省武漢城市圈課題組副組長(zhǎng)秦尊文認(rèn)為，武漢城市圈可獲得改革試驗(yàn)權(quán)、取得政策探索自主權(quán)，同時(shí)——
九城居民可享“同等國(guó)民待遇”
省武漢城市圈課題組副組長(zhǎng)秦尊文認(rèn)為，同等待遇首先體現(xiàn)在醫(yī)療、社會(huì)保障、戶籍等方面；同時(shí)武漢城市圈可獲得改革試驗(yàn)權(quán)、取得政策探索自主權(quán)。
武漢獲批國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，對(duì)于武漢城市圈本身以及城市圈內(nèi)的居民，到底意味著什么？會(huì)帶來(lái)哪些變化，又能享受哪些好處？昨日，省武漢城市圈課題組副組長(zhǎng)、省社科院研究員秦尊文認(rèn)為，國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)獲批后，武漢城市圈可以獲得改革試驗(yàn)權(quán)、取得政策探索自主權(quán)；對(duì)于城市圈內(nèi)的市民，則可以在9個(gè)城市里享受醫(yī)療、社會(huì)保障、戶籍等諸多的同等“國(guó)民待遇”。
武漢改革將示范全國(guó)
新特區(qū)獲批，對(duì)于武漢城市圈來(lái)說(shuō)，是一個(gè)質(zhì)的提升。“以前那是自?shī)首詷?lè)，一旦批了就完全不一樣。”秦尊文說(shuō)，在十七大報(bào)告中，生態(tài)文明的概念首次正式提出。在申報(bào)第四個(gè)國(guó)家新區(qū)的區(qū)域里，武漢城市圈是第一個(gè)提出建立生態(tài)環(huán)境友好型社會(huì)，中央的意圖其實(shí)也是探索不同于浦東、濱海的新型改革、發(fā)展模式。武漢獲批國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)，就是全國(guó)新型改革道路的示范區(qū)，對(duì)全國(guó)各地都有示范意義。
取得體制改革試驗(yàn)權(quán)
秦尊文認(rèn)為，國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)獲批對(duì)武漢城市圈的最大好處，就是可以獲得試驗(yàn)權(quán)和探索權(quán)，地方政府可以在自己職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)現(xiàn)有體制、政策進(jìn)行改革、試驗(yàn)，優(yōu)先探索更適合本地發(fā)展的新制度，推動(dòng)體制改革。這就等于地方獲得了更多的自主權(quán)，反過(guò)來(lái)就能進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，“賦予制度改革的探索權(quán)本身就是一種政策。反觀改革開(kāi)放初期深圳的發(fā)展模式，也不過(guò)是對(duì)新體制的探索”。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn)變
上海浦東、天津?yàn)I海均有國(guó)家優(yōu)惠政策和大量資金投入，武漢國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)不再享受政策、資金等優(yōu)惠，這個(gè)“新區(qū)”對(duì)武漢城市圈有什么意義？
秦尊文認(rèn)為，對(duì)現(xiàn)有體制改革進(jìn)行探討，本身就是一種政策。根據(jù)“兩型社會(huì)”的要求，城市圈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化，高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)必須逐步淘汰，肯定會(huì)轉(zhuǎn)而發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從而帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)變。
城市圈居民享受同等待遇
在秦尊文看來(lái)，對(duì)于城市圈內(nèi)的居民，武漢國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)獲批最大的好處是可以“享受同等國(guó)民待遇”——以前孝感、仙桃的農(nóng)產(chǎn)品到武漢，從啟運(yùn)到進(jìn)超市貨架，要經(jīng)過(guò)重重關(guān)卡，繳納幾十萬(wàn)的費(fèi)用。現(xiàn)在武漢則實(shí)行“零門(mén)檻”，周邊的農(nóng)產(chǎn)品可以直接進(jìn)超市。此外，周邊城市居民可以享受到武漢的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、教育資源。
秦尊文透露，武漢與其他城市的醫(yī)療、社會(huì)保障對(duì)接，已在小范圍展開(kāi)，比如天門(mén)、潛江等地城市居民到武漢就醫(yī)，只要能出具當(dāng)?shù)氐臋z查證明，不用復(fù)檢也能得到承認(rèn)。“簡(jiǎn)而言之，今后在城市圈的各個(gè)城市里，居民可以享受彼此的同等“國(guó)民待遇”，行政區(qū)劃帶來(lái)的地區(qū)壁壘不存在了。”楊佼
