2014年07月15日
來源： 《求是》2014/14 作者： 周 濟
今年6月3日，習近平總書記在國際工程科技大會上發表題為“讓工程科技造福人類、創造未來”的主旨演講，強調工程科技是改變世界的重要力量，發展科學技術是人類應對全球挑戰、實現可持續發展的戰略選擇。習近平總書記的重要講話在國際工程科技界產生了巨大影響，對于推動中國工程科技事業發展、推進創新驅動發展戰略具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
一、工程科技已經成為中國經濟社會發展的主要驅動力量
中國是有著悠久歷史的文明古國，中華民族是富有創新精神的民族。五千年來，中華民族在工程技術方面成就輝煌，如造紙術、火藥、印刷術、指南針四大發明，萬里長城、都江堰、京杭大運河等許多堪稱人間奇跡的偉大工程。中國古代的工程科技是中華文明的重要組成部分，也為人類文明的進步作出了巨大貢獻。
第一次工業革命時，中國正處于“康乾盛世”，經濟總量仍占世界第一位。然而，在這之后200年的全球工業化進程中，中國錯過了科學技術革命和生產力的快速發展，逐漸被世界遠遠甩在了后面。1840年，西方列強用堅船利炮打開了中國的大門，中國人民陷入水深火熱之中。中國人民歷經苦難，付出100多年的痛苦代價終于明白了一個道理：一個國家如果沒有強大的科技實力，就要落后挨打，就不可能屹立于世界民族之林。
中華人民共和國成立以來，中國大力推進工程科技發展，建立起獨立的、比較完整的、有相當規模和較高技術水平的工業體系、農業體系、科學技術體系和國防體系，取得了一系列偉大的工程科技成就，為國家安全、經濟發展、社會進步和民生改善提供了重要支撐，實現了向工業化、現代化的跨越發展。一是工程科技成為國家綜合競爭力的核心要素。1960年第一顆導彈升空，1964年第一顆原子彈爆炸，1970年第一顆人造地球衛星上天；2003年神舟五號第一次載人航天，2013年神舟十號飛船與天宮一號對接；蛟龍號載人潛水器、北斗衛星導航系統、“天河”億億次高性能計算機等一系列核心關鍵技術的掌握，大大提升了我國綜合競爭力。二是工程科技成為經濟增長的主要動力，推動基礎工業、制造業、新興產業高速發展，支撐了一系列國家重大工程建設。三峽工程發揮巨大綜合作用，超超臨界發電、水力發電等技術達到世界先進水平，率先掌握特高壓交直流輸變電技術，高速鐵路總體技術水平進入世界先進行列，橋梁工程處于世界領先地位。同時，中國的戰略性新興產業蓬勃發展，建立了具有自主知識產權的移動通訊產業鏈條和龐大的通信網絡，核電、太陽能發電、風力發電等新能源技術和裝機容量走到世界前列。三是工程科技在促進民生改善方面作出了卓越貢獻。以雜交水稻為代表的農業科技取得長足進步，以世界9%的耕地養育了占世界20%的人口。醫療衛生科技快速發展，人均壽命從1949年的35歲提高到當前的76歲。正如習近平總書記強調的，工程科技直接地把科學發現同產業發展聯系在一起，已成為中國經濟社會發展的主要驅動力。
二、中國轉變經濟發展方式與全球范圍的新一輪工業革命形成歷史性交匯
新中國成立以來，尤其是改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，經濟總量躍居世界第二，眾多主要經濟指標名列世界前列。同時，必須清醒地看到，我國經濟規模很大、但依然大而不強，我國經濟增速很快、但依然快而不優。主要依靠資源等要素投入推動經濟增長和規模擴張的粗放型發展方式是不可持續的。中國的發展正處在關鍵的戰略轉折點，實現科學發展、轉變經濟發展方式刻不容緩。而這最根本的是要依靠科技力量，提高自主創新能力，實施創新驅動發展戰略，把發展從依靠資源、投資、低成本等要素驅動轉變到依靠科技進步和人力資源優勢上來。
從全球范圍看，新一輪工業革命正在不斷深化。它是信息化與工業化的深度融合，是以制造業數字化網絡化智能化為核心技術，同時集成生物技術、新能源技術、新材料技術等方面的技術突破和交叉融合而引發的新一輪產業變革，將為世界發展注入新的活力，對人類經濟活動和社會生活產生根本性的影響。
新一輪工業革命與中國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，這對中國是極大的挑戰，同時也是極大的機遇。一方面，中國的現代化面臨極大的挑戰。新一輪工業革命將重塑全球經濟結構和競爭格局，使產業和經濟競爭的賽場發生轉換。世界主要國家都在尋找科技創新的突破口，搶占未來經濟科技發展的先機。作為新興工業國家，如果我們抓不住這次機會，就要在科技創新的大賽場上落伍，就算實現了工業化，還是有可能進一步拉大與發達國家的差距，被遠遠甩在后頭。另一方面，中國的現代化面臨著極大的機遇。中國的現代化同西方發達國家有很大不同。西方發達國家是一個“串聯式”的發展過程，工業化、城鎮化、農業現代化、信息化順序發展。中國要后來居上，實現跨越發展，必然是一個“并聯式”的發展過程，要求工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。新工業革命為我國發揮后發優勢、實現跨越發展提供了可能，使我們可以不再跟在西方發達國家后面亦步亦趨地順序發展。當前，中國可以通過掌握新一輪工業革命的核心技術，成為新競賽規則的重要制定者、新競賽場地的重要主導者，依靠工程科技創新和“并聯式”發展，在比較短的時間內追趕發達國家的先進水平，這將大大加快中國工業現代化的進程。機會稍縱即逝，抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰。我們必須增強憂患意識，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業變革的機遇，不能等待，不能觀望，不能懈怠。
三、依靠工程科技創新推動中國現代化
黨的十八大明確提出了“兩個100年”的奮斗目標。今天，我們比以往任何時候都更加需要強大的工程科技創新力量。創造美好未來是工程科技發展的強大動力，工程科技人員要切實承擔起這個歷史使命。未來30—50年，我們仍將牢牢把握住實體經濟這一堅實基礎，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來，不斷為發展增添新動力，建設一個蓬勃發展的中國。
第一，自主創新。加強自主創新是中國工程科技發展的戰略基點。中國要實現現代化，最根本的驅動力量是科技創新。作為一個發展中國家，中國自主創新能力總體上還不強。我們不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術附庸，永遠跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創新道路不可。我們要堅持走中國特色自主創新道路，全面部署工程科學技術的發展，包括基礎研究、應用研究、產業化攻關，構建高效強大的共性關鍵技術供給體系，把關鍵技術掌握在自己手里。特別是加快建設國家創新體系，著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。同時，加強國際合作，積極主動整合和利用好全球創新資源。
第二，重點跨越。實現重點跨越是加快中國工程科技發展的有效途徑。中國的實力還很有限，各領域的發展很不平衡，發展之路也不可能齊頭并進。要堅持有所為、有所不為，準確把握重點領域科技發展的戰略機遇，抓住核心關鍵技術，集中優勢力量，重點突破，實現工程技術的跨越式發展。例如，在2020年前，實施10個重大科技專項，包括核心電子器件和通用芯片以及軟件產品、集成電路裝備、移動寬帶通信、數控機床、油氣開發、大型核電站、水體污染治理、轉基因、新藥創制、傳染病防治。
第三，支撐發展。支撐發展是中國工程科技發展的歷史任務。我們要深化科技體制改革，推動科技和經濟緊密結合，抓住工程科技創新成果工程化產業化這個關鍵，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，把創新成果同國家需要、人民要求、市場需求結合起來，盡快完成工程化并面向市場實現產業化，真正轉化為現實生產力，真正實現創新價值。今后10年，一方面優先發展對國民經濟、國防建設和人民生活休戚相關的集成電路、數控機床、航空、船海、汽車5大戰略必爭產業，另一方面重點突破與國際先進水平已較為接近的通信、航天、發電與輸變電、軌道交通、工程機械、鋼鐵冶金、石油化工、家用電器8大優勢產業，以產業發展支撐經濟社會的持續協調發展。要更加關注民生科技，重點發展現代農業技術、宜居節約型城鎮化與綜合交通技術、普惠健康醫藥衛生技術以及公共安全保障技術，實現科技惠民，促進社會和諧發展。
第四，引領未來。引領未來是中國科技發展的長期根本任務。工程科技不僅要支撐現實經濟社會發展，還必須為未來發展奠定可靠的基礎和能力，成為引領經濟持續發展的主要力量。未來一段時間，我們要按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》的總體部署，發展信息、生物、新材料、先進制造、先進能源、海洋、空天等前沿技術；發展和培育代表未來科技和產業發展新方向的節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車7個戰略性新興產業，培育新的經濟增長點，創造新的市場需求，開拓新的就業空間，引領未來經濟社會的發展。
習近平總書記強調，工程科技是人類實現夢想的翅膀，承載著人類美好生活的向往，能夠讓明天充滿希望、讓未來更加輝煌。為實現中國的工業化、現代化而奮斗，是中國工程院及每一位院士肩負的神圣使命。面對當前實施創新驅動發展戰略的歷史性任務，中國工程院要進一步動員全體院士深刻理解和認真貫徹創新驅動發展戰略，團結廣大工程科技工作者，在各自崗位上勤奮工作，銳意創新，努力推動創新驅動發展戰略在科技戰線各個領域中的落地實施；要更好地履行國家工程科技思想庫的職責，充分發揮院士和專家們的集體智慧，大力開展戰略研究和咨詢服務，以科學咨詢支撐科學決策，以科學決策引領科學發展，為推動我國經濟社會發展、為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大的貢獻。
(作者：中國工程院院長、黨組書記)
