地方政府將對土地管理和耕地保護負總責
《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》明確提出，地方各級人民政府主要負責人應對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責。
根據(jù)這一通知的有關規(guī)定，新增建設用地控制指標（包括占用農(nóng)用地和未利用地）將納入土地利用年度計劃，以實際耕地保有量和新增建設用地面積，作為土地利用年度計劃考核、土地管理和耕地保護責任目標考核的依據(jù)；實際用地超過計劃的，扣減下一年度相應的計劃指標。
國家按照權責一致的原則，重新調(diào)整了城市建設用地審批方式。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)，依法由國務院分批次審批的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，調(diào)整為每年由省級人民政府匯總后一次申報，經(jīng)國土資源部審核，報國務院批準后由省級人民政府具體組織實施。
國家在進一步明確土地管理和耕地保護責任的同時，將嚴格實行問責制。凡對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴重后果的，對土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查的，將追究有關地方人民政府負責人的領導責任。
