本報記者 晁毓山報道
來源：《中國高新技術產業導報》，2012年3月19日
為進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》、《國家“十二五”科學和技術發展規劃》，科技部日前發布《高新技術產業化及其環境建設“十二五”專項規劃》，提出“十二五”時期，要大力培育和發展戰略性新興產業，推動傳統產業升級，加快發展現代服務業，全面提升高新技術產業競爭力，在體制機制創新和環境建設方面取得關鍵性突破。
《專項規劃》提出，加強關鍵核心技術研發，培育戰略性新興產業；推動先進適用技術應用，促進產業優化升級；促進模式創新和技術集成，加快發展現代服務業；著力發展創新集群，推進產業有序發展；優化創新創業服務體系，促進企業快速成長；利用全球創新資源，提升產業國際化發展水平；加強對專項規劃制定和實施的引導，推進專項規劃落實。
“《專項規劃》中，‘加強關鍵核心技術研發，培育戰略性新興產業’、‘著力發展創新集群，推進產業有序發展’兩點尤為重要。”中科院科技政策與管理科學研究所研究員李真真表示，發展戰略性新興產業是我國高新技術產業發展的重中之重，是歷史賦予國家高新區的使命；以國家高新區為核心載體，集中統籌資源，促進創新集群向國家高新區集聚，有利于提升國家高新區的輻射帶動能力。
在加強關鍵核心技術研發，培育戰略性新興產業方面，《專項規劃》明確，加快培育戰略性新興產業，在若干關系國家長遠發展和國家安全的戰略性領域部署一批前沿技術研發，強化戰略性新興產業領域的科技創新與產業化結合，優化配置資源，完善創新體系，依托國家高新區打造戰略性新興產業核心載體；圍繞節能環保、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等六個重點產業，推進實施一批科技重點專項。
在著力發展創新集群，推進產業有序發展方面，《專項規劃》強調，圍繞戰略性新興產業培育和傳統產業升級的需求，加快建設高新技術產業化基地，吸收龍頭企業、前沿技術和產業領軍人才進入基地，集聚關聯企業，形成高端產業創新集群，打造特色鮮明的產業化示范載體；通過實施產業升級路線圖計劃，支持國家火炬計劃特色產業基地加快產業升級，形成對區域產業具有引導和帶動作用的產業集群，促進傳統產業轉型升級為特色集群。
李真真表示，“‘十二五’時期是我國全面建設小康社會的重要階段，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的關鍵階段，也是提高自主創新能力、建設創新型國家的攻堅階段，高新技術產業化及其環境建設工作是培育戰略性新興產業、推動傳統產業升級、大力發展現代服務業、促進我國產業結構調整和發展方式轉變的重要支撐。”
在高新技術產業化及其環境建設上，《專項規劃》明確，將繼續高舉自主創新旗幟，深入實施國家技術創新工程，堅持創新驅動、市場導向、內生增長、綠色發展原則，統籌863計劃、科技支撐計劃，跨領域、跨組織實施一批科技重點專項，以火炬計劃為引領，結合重點新產品計劃、科技型中小企業技術創新基金等資源，以國家高新區為核心載體，以產業集群為抓手，以科技中介服務體系建設為支撐，拉動全社會資源，力爭使我國高新技術產業化實現新的戰略性跨越，推動產業結構調整和發展方式轉變，全面推進創新型國家建設。
“‘創新驅動、市場導向、內生增長、綠色發展’這16個字對我國高新技術產業的發展具有重要意義。市場導向強調在高新技術產業發展上，市場配置資源的基礎性作用；內生增長指應通過創新創業培育內生企業，不應將重點放在招商引資上；綠色發展就是節能減排，注重發展的質量。其中，內生增長和綠色發展都是強調發展質量，內生增長強調動力機制，綠色增長強調的是發展對環境的影響。”北京市長城企業戰略研究所副所長武文生解釋說。
武文生表示，相對于《國家“十二五”科學和技術發展規劃》，《高新技術產業化及其環境建設“十二五”專項規劃》是一部專項規劃。但對于我國高新技術產業化及其環境建設來說，這是一部總體性規劃，是未來5年我國高新術產業發展的指導性文件。
