中國證監(jiān)會發(fā)布《中國資本市場發(fā)展報(bào)告》
日前，中國證監(jiān)會在釣魚臺國賓館正式發(fā)布了《中國資本市場發(fā)展報(bào)告》，對資本市場的發(fā)展進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對今后資本市場的改革和發(fā)展作了規(guī)劃和展望。中國證監(jiān)會主席尚福林在發(fā)布會上表示，撰寫《中國資本市場發(fā)展報(bào)告》，總結(jié)和研究我國資本市場改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷加深對我國資本市場發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和階段性特征的認(rèn)識，探索推進(jìn)資本市場健康發(fā)展的路徑，對于在新時(shí)期拓寬我國資本市場更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)全局的功能，不斷提高中國經(jīng)濟(jì)在全球化環(huán)境下的競爭實(shí)力，具有十分重要的意義。
尚福林說，近20年來，中國資本市場從無到有、從小到大、走過了不平凡的歷程，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮作用的范圍和程度也日益提高。通過總結(jié)資本市場十幾年來改革發(fā)展創(chuàng)新工作，我們認(rèn)識到，資本市場的改革發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)為領(lǐng)，不斷加深對資本市場發(fā)展規(guī)律和我國資本市場發(fā)展特點(diǎn)的認(rèn)識；要尊重市場規(guī)律，在解決市場長期存在的體制性、系統(tǒng)性問題的過程中，堅(jiān)持市場化改革方向，注重培育和發(fā)揮市場機(jī)制；要把基礎(chǔ)性制度建設(shè)切切實(shí)實(shí)放到戰(zhàn)略性高度；要堅(jiān)持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作；注重改革的力度、發(fā)展速度和市場可承受程度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；要注重加強(qiáng)法制建設(shè)和執(zhí)法，為開展各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)保障等等，上述經(jīng)驗(yàn)，為今后資本市場實(shí)現(xiàn)更高水平的改革發(fā)展提供了寶貴的財(cái)富。
尚福林指出，在市場迅速發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，我國資本市場的改革發(fā)展既具備健康穩(wěn)定發(fā)展的基本條件，也面臨影響發(fā)展的不確定因素。我們既要充分看到我們己經(jīng)取得的成績和面臨的歷史性機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)做好下一階段我國資本市場改革發(fā)展工作的信心和決心；也要充分估計(jì)前進(jìn)中存在的問題和挑戰(zhàn)，始終保持清醒頭腦，積極采取措施，深化資本市場體制機(jī)制改革，努力提高資本市場穩(wěn)定運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)化解能力，進(jìn)一步夯實(shí)市場內(nèi)在基礎(chǔ)，促進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展。
尚福林表示，面對資本市場發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們應(yīng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適時(shí)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，站在有效推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系、提升中國經(jīng)濟(jì)全球競爭力和全面建設(shè)小康社會的高度進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)一認(rèn)識，調(diào)動(dòng)各方積極性，建設(shè)一個(gè)公正、透明、高效的資本市場，為中國經(jīng)濟(jì)資源的有效配置做出重要貢獻(xiàn)；成為更加開放和具有國際競爭力的市場，在國際金融體系中發(fā)揮應(yīng)有作用。
尚福林強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們應(yīng)始終堅(jiān)持把發(fā)展資本市場作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷深化全社會對資本市場重要性的認(rèn)識；始終堅(jiān)持立足于為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資本市場與中國經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；始終堅(jiān)持市場化改革方向，充分調(diào)動(dòng)市場各參與主體的積極性；始終大力加強(qiáng)法制建設(shè)，不斷提高資本市場的規(guī)范化程度；始終堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)對外開放，提高中國資本市場的國際競爭力。在此基礎(chǔ)上，采取有效措施，推動(dòng)資本市場持續(xù)健康發(fā)展：一是堅(jiān)持加強(qiáng)市場的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，完善市場結(jié)構(gòu)和資本約束機(jī)制；二是建立健全市場化運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，三是多渠道提高直接融資比重、多渠道吸引各類長期資金投資于資本市場，豐富產(chǎn)品和市場體系，滿足處于不同階段、不同類型的企業(yè)和投資者的投融資需求；四是促進(jìn)上市公司健康發(fā)展，促進(jìn)證券期貨機(jī)構(gòu)公平和有效競爭格局的形成，提升市場各參與主體的競爭力；五是完善法律體系，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管效率；六是穩(wěn)步推進(jìn)對外開放，加強(qiáng)國際合作；七是推進(jìn)資本市場文化建設(shè)，加強(qiáng)投資者教育，建設(shè)健康的股權(quán)文化和誠信環(huán)境。
發(fā)布會由中國證監(jiān)會副主席范福春主持。中國證監(jiān)會前主席周正慶、劉鴻儒、周道炯到會并致辭。中共中央政策研究室副主任鄭新立、國務(wù)院法制辦副主任宋大涵、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任厲以寧、世界銀行東亞與太平洋地區(qū)金融與私營部門發(fā)展局副局長烏雅尼克、中國社科院金融研究所所長李楊、中國證券業(yè)協(xié)會會長黃湘平先后發(fā)言。中國證監(jiān)會主席助理劉新華出席會議。來自國務(wù)院辦公廳、人民銀行、財(cái)政部、國資委、國務(wù)院研究室、銀監(jiān)會等部委的代表以及證監(jiān)會各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，證券業(yè)界代表和專家學(xué)者出席發(fā)布會。
據(jù)介紹，《中國資本市場發(fā)展報(bào)告》的調(diào)研、撰寫歷時(shí)兩年，全文6萬余字，將以中、英文同時(shí)發(fā)布。報(bào)告全文分為四章，以對中國資本市場發(fā)展的回顧開篇，梳理了近年資本市場的重大政策和改革措施，分析了存在的問題和不足，對資本市場發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃和展望。報(bào)告認(rèn)為，強(qiáng)大的資本市場是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素之一。中國資本市場的改革和發(fā)展，應(yīng)該從有效推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略高度去規(guī)劃。
展望未來，報(bào)告認(rèn)為，隨著法制和監(jiān)管體系的逐步完善，市場規(guī)模的擴(kuò)大和效率的提高，國際競爭力的增強(qiáng)，中國資本市場將在未來和諧社會的建設(shè)中發(fā)揮重要的作用，并伴隨中國經(jīng)濟(jì)的成長而發(fā)展成為一個(gè)具有國際競爭力的市場，在國際金融體系中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
