《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2013年10月28日
9月30日習(xí)近平總書記在政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上指出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。全黨全社會(huì)都要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好。
我國的發(fā)展階段已經(jīng)到了需要高度重視科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)候。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)總結(jié)的規(guī)律看，越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增長越是需要依靠投入，特別是資本投入的推動(dòng)；而經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，知識(shí)和技術(shù)對(duì)增長的貢獻(xiàn)率就越高。30多年的改革開放，已經(jīng)使中國的發(fā)展水平從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）155美元，排名全球倒數(shù)幾位，提升到了2012年的近6100美元階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入從資本資源投入為主推動(dòng)的階段開始向知識(shí)技術(shù)深化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主推動(dòng)的階段轉(zhuǎn)變的時(shí)候。而后發(fā)國家由于技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，知識(shí)技術(shù)的全球傳播和交流，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)比發(fā)達(dá)國家可能來得更早一些，動(dòng)力可能還要更大一些。這也是后發(fā)國家所謂后發(fā)優(yōu)勢(shì)的來源之一。
我國有著科技創(chuàng)新的優(yōu)越條件，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略要充滿自信。從依靠創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的條件看：第一，從每年大陸港臺(tái)中學(xué)生參加全球數(shù)理化競(jìng)賽的成績看，勤奮勤勞并且富有智慧。第二，中國每年工程類應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的規(guī)模在200萬左右；科學(xué)家和技術(shù)人員的數(shù)量，從國外留學(xué)回國的學(xué)生和人才等都在逐年增加。全國人力資本的總規(guī)模估計(jì)在200萬億到300萬億元之巨。第三，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研發(fā)投入的能力大大增強(qiáng)，投入規(guī)模已經(jīng)接近GDP的2%，占全球研發(fā)投入總額的14%左右，而且其趨勢(shì)正處在快速增長時(shí)期。第四，科研裝備條件已今非昔比，形成國家級(jí)院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)與各省市科研院所、企業(yè)研發(fā)中心、國家重大專項(xiàng)攻關(guān)與眾多院校所、企業(yè)研發(fā)中心和科研人員的試驗(yàn)工作室等遍地開花的熱帶雨林式研發(fā)相結(jié)合，形成具備越來越完善的有強(qiáng)大研發(fā)能力的國家創(chuàng)新體系。第五，積累了大量的科研儲(chǔ)備項(xiàng)目，同時(shí)具有全世界規(guī)模最大、增長最快的市場(chǎng)需求，為技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了最好的市場(chǎng)條件。
中國科技創(chuàng)新推動(dòng)增長，也存在一個(gè)低成本研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國在科技進(jìn)步方面有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，“彎道超車”實(shí)施趕超戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)建成世界科技大國和強(qiáng)國目標(biāo)，有著非常重大的戰(zhàn)略意義。從現(xiàn)在來看，由于科學(xué)技術(shù)人員報(bào)酬等比發(fā)達(dá)國家相對(duì)較低，加上一些自己研發(fā)的科研裝備價(jià)格也比發(fā)達(dá)國家便宜，存在著低成本研發(fā)、創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，也存在著一個(gè)低成本創(chuàng)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)不可失，失不再來。
當(dāng)前，歐美日發(fā)達(dá)國家在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，重點(diǎn)是推進(jìn)科技進(jìn)步，以保持其在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的世界競(jìng)爭力；努力使新技術(shù)創(chuàng)造大量的新消費(fèi)市場(chǎng)，形成新的就業(yè)崗位；除了一部分制造業(yè)的新技術(shù)在應(yīng)用中會(huì)減少就業(yè)外，更注重在個(gè)性化的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與技術(shù)相結(jié)合，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
發(fā)達(dá)國家，特別是美國，在幾次經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，科技創(chuàng)新振興經(jīng)濟(jì)是其最成功的途徑。20世紀(jì)80年代以來，美國企業(yè)間科技結(jié)盟的數(shù)量平均每年增長10%以上。期間，美國高技術(shù)貿(mào)易在制造業(yè)進(jìn)出口中所占的比例翻了近一番，超過20%。其經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代的持續(xù)高速增長，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展是最重要?jiǎng)恿Α?1世紀(jì)以來，信息技術(shù)的深化發(fā)展，頁巖油氣能源技術(shù)革命，也是經(jīng)濟(jì)衰退的緩沖力量，并為美國再工業(yè)化和振興制造業(yè)蓄積了力量，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭。2013年 8月，美國失業(yè)率下降到7.3%；制造業(yè)占 GDP的比重從2008年的9%提升到了目前的接近12%左右。我國應(yīng)當(dāng)重視和借鑒美國科技振興經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新的動(dòng)力源。
創(chuàng)新是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長源源不斷的新動(dòng)力。如果我們彎道追趕，加速創(chuàng)新，將科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從目前 50%左右的水平上每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，那么2013年由創(chuàng)新形成的增量GDP規(guī)模就將達(dá)近1萬億元左右，經(jīng)濟(jì)增長速度也將會(huì)提高到1.8個(gè)百分點(diǎn)，并且使經(jīng)濟(jì)增長有持續(xù)的后勁。如果高度重視科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用，并切實(shí)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略落到實(shí)處，國民經(jīng)濟(jì)每年將提高 2個(gè)百分點(diǎn)左右，甚至更高的增長速度。
可以看出，我國的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)到了一個(gè)低成本創(chuàng)新發(fā)力的階段，科技不斷進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會(huì)成為中國經(jīng)濟(jì)增長越來越強(qiáng)勁的動(dòng)力。
