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規避新《勞動法》背后的民權問題



  要真正把政府解決民生問題的意志變成現實,民眾充分享受到政府提供的公共服務,就不僅要有政策措施,更需要有民權的保障。歷史證明,沒有民權保障的民生是不確定、不真實的,隨時都有可能被剝奪。

  “華為”事件還未落幕,網上又爆出四川某酒業集團規避即將實施的新《勞動法》事件。近日,知名網站天涯社區出現的一則某酒業集團踐踏新《勞動法》事件的網帖引起了眾網民的關注。該網帖披露,11月12日,四川某酒業集團一次性解聘了數百名裝酒女工,該集團勞動人事部聲稱:無論工齡多長,只補發1個月工資。

  如果說,華為的“主動辭職”再“競業上崗”還批著一層溫情脈脈的面紗,那這家酒業集團的做法倘若屬實,則是連這層面紗也不要了,公然對抗新《勞動法》,踐踏職工權益。

  對于華為事件,人們多從法律的角度,關注其是否違反了新《勞動法》的有關條款,而未進一步從民權的角度去考察。事實上,對法律的違背就是對民權的不尊重,因為法律是民眾基本權益的集中體現。從這個角度看華為和一些企業規避《新勞動法》事件,可以發現當前很多民生問題,背后都事關民權,是民權保障不到位造成的。

  我之所以在事關民生的問題上要強調民權,是因為解決民生問題僅有政府的意志和財力是不夠的,政府提供的公共產品無論怎樣多,但蛋糕的分配規則不公平,民眾還是不能均等享受政府的服務。所以,蛋糕如何分配,取決于對民眾權益的保障程度,這種保障不光是紙面上的,更是實實在在的。

  應該說,目前對民權的保障不很樂觀。我們經常看到,工人在企業改制中失業、居民的房屋在城市改造中被強制拆遷、農民在征地中失地、農民工在付出辛勞后領不到工資等等,這些民生問題,其實質和要害是民眾的財產權利受到各種公權力或私權力的侵害。

  再拿上述事件來說,不論新舊勞動法,都明確規定勞動者的合法權益資方和企業不得侵犯,但現在,勞工權益被企業侵犯之事卻常常發生,強勢資方與弱勢勞方構成了我們建設和諧社會的一對基本矛盾。再加上勞動力市場上的供大于求,即使《勞動合同法》規定勞動者在滿足“已在用人單位連續工作滿十年”或“連續訂立二次固定期限勞動合同”等條件后可成為永久員工,然而,只要企業有意規避這些對己不利的條款,員工也只好“自愿”或不自愿接受。“好”的企業像華為一樣還能給員工一個合理的補償,而一些不“好”的企業,則干脆藐視法律,似乎拿它也沒辦法。

  所以,要真正把政府解決民生問題的意志變成現實,民眾充分享受到政府提供的公共服務,就不僅要有政策措施,更需要有民權的保障。歷史證明,沒有民權保障的民生是不確定、不真實的,隨時都有可能被剝奪。

  總之,民權不是抽象的,而是我們生活中實實在在的權利。在最近的幾年里,由于經濟和財政收入的快速增長,在解決民生問題上,我們擁有更多的資源和手段。但現在,則到了強調民權的時候了。只有這樣,才能讓市場經濟深入發展,民主政治深入人心。 鄧聿文

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