《經(jīng)濟日報》，2014年6月20日
近來，服務業(yè)正日益成為外商投資的“樂土”。統(tǒng)計顯示，今年1至5月，制造業(yè)實際使用外資同比下降16.5%，而服務業(yè)這項指標同比增長19.5%。
這是一個積極的趨勢性變化。去年，我國服務業(yè)實際使用外資增長14.15%，在全國總量中的占比首次過半。今年以來，這一趨勢更為明顯。之所以出現(xiàn)這種變化，表面上看是由于服務業(yè)有大文章可做、有大商機可覓，而更深層次的原因則在于，我國服務業(yè)已進入增長加速、地位上升的新階段，有望成為經(jīng)濟增長的下一個“引擎”。
當前，我國服務業(yè)發(fā)展正在駛入“快車道”。從國內(nèi)需求看，文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務需求急劇擴大，制造業(yè)服務化加快所帶動的關聯(lián)服務需求驟然增加；城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，也使得以往農(nóng)村自給型服務加速社會化。從外貿(mào)出口看，我國服務貿(mào)易年進出口總額已突破5000億美元，服務業(yè)發(fā)揮著穩(wěn)定和擴大出口的“生力軍”作用。此外，服務業(yè)還是就業(yè)的“容納器”。目前，我國36%以上的工作崗位是由服務業(yè)創(chuàng)造的，服務外包對吸納大學生就業(yè)的效用尤為可觀。據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月底，我國服務外包企業(yè)從業(yè)人員共560余萬人，其中近七成是大學畢業(yè)生。此外，服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重持續(xù)提高，還將通過穩(wěn)定消費、降低存貨占比等方式平抑經(jīng)濟波動，促進平穩(wěn)增長。
但我們也要注意到，服務業(yè)仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的“短板”，不僅生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展水平低，生活性服務業(yè)的服務能力也比較弱。同時，由于一些服務業(yè)進入門檻過高，或配套機制有待完善，還使得各種資本難以順暢而有效地進入。
國際經(jīng)驗表明，一國進入中等偏上收入發(fā)展階段后，服務業(yè)比重會顯著提升，服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值和服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重，平均要達到60%和58%左右。我國早已躋身中等收入國家行列，服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重卻僅為49%左右，明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，上升空間十分廣闊。
正因為服務業(yè)有望成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎，各地區(qū)各部門及各行各業(yè)就應格外重視服務業(yè)發(fā)展的新變化、新趨勢，重新審視服務業(yè)的地位和作用，乘勢而為、主動出擊，采取得力措施，加快把這塊“短板”補上來，實現(xiàn)服務業(yè)整體發(fā)展水平的新躍升。尤其是當前經(jīng)濟下行壓力較大，我們更要加快推進服務領域市場準入方式和監(jiān)管方式的改革，著力鏟除制約服務業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭，即研發(fā)、設計環(huán)節(jié)和制造服務環(huán)節(jié)延伸，真正把推動服務業(yè)大發(fā)展置于高處、落到實處。
