產機床國內市場占有率從2000年的不到40%，提高到2008年的61%。2008年國內市場機床總消費194.4億美元，我國已經連續(xù)四年在規(guī)模和產值上成為世界第三大機床生產國，連續(xù)7年成為世界第一大機床進口國和世界第一大機床消費國。 經過幾年的發(fā)展，我們不僅是規(guī)模擴大了，機床工業(yè)的產業(yè)結構和產品結構也進一步優(yōu)化，科技創(chuàng)新實力也有了顯著提高，中檔數控機床產品、品種已基本齊全，高檔產品也有了顯著突破。已有2家進入世界前10名，國際國內并購重組活躍，行業(yè)集中度提高，增長方式開始發(fā)生轉變；2008年下半年以來，市場總量收縮，需求結構發(fā)生變化，但中高檔和重型機床還保持不錯的市場狀況，全年仍保持18%左右的增長；數控金屬切削機床的年產量從2000年的1.4萬臺，提高到2008年的12.2萬臺，年均增長30%，從臺灣地區(qū)購進的機床逐年下降，臺灣企業(yè)普遍感覺壓力加大。這充分說明機床行業(yè)前幾年的結構調整和創(chuàng)新能力提高對市場的影響正逐步顯現。中國的機床行業(yè)已具備一定的產業(yè)規(guī)模和發(fā)展基礎。我們自身要有信心戰(zhàn)勝金融危機，同時也依靠政府的支持，盡快落實相關政策，提高自主創(chuàng)新能力。
機床產業(yè)的發(fā)展近幾年來受到國家領導的空前高度重視，出臺的很多政策措施都涉及機床產業(yè)。為應對世界經濟金融危機，抵御國際經濟環(huán)境對中國的不利影響，中國政府及時采取了靈活審慎的宏觀經濟政策，當前實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，以擴大國內需求，刺激國內經濟增長。中國政府確定的擴大內需、促進經濟增長的十項措施，特別是國務院出臺的十大行業(yè)調整振興規(guī)劃，給機床工具行業(yè)的戰(zhàn)略調整和產業(yè)升級提供了前所未有的市場需求機遇。這些對機床工業(yè)都是直接和間接的政策利好因素。
利用國際資源的機遇：其一，世界經濟增長明顯減速，造成國際能源資源和資產價格回落，為我國開發(fā)利用海外能源資源和提高科技實力帶來了有利條件；其二，金融危機給若干發(fā)達國家?guī)砭薮髩毫Γ瑢Ω母飩鹘y(tǒng)的國際金融體系提出了新要求，對我國加強國際合作，謀取更多國家利益提供了有利時機。其三，金融危機使國外機床行業(yè)受到的沖擊更大，遇到的困難更多，所面臨的市場環(huán)境比我們更嚴峻。總之，世界經濟和中國經濟結構的調整為中國機床工業(yè)加快結構升級、引進國外先進技術和人才等帶來新的機遇。
危機孕育新的市場，危機也會加速制度創(chuàng)新、技術變革。市場需求的變化，要求我們必須積極應對，對于機床行業(yè)來說，提高科技創(chuàng)新能力，調整產業(yè)結構和產品結構是當前工作的重中之重。機床行業(yè)要認真總結過去行業(yè)發(fā)展的經驗和教訓，機床行業(yè)的精英們面對此次危機，要對目前的經濟形勢做出準確判斷，積極應對，要深度思考企業(yè)未來的發(fā)展方式和增長模式。
2.3 任務
面對危機，我們要客觀分析，積極應對。既要看到不利的一面，也要看到有利的一面，根據市場需求變化，積極進行結構調整。認真落實好三年調整振興規(guī)劃。從機床行業(yè)的當前生產規(guī)模和技術水平來看，我國的機床工業(yè)仍是大而不強。此次危機使我們更加清楚地看到機床工具工業(yè)近年高速發(fā)展所積累的結構性矛盾，一方面中低檔機床產能過剩，另一方面高檔產品開發(fā)與制造能力嚴重不足。為此，應認真落實裝備制造業(yè)三年調整振興規(guī)劃，實現今年3?11南京會議（第五屆九次常務理事擴大會議）上結合機床工具行業(yè)發(fā)展現狀，提出的機床工具行業(yè)三年振興目標（2009-2011年），推動機床行業(yè)由大到強的轉變，全行業(yè)應努力做好以下重點工作：
（1）提高自主創(chuàng)新能力，加速產品結構調整
危機之后的需求與危機之前肯定不同，要更加努力提高科技創(chuàng)新能力，加速高檔產品的開發(fā)，從而加速產品結構調整，改變大而不強的局面。要加大力度、加快速度。
（2）調整產業(yè)結構
積極調整產業(yè)結構，進一步轉變增長方式，鼓勵行業(yè)間的聯合重組，實現由大到強的轉變。改變機床行業(yè)主機強、核心功能部件弱，重主機、輕功能部件的發(fā)展格局，鼓勵支持發(fā)展一批“專、精、特”企業(yè)。
（3）技術改造
鼓勵、支持機床企業(yè)加強技術改造投入，改變中低檔機床產能過剩，高檔機床產能嚴重不足的問題，提高機床行業(yè)自身的制造工藝裝備水平，改進生產組織方式。要面向當前的需求，更著眼于后危機時代的需求。
（4）開拓市場
在開拓市場方面，要積極研發(fā)制造新產品，滿足國內高端市場需求，替代進口，實現重大技術裝備自主化。鼓勵企業(yè)聯手開拓國際市場，穩(wěn)定機床工具產品的出口，提高出口產品技術含量、附加值和成套水平。
3 協(xié)會工作
3.1 行業(yè)工作
協(xié)助政府，服務企業(yè)，機床協(xié)會將認真貫徹落實裝備制造業(yè)三年調整振興規(guī)劃，為實現機床行業(yè)三年調整振興目標，協(xié)會將在今后一段時間重點開展以下幾項工作：
（1）協(xié)助政府和企業(yè)落實好關于拉動內需、開拓市場的工作
確保國內需求有效拉動國產數控機床發(fā)展是振興措施的重中之重。要在拉動機床內需中發(fā)揮政策引導作用，要促進國家投資項目最大限度為中國機床工具行業(yè)營造良好的市場環(huán)境。為此，要協(xié)助政府修訂、制定好進口設備關稅政策，有力加強進口產品審查，確保優(yōu)先采用國產設備。同時，努力調整好出口產品政策，努力使出口機床產品在國際市場提高競爭力。
（2）協(xié)助政府，幫助企業(yè)做好新時期的技術改造工作
溫家寶總理多次指出：機床是裝備制造業(yè)的工作母機，實現裝備制造業(yè)的現代化，取決于我國的機床發(fā)展水平。不斷呼吁在新增中央投資中優(yōu)先安排機床工具行業(yè)振興和技術改造專項。協(xié)會將努力協(xié)助政府、幫助企業(yè)做好新時期的技術改造，不斷提升企業(yè)、行業(yè)的核心競爭力。
（3）協(xié)助政府、幫助企業(yè)做好產業(yè)結構調整工作
（4）結合課題研究提出有利行業(yè)又好又快發(fā)展的產業(yè)政策
在落實好前期產業(yè)政策的前提下，協(xié)助政府做好行業(yè)的調查研究，及時發(fā)現行業(yè)存在的難點和熱點問題，在科技創(chuàng)新、產品發(fā)展、技術改造、企業(yè)管理、海外并購、稅收政策、進出口等方面提出下一步促進行業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策建議。
（5）加強調查研究，提高統(tǒng)計及運營分析質量，提高媒體宣傳質量
加強對國內國際行業(yè)調查研究，及時跟蹤國內行業(yè)運營和用戶動態(tài)，跟蹤國際企業(yè)、產業(yè)的動態(tài)，尤其是行業(yè)科技和產品發(fā)展的國內外新動態(tài)。做好行業(yè)統(tǒng)計工作，及時反映和分析行業(yè)經濟運行情況，提高統(tǒng)計及運營分析質量，為政府、企業(yè)決策提供幫助。辦好一網、一報、一刊，切實服務政府，服務行業(yè)、企業(yè)，服務用戶，提高媒體的社會影響力。
（6）搭建好貿易平臺，辦好CIMT和CCMT展會
此外，機床協(xié)會還要協(xié)助政府落實好科技重大專項、安全生產提升工程、國際交流合作等方面的工作。
（4）結合課題研究提出有利行業(yè)又好又快發(fā)展的產業(yè)政策
在落實好前期產業(yè)政策的前提下，協(xié)助政府做好行業(yè)的調查研究，及時發(fā)現行業(yè)存在的難點和熱點問題，在科技創(chuàng)新、產品發(fā)展、技術改造、企業(yè)管理、海外并購、稅收政策、進出口等方面提出下一步促進行業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策建議。
（5）加強調查研究，提高統(tǒng)計及運營分析質量，提高媒體宣傳質量
加強對國內國際行業(yè)調查研究，及時跟蹤國內行業(yè)運營和用戶動態(tài)，跟蹤國際企業(yè)、產業(yè)的動態(tài)，尤其是行業(yè)科技和產品發(fā)展的國內外新動態(tài)。做好行業(yè)統(tǒng)計工作，及時反映和分析行業(yè)經濟運行情況，提高統(tǒng)計及運營分析質量，為政府、企業(yè)決策提供幫助。辦好一網、一報、一刊，切實服務政府，服務行業(yè)、企業(yè)，服務用戶，提高媒體的社會影響力。
（6）搭建好貿易平臺，辦好CIMT和CCMT展會
此外，機床協(xié)會還要協(xié)助政府落實好科技重大專項、安全生產提升工程、國際交流合作等方面的工作。
3.2 協(xié)會自身建設
（1）加強分會建設；
（2）加強制度建設；
（3）加強人才隊伍建設，引進高素質人才，提高工作質量和效率。
以上，我代表常設機構就當前的機床行業(yè)形勢、任務，協(xié)會工作等方面提出了一些想法，愿與各位探討，并希望各位提出寶貴意見和建議。雖然我們遇到了當前危機，對機床行業(yè)造成了一定影響，但客觀冷靜分析，對機床行業(yè)也是一件好事，讓我們進一步看清了行業(yè)發(fā)展的方向，看清了我們存在的問題，加深了對機床產業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識。前不久，溫家寶總理在省部級干部學習實踐科學發(fā)展觀研討班上，專門對裝備制造業(yè)講了一段話，他說：“裝備制造業(yè)水平是一個國家工業(yè)化程度的重要標志。我國要成為世界制造中心，一定要有強大的裝備制造業(yè)。目前，裝備制造業(yè)發(fā)展滯后，產品可靠性差，成套能力弱的問題十分突出，必須盡快轉變這種局面，提高重大裝備研發(fā)設計能力、制造能力和集成能力，發(fā)展重大成套裝備、高技術裝備和高技術產業(yè)化所需裝備，推進裝備制造業(yè)綠色化、信息化和國產化。”講話中再一次肯定了我們行業(yè)的重要地位，也對我們提出了更高的希望和要求。我相信，新的一屆理事會一定會團結廣大會員單位，依靠機床工具行業(yè)企業(yè)，并在各有關部門、各級領導的關心支持下，認真落實好三年振興規(guī)劃，為政府當好助手，為企業(yè)當好參謀，團結全行業(yè)，開拓進取，共渡難關，推動機床工具工業(yè)又好又快發(fā)展。
（1）加強分會建設；
（2）加強制度建設；
（3）加強人才隊伍建設，引進高素質人才，提高工作質量和效率。
以上，我代表常設機構就當前的機床行業(yè)形勢、任務，協(xié)會工作等方面提出了一些想法，愿與各位探討，并希望各位提出寶貴意見和建議。雖然我們遇到了當前危機，對機床行業(yè)造成了一定影響，但客觀冷靜分析，對機床行業(yè)也是一件好事，讓我們進一步看清了行業(yè)發(fā)展的方向，看清了我們存在的問題，加深了對機床產業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識。前不久，溫家寶總理在省部級干部學習實踐科學發(fā)展觀研討班上，專門對裝備制造業(yè)講了一段話，他說：“裝備制造業(yè)水平是一個國家工業(yè)化程度的重要標志。我國要成為世界制造中心，一定要有強大的裝備制造業(yè)。目前，裝備制造業(yè)發(fā)展滯后，產品可靠性差，成套能力弱的問題十分突出，必須盡快轉變這種局面，提高重大裝備研發(fā)設計能力、制造能力和集成能力，發(fā)展重大成套裝備、高技術裝備和高技術產業(yè)化所需裝備，推進裝備制造業(yè)綠色化、信息化和國產化。”講話中再一次肯定了我們行業(yè)的重要地位，也對我們提出了更高的希望和要求。我相信，新的一屆理事會一定會團結廣大會員單位，依靠機床工具行業(yè)企業(yè)，并在各有關部門、各級領導的關心支持下，認真落實好三年振興規(guī)劃，為政府當好助手，為企業(yè)當好參謀，團結全行業(yè)，開拓進取，共渡難關，推動機床工具工業(yè)又好又快發(fā)展。
謝謝大家！
