《規(guī)劃》指出了我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與問題，提出了“十一五”期間我國安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和目標、主要任務(wù)、規(guī)劃實施的保障措施，并提出了需要實施的九項重點工程。
《規(guī)劃》規(guī)定了三個總體量化指標：到2010年，我國億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降35%以上，由2005年的0.7降為0.4；工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率下降25%以上，由3.85降為2.88；一次死亡10人以上特大事故起數(shù)下降20%以上。
《規(guī)劃》同時對13個重點行業(yè)和領(lǐng)域提出了具體的控制指標，其中，煤礦百萬噸死亡率下降25%以上，道路交通萬車死亡率控制在5.0以下，非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑、農(nóng)機、漁業(yè)船舶等行業(yè)，死亡人數(shù)下降10%以上。
《規(guī)劃》提出，“十一五”期間安全生產(chǎn)有十大主要任務(wù)：遏制煤礦重特大事故，深化重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪闻c監(jiān)管，實施重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理，嚴格職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)，加快法制建設(shè)，開展科技研發(fā)及成果推廣，強化培訓(xùn)，推進宣傳教育，加強中介組織建設(shè)。
《規(guī)劃》提出，以九大重點工程的實施，帶動規(guī)劃的全面實施。這九大重點工程是：煤礦事故預(yù)防與主要災(zāi)害治理，重大事故隱患治理，重大危險源普查及安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，重點技術(shù)支撐中心建設(shè)，安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)設(shè)施及裝備建設(shè)，應(yīng)急救援體系建設(shè)，科技創(chuàng)新和技術(shù)示范，法規(guī)、標準及安全文化建設(shè)。
