第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，鼓勵(lì)高?？萍脊ぷ髡呒訌?qiáng)基礎(chǔ)研究、開(kāi)展原始性創(chuàng)新與前沿探索，培養(yǎng)科研學(xué)術(shù)骨干，以促進(jìn)高?？茖W(xué)技術(shù)水平與創(chuàng)新能力不斷提高，帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，提升高校的科技競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)科技研究項(xiàng)目的管理，保證科研經(jīng)費(fèi)的合理使用，特制定本辦法。
第二條 教育部設(shè)立科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，資助高校在理工農(nóng)醫(yī)領(lǐng)域及與之相關(guān)的交叉領(lǐng)域開(kāi)展的科學(xué)和技術(shù)研究。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家科技發(fā)展的總體部署和規(guī)劃，符合高校學(xué)科發(fā)展需求，并考慮高層次人才培養(yǎng)的需要。
第三條 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目分為科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)項(xiàng)目)和科學(xué)技術(shù)研究重大項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大項(xiàng)目)兩類(lèi)。
第四條 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目由教育部科學(xué)技術(shù)司具體負(fù)責(zé)組織與管理。
第二章 申請(qǐng)與立項(xiàng)
第五條 項(xiàng)目采取限額申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、擇優(yōu)支持的基本原則。重點(diǎn)項(xiàng)目由申請(qǐng)者自主選題申報(bào)，重大項(xiàng)目須由申請(qǐng)者根據(jù)教育部發(fā)布的申請(qǐng)指南申報(bào)。
第六條 申報(bào)教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目需具備以下基本條件：
(一)項(xiàng)目選題應(yīng)符合國(guó)家科技發(fā)展需求和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，重點(diǎn)支持交叉學(xué)科和前沿學(xué)科探索研究。其中，重大項(xiàng)目應(yīng)具有與國(guó)家相關(guān)重大科技計(jì)劃銜接的明確前景。
(二)項(xiàng)目應(yīng)以關(guān)鍵性科學(xué)問(wèn)題為牽引，有創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想，合理可行的研究路線或技術(shù)方案，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，提交成果具有可考核性，鼓勵(lì)多學(xué)科研究人員開(kāi)展合作研究。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)者必須具有博士學(xué)位，年齡一般不超過(guò)40周歲，學(xué)風(fēng)端正。重點(diǎn)支持35歲以下的青年研究人員主持項(xiàng)目研究。
(四)重大項(xiàng)目申請(qǐng)者必須具有高級(jí)職稱(chēng)，年齡一般不超過(guò)50周歲，且有年齡結(jié)構(gòu)合理、學(xué)術(shù)思想活躍、科研業(yè)績(jī)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參與人員應(yīng)能保證足夠時(shí)間用于項(xiàng)目研究工作。
(五)項(xiàng)目申請(qǐng)者具有較好的研究基礎(chǔ)和基本的研究條件(實(shí)驗(yàn)室和基本設(shè)備等)，能充分利用現(xiàn)有的研究基地和工作基礎(chǔ)開(kāi)展研究工作。
(六)項(xiàng)目申請(qǐng)者具有完成課題的良好信譽(yù)。
(七)項(xiàng)目申請(qǐng)者不得同時(shí)承擔(dān)一項(xiàng)以上教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目。
第七條 在同等條件下，依托于國(guó)家或教育部科研基地(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等)的申請(qǐng)予以?xún)?yōu)先支持。
第八條 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申報(bào)程序：
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目于每年9月份申報(bào)；重大項(xiàng)目于每年4月份發(fā)布申請(qǐng)指南，5月份申報(bào)。
(二)教育部直屬高校由各高校統(tǒng)一組織申報(bào)，地方及部門(mén)所屬高校由學(xué)校上級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一組織申報(bào)。不受理個(gè)人申報(bào)。
(三)項(xiàng)目通過(guò)教育部科技管理平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。
(四)項(xiàng)目申請(qǐng)接受廣大科技工作者的監(jiān)督，申報(bào)截止后，申請(qǐng)者的基本信息將在教育部科技司網(wǎng)站上公示。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，即取消項(xiàng)目申請(qǐng)者的申報(bào)資格并予以通報(bào)。
第九條 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)程序：
(一)教育部按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。
(二)評(píng)審后確定的擬資助項(xiàng)目名單將在教育部科技司網(wǎng)站公示，公示期為10天。公示期滿(mǎn)無(wú)異議的項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目即批準(zhǔn)立項(xiàng)；重大項(xiàng)目須簽訂《教育部科學(xué)技術(shù)研究重大項(xiàng)目任務(wù)合同書(shū)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《重大項(xiàng)目合同書(shū)》)后，方批準(zhǔn)立項(xiàng)。
(三)教育部印發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)通知到相關(guān)高校(地方及部門(mén))，并以立項(xiàng)通知書(shū)形式通知獲得資助的項(xiàng)目申請(qǐng)者。
第三章 實(shí)施與管理
第十條 教育部科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目組織與宏觀管理，主要職責(zé)是：
(一)編制重大項(xiàng)目申請(qǐng)指南，發(fā)布重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)信息。
(二)對(duì)受理的項(xiàng)目申請(qǐng)信息及擬資助項(xiàng)目信息進(jìn)行公示。
(三)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。依據(jù)評(píng)審結(jié)果，按程序擇優(yōu)遴選資助項(xiàng)目。
(四)對(duì)資助項(xiàng)目正式批復(fù)立項(xiàng)，下達(dá)項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)。
(五)對(duì)在研項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查和階段評(píng)估檢查，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
(六)其他需教育部決定的有關(guān)重大事宜。
第十一條 學(xué)校的主要職責(zé)：
(一)依據(jù)項(xiàng)目要求組織項(xiàng)目申報(bào)，審核申請(qǐng)材料，協(xié)助項(xiàng)目申請(qǐng)者通過(guò)教育部科技管理平臺(tái)提交申請(qǐng)材料。
(二)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)專(zhuān)家對(duì)重大項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)修改、完善研究方案，填寫(xiě)《重大項(xiàng)目合同書(shū)》報(bào)送教育部審查。
(三)與教育部簽訂《重大項(xiàng)目合同書(shū)》。
(四)每年年底向?qū)W校上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送執(zhí)行項(xiàng)目的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》(簡(jiǎn)稱(chēng)《年報(bào)》)和經(jīng)費(fèi)決算。
(五)根據(jù)承諾匹配經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督、檢查項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況。
(六)教育部直屬高校受教育部委托負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目結(jié)題和驗(yàn)收。
第十二條 地方及國(guó)務(wù)院各部委教育主管部門(mén)的主要職責(zé)：
(一)組織所屬高校按照要求申報(bào)項(xiàng)目，審核申請(qǐng)材料，并通過(guò)教育部科技管理平臺(tái)統(tǒng)一提交申請(qǐng)材料。
(二)每年年底向教育部報(bào)送所屬高校執(zhí)行項(xiàng)目的《年報(bào)》和經(jīng)費(fèi)決算。
(三)根據(jù)項(xiàng)目要求撥付配套經(jīng)費(fèi)。
(四)受教育部委托負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況，組織項(xiàng)目結(jié)題和驗(yàn)收，并將相關(guān)材料通過(guò)教育部科技管理平臺(tái)報(bào)送教育部。
第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：
(一)編寫(xiě)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)。
(二)按《重大項(xiàng)目合同書(shū)》或《重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目研究。
(三)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定和項(xiàng)目預(yù)算使用研究經(jīng)費(fèi)。
(四)按要求報(bào)送執(zhí)行項(xiàng)目的《年報(bào)》和經(jīng)費(fèi)決算。
(五)項(xiàng)目結(jié)束后，按要求完成結(jié)題報(bào)告及相關(guān)材料，需要驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)做好驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，接受驗(yàn)收。
第十四條 項(xiàng)目執(zhí)行期限原則為2年到3年。項(xiàng)目研究正式啟動(dòng)后，應(yīng)于次年的1月20日前通過(guò)教育部科技管理平臺(tái)提交執(zhí)行項(xiàng)目的《年報(bào)》。
第十五條 項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，一般不得中途更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或調(diào)整《重大項(xiàng)目合同書(shū)》及《重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》的內(nèi)容。確有下列情況之一的，應(yīng)按項(xiàng)目申報(bào)渠道提出項(xiàng)目變更申請(qǐng)，并附與變更要求相應(yīng)的材料(變更原因、候選人簡(jiǎn)歷、學(xué)術(shù)水平、研究能力的文字說(shuō)明及完成項(xiàng)目的計(jì)劃等)。
(一)因健康等原因不宜繼續(xù)擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的；
(二)因非自身原因或不可抗拒因素導(dǎo)致項(xiàng)目延期的；
(三)確需對(duì)計(jì)劃目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度或經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整的。
第十六條 所有變更申請(qǐng)須按項(xiàng)目申報(bào)渠道通過(guò)教育部科技管理平臺(tái)提交電子版材料，同時(shí)報(bào)送書(shū)面公函。
第十七條 項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，有下列情況之一，導(dǎo)致項(xiàng)目難以進(jìn)行的，應(yīng)予中止或撤銷(xiāo)：
(一)配套條件不落實(shí)的；
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)骨干發(fā)生重大變故的；
(三)組織管理不力的。
中止或撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，承擔(dān)高校應(yīng)當(dāng)對(duì)已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置的設(shè)備儀器等情況作出書(shū)面報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，按項(xiàng)目申報(bào)渠道報(bào)教育部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章 結(jié)題與驗(yàn)收
第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目完成后的3個(gè)月內(nèi)向所在學(xué)?？萍脊芾聿块T(mén)提交結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，由所在學(xué)校科技管理部門(mén)核準(zhǔn)后向?qū)W校上級(jí)主管部門(mén)提交結(jié)題驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
(一)教育部委托地方及部門(mén)學(xué)校的科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的項(xiàng)目結(jié)題工作，直屬高?？萍脊芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)本校的項(xiàng)目結(jié)題工作。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)在20萬(wàn)元以下的只需按要求填寫(xiě)結(jié)題報(bào)告；重大項(xiàng)目和資助經(jīng)費(fèi)在20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)以上的重點(diǎn)項(xiàng)目必須驗(yàn)收。驗(yàn)收需由承擔(dān)學(xué)?？萍脊芾聿块T(mén)按項(xiàng)目申報(bào)渠道通過(guò)教育部科技管理平臺(tái)向教育部提出驗(yàn)收申請(qǐng)(項(xiàng)目基本信息，承擔(dān)高校意見(jiàn)，建議驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料)，經(jīng)教育部核準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
(三)承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目以《重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》為依據(jù)、重大項(xiàng)目以《重大項(xiàng)目合同書(shū)》為依據(jù)，對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為驗(yàn)收會(huì)議提供《重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》或《重大項(xiàng)目合同書(shū)》原件、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等完整資料。
(四)項(xiàng)目的驗(yàn)收由教育部或教育部委托相關(guān)單位學(xué)校主持，并由教育部聘請(qǐng)驗(yàn)收專(zhuān)家。重大項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家組由不少于7名相關(guān)專(zhuān)家組成，其中項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校專(zhuān)家不超過(guò)2名。重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收專(zhuān)家組由不少于5名相關(guān)專(zhuān)家組成，其中項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校專(zhuān)家不超過(guò)1名。
(五)項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后1周內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按項(xiàng)目申報(bào)渠道通過(guò)教育部科技管理平臺(tái)提交參加驗(yàn)收會(huì)專(zhuān)家名單和專(zhuān)家驗(yàn)收意見(jiàn)，方認(rèn)定項(xiàng)目的結(jié)題工作基本完成，項(xiàng)目執(zhí)行情況將記錄到承擔(dān)學(xué)校和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信譽(yù)檔案。
第十九條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不予通過(guò)驗(yàn)收：
(一)未完成《重大項(xiàng)目合同書(shū)》或《重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》規(guī)定任務(wù)的；
(二)預(yù)期成果未能實(shí)現(xiàn)，成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值的；
(三)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整的；
(四)擅自修改《重大項(xiàng)目合同書(shū)》或《重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》規(guī)定的研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線。
第二十條 凡是項(xiàng)目未按期完成，或完成后未結(jié)題驗(yàn)收的，取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人再次申報(bào)教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目資格，并將視情況核減所在學(xué)校(地方及部門(mén))申報(bào)教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的數(shù)量，同時(shí)記錄信譽(yù)檔案。
第二十一條 鼓勵(lì)創(chuàng)新，寬容失敗。對(duì)某些探索性強(qiáng)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，因與預(yù)期不符難以繼續(xù)開(kāi)展研究的項(xiàng)目，可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書(shū)面報(bào)告，做出課題總結(jié)，并闡明原因，由所在學(xué)校按項(xiàng)目申報(bào)渠道正式上報(bào)教育部。教育部根據(jù)實(shí)際情況采取專(zhuān)家考察或其他形式核實(shí)后，予以調(diào)整或中止。
第二十二條 項(xiàng)目的研究成果，包括專(zhuān)著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利以及鑒定證書(shū)、成果報(bào)道等，應(yīng)注明“教育部科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)(重大)項(xiàng)目資助Supportedbythe Key(Keygrant) Project of Chinese Ministry ofEducation.(No……)和項(xiàng)目編號(hào)，未標(biāo)注的不予列入該項(xiàng)目成果范圍。
第五章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理
第二十三條 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源于科學(xué)事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
第二十四條 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)按年度撥至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在學(xué)校，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第二十五條 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校負(fù)責(zé)管理，經(jīng)費(fèi)管理和使用必須嚴(yán)格執(zhí)行《教育部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》以及國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)和科研項(xiàng)目管理的法律法規(guī)及政策，任何部門(mén)和單位不得截留、擠占或挪用科研經(jīng)費(fèi)。
第二十六條 凡使用教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)，均屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，應(yīng)納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認(rèn)真維護(hù)。
第二十七條 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)不得用于繳納各種罰款、還貸、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資等支出，也不得用于彌補(bǔ)與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的日常公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支以及國(guó)家規(guī)定不得列入的其它支出。
第二十八條 各高等學(xué)校要建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制，進(jìn)一步明確學(xué)?？蒲?、財(cái)務(wù)等部門(mén)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限。學(xué)?？蒲胁块T(mén)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理，并配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)工作；財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法和批復(fù)的預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。
第二十九條 對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)及科研項(xiàng)目管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，濫用科研經(jīng)費(fèi)的，將追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，同時(shí)我部將停撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的可撤銷(xiāo)項(xiàng)目，并取消相關(guān)單位今后一年申請(qǐng)我部科研項(xiàng)目的資格。構(gòu)成犯罪的，依法由國(guó)家司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十條 對(duì)中止和撤銷(xiāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)校應(yīng)及時(shí)清理賬目，編制項(xiàng)目決算并按項(xiàng)目申報(bào)渠道上報(bào)教育部，同時(shí)將已撥經(jīng)費(fèi)的余額退還教育部，不得挪作它用。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自2007年10月1日起執(zhí)行。教育部2003年4月7日發(fā)布的《教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法》同時(shí)廢止。 （教育部）
