來源：《中國高新技術產業導報》，2012年3月19日
移動互聯網是中關村最有優勢的產業之一
青島高新區數字家電產業快速發展
北京大學城市與環境學院教授王緝慈
創新型產業集群是指圍繞戰略性新興產業，通過制度建設和機制創新，以科技資源帶動各種生產要素和創新資源集聚，形成以科技型中小企業、高新技術企業和創新人才為主體，以知識或技術密集型產品為主要內容，以創新組織網絡、商業模式和創新文化為依托的產業集群。建設創新型產業集群能夠有效整合區域創新主體和要素，是推進區域創新的重要途徑。2011年科技部火炬中心圍繞“一個行動、兩項工程”開展相關調研，部署了創新型產業集群建設工程試點工作。創新型產業集群建設工程啟動后，不僅在試點地區產生了重要影響，也引起了有關專家的關注。如何建設和發展創新型產業集群，促進區域創新發展成為各方探討的重要話題。
國家高新區成建設創新型產業集群主要載體
本報記者 紀愛玲報道
2011年7月，科技部發布《關于進一步加強火炬工作，促進高新技術產業化的指導意見》，明確了新時期火炬工作的重點是實施國家高新區創新發展戰略提升行動、創新型產業集群建設工程和科技服務體系火炬創新工程（簡稱“一個行動、兩項工程”），并發布了《創新型產業集群建設工程實施方案（試行）》。
2011年１１月，科技部火炬中心宣布了首批41家創新型產業集群建設工程初選名單。其中，中關村移動互聯網、青島高新區新型數字家電等多個產業集群來自國家高新區。國家高新區在培育和發展創新型產業集群方面有何優勢和特色？國家高新區將如何培育和發展創新型產業集群？圍繞這些問題，本報記者近日分別采訪了中關村管委會產業處處長羅瑩、青島高新區科技局產業處處長李德強。
國家高新區產業優勢明顯
記者： 中關村移動互聯網產業集群和青島高新區新型數字家電產業集群都進入了首批創新型產業集群建設工程初選名單，站在高新區的角度，你們認為入選的理由是什么？
羅瑩： 中關村移動互聯網產業集群進入首批創新型產業集群建設工程初選名單的原因，我認為有幾個方面：第一，中關村在移動互聯網領域已形成完整的綜合性產業集群。中關村聚集了移動互聯網領域產業鏈相關企業近6000家，其中上市企業45家，從業人員近40萬人。第二，中關村聚集了移動互聯網領域的核心和骨干企業。作為TD-LTE通信標準誕生地，中關村聚集了百度、新浪、搜狐等用戶數最多的互聯網領軍企業，聯想、愛國者等國內最大的數碼品牌和奇虎、網秦等國內最大的網絡安全服務商。第三，移動互聯網大大降低了創業門檻，使得中關村的創新創業更加活躍，小米科技等創新型企業不斷涌現，創新工場等新型孵化器正在加速移動互聯網企業的成長。第四，中關村是移動互聯網應用最普及、移動互聯網意識最強的區域。第五，中關村在政策層面上為移動互聯網產業發展做了一系列的努力。2011年，北京市對京聯云操作系統、訊飛語音云、創毅視訊TD-LTE芯片、優酷視頻搜索等20余個項目給予了無償資助、政府股權投資等多種方式的支持，累計金額近3億元。這些企業有望在移動互聯網終端、操作系統、移動出版等環節成為行業領軍者，并進軍國際市場。
目前，中關村在移動通信、互聯網、數字內容等相關領域有近20家聯盟。為了進一步促進移動互聯網產業上下游合作，2011年成立了中關村移動互聯網產業聯盟，依托聯盟開展重大項目頂層設計、產學研合作及知識產權保護等工作。中關村移動互聯網產業聯盟成立后已在梳理和整合產業鏈資源、促進企業對接、加強行業交流、市場開拓等方面做了很多工作，成員數量由17家擴大到190家。
圍繞移動互聯網的重點技術方向和應用領域，中關村吸引和聚集高端學者、企業家和優秀團隊開展創新研究；吸引和聚集國際知名的天使投資家和創業投資家，到中關村設立創業投資機構、開展投資業務。2011年，中關村吸引了436名海外人才，其中約30%為移動互聯網企業家和投資人士。中關村已基本形成了多種“引才薦才”的渠道，留學人員創業服務平臺建設、創新創業服務工作正在穩步開展。
2011年10月，由北京市經信委、中關村管委會等１０多個部門聯合編制的《中關村科學城發展規劃（2011-2015年）》發布，移動互聯網作為重點細分產業領域被列入規劃。中關村科學城建設將緊緊圍繞“搭建平臺、整合資源”的思想，開放共享科技資源，緊密連接周邊高校院所與中關村企業，實現產學研用協同創新，落實配套的科技金融政策和高技術服務，加快移動互聯網領域的科技成果轉化。
李德強： 我認為，青島高新區新型數字家電產業集群進入首批創新型產業集群建設工程初選名單的原因主要有三個方面：首先，青島高新區的新型數字家電產業技術優勢突出。目前，青島高新區新型數字家電產業集群已擁有2家國家重點實驗室、19家研發機構、4家國家級科技企業孵化器、3個國家高新技術產業化基地以及53家高新技術企業。這些企業和機構圍繞數字家電產業關鍵技術承擔了國家科技重大專項“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品”等多個國家項目，申請專利4104項，牽頭制定和參與制定國際國內標準490項，推出了我國音視頻領域數字電視處理芯片——“信芯”、我國首顆超過百兆級別的系統級網關芯片——“安芯”以及全球第一臺個人智能電視——I’TV，在高清電視、網絡家電、智能家居、數字家庭等領域開發了數字化模卡電視、藍媒電視、3D無尾電視、U-home2.0智能家居、HiTV系統等技術和產品，建立了新型數字家電產業鏈，為創新型產業集群建設提供了強大的創新動力，促進了我國新型數字家電產業信息化及基于三網融合的數字家電的產業化。
其次，青島高新區新型數字家電產業集群規模大，不僅擁有海爾集團、海信集團、澳柯瑪集團、朗訊公司、冠捷科技公司等行業創新龍頭和品牌企業，還擁有由80多家規模以上企業及近200多家科技型中小家電產業鏈企業組成的產業集群。數字家電產業僅2010年就為青島高新區創造了877.9億元的產值。
第三，青島高新區新型數字家電產業未來的發展潛力大。青島高新區新引進建設了總投資額達98億元的中國科學院光電研究院青島研發基地、中科院軟件研究所青島研發基地、冠捷液晶模組與顯示器產品等一批重點項目，達產后將實現銷售收入285億元，有望進一步提升產業集群的創新能力和產業層次，不斷擴大產業集群的輻射力和影響力。
記者： 能否介紹一下中關村移動互聯網產業集群和青島高新區新型數字家電產業集群的特點和優勢？
羅瑩： 在移動互聯網大潮下，中關村企業引領中國信息化發展，深刻改變著人們的生活。今年易觀國際評選的移動互聯網創新應用之星70%來自中關村；清科集團推出的最具投資價值企業榜單前三甲中有兩家是中關村企業。
中關村移動互聯網產業鏈完整，產生了一批代表性企業。在核心芯片方面，以創毅視訊、君正為代表；在移動終端操作系統方面，以播思通訊、中科創達、風靈創景、京聯云為代表；在瀏覽器方面，以優視公司為代表；在移動智能終端方面，以聯想、漢王、愛國者等為代表；在網絡安全領域，以奇虎、網秦為代表；在移動搜索方面，以百度為代表；在移動娛樂方面，以優酷、暴風影音、樂視網為代表；在移動閱讀方面，以北大方正、中文在線為代表；在移動社交方面，以新浪、搜狐、人人網為代表；在移動電子商務方面，以京東商城、當當網、凡客為代表。
中關村在移動互聯網領域已形成完整的綜合性產業集群，成為中國移動互聯網產業中心。《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要（2011-2020年）》提出要在電子信息領域培育2-3個細分產業集群，移動互聯網是中關村最有優勢的產業之一，中關村的目標是將移動互聯網打造成為具有國際影響力的產業集群。
李德強： 青島是全國最大的也是最早形成的家電研發與制造業基地，2010年青島數字家電產品占據全國市場的20%以上，在數字家電技術體系和標準體系、核心處理器芯片技術、大尺寸電視液晶模組關鍵核心技術、新型顯示技術、面向數字家庭的數字家電產品及服務技術、數字家庭服務平臺建設及商業模式等方面擁有核心技術，成為全國家電行業領先者。因此，青島高新區新型數字家電產業集群的第一個特點就是發展快、規模大。
在青島家電產業集群的形成過程中，海爾、海信、澳柯瑪３家大企業起到了重要作用，吸引了眾多上下游企業前來發展，從而形成了一個以家電為核心的完整的產業鏈，推動了青島家電產業集群的形成，拉長了青島乃至整個山東半島的制造業產業鏈條。產業集群內核心企業之間處于競合狀態是青島高新區新型數字家電產業集群的又一個顯著特點。
與此同時，青島高新區擁有海爾數字化家電國家重點實驗室、海爾數字家庭網絡國家工程實驗室；海信聯合中科院光電研究院、海泰鍍膜有限公司等一批相關科研機構和企業組建的新型顯示技術產業聯盟；海爾牽頭聯合東軟集團在內的18家企業、中國海洋大學在內的5所高校組建的數字化家電制造與服務產業技術創新戰略聯盟，采用技術創新與資本運作相結合的方式構建新型的研究數字化家電、數字家庭商業模式及聚合平臺技術，支撐家電產業由“制造”向“服務+制造”的創新轉變。
此外，青島高新區在多年的發展中形成了良好的人才資源開發和管理體系。這些條件和特質都為青島高新區數字家電產業的長遠發展奠定了堅實基礎。
國家支持促跨越式發展
記者： 進入首批創新型產業集群建設工程初選名單對產業發展會帶來哪些影響？從產業集群發展的角度，創新型產業集群建設工程試點還需要哪些指導或支持？
羅瑩： 中關村在移動互聯網領域具有得天獨厚的資源優勢，進入首批創新型產業集群建設工程初選名單將對中關村移動互聯網產業發展產生積極影響。我們將在科技部的指導下，充分利用中關村創新平臺，發揮“1+6”政策優勢，進一步營造創新創業的產業環境，大力推進中關村移動互聯網產業實現跨越式發展，力爭盡快培養出一批具有全球影響力的創新型企業。
同時，也希望科技部創新型產業集群建設工程給予支持。首先，建議設立移動互聯網產業集群專項資金，在5-10年內對中關村移動互聯網產業給予持續支持，圍繞移動互聯網產業鏈的重點環節、領軍企業、關鍵技術和重大瓶頸問題及需求，進行重大項目頂層設計，建立項目儲備庫，分年度進行支持并組織實施。對科技部給予支持的項目，北京市給予資金、土地、人才等配套支持和服務。
其次，希望中關村移動互聯網產業集群重點培育的基地和企業能夠優先享受科技部有關支持政策。一是建立科技部有關重大專項的直通車推薦制度，中關村示范區和科技部火炬中心建立企業和項目對接機制，通過科技部火炬中心優先推薦給相關主管部門；二是在國家級科技企業孵化器認定、科技興貿、國際科技合作計劃、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等政策上，對中關村移動互聯網產業集群重點培育的基地和企業給予傾斜，優先支持。
第三，希望科技部對創新型產業集群開展政策先行先試試點，圍繞創新型產業集群加強政策研究，開展人才、金融、產業聯盟、科研經費管理改革等先行先試政策試點工作。
李德強： 青島高新區新型數字家電產業集群進入首批創新型產業集群建設工程初選名單，表明青島高新區新型數字家電產業集群建設已進入國家創新體系，將有力地推進青島高新區創新型科技園區建設；同時能夠帶動各種生產要素和創新資源的集聚和整合，吸引和培育科技型企業，完善產業鏈和產業培育體系，促進產業集群成為區域支柱產業。青島高新區將以此為契機，通過強化制度建設和機制創新，加強產業集群的規劃引導和政策扶持，提升產業的集中度和競爭力，在戰略性新興產業領域形成若干國際先進的產業集群，提高產業集群主導產品在全球產業鏈上的戰略地位和競爭力。希望科技部等相關部門統籌相關科技計劃對創新型產業集群建設工程試點給予重點支持，促進試點提高競爭力和品牌知名度；同時對地方的創新型產業集群建設規劃給予指導，保證創新型產業集群建設工程順利實施。
記者： 中關村示范區和青島高新區將如何推動產業集群以及相關產業的進一步發展？
羅瑩： 下一步，中關村將從培育和發展戰略性新興產業的要求出發，利用中關村在移動互聯網和云計算方面的良好基礎，進一步普及移動互聯網在個人消費和生活中的應用，并向社會管理、行業應用發展，推動移動互聯網產業的創新成長，為此將采取三項措施。
第一，攻克一批關鍵技術，實施一批應用示范，加快建成移動互聯網戰略性新興產業策源地。中關村將聚焦移動智能終端芯片、技術軟件和應用服務等技術領域，構建移動互聯網標準化體系，圍繞具有重大經濟社會效益的重點領域，實施一批移動互聯網重大項目和應用示范工程；積極促進產業鏈上下游資源整合和產學研用合作，將中關村建設成移動互聯網戰略性新興產業的策源地。
第二，建立產業基地，支持一批企業做強做大，打造具有國際影響力的產業集群。研究移動互聯網的產業特點和中關村資源優勢，形成中關村促進方案，支持一批移動互聯網企業做強做大。在中關村北部研發服務和高技術產業帶規劃建設移動互聯網產業園，在電子城建設芯片研發和制造基地。依托產業園建立共性技術平臺、人才服務培訓平臺，把中關村移動互聯網產業集群打造成具有國際影響力的產業集群。
第三，引入市場化方式開展科技金融創新，建立優秀創業者和創業團隊的發掘和支持機制。探索以參股方式引導新型孵化器投資移動互聯網企業，與天使投資機構合作建立天使投資聯合基金，培養中小型移動互聯網企業。
李德強： 青島高新區管委會高度重視家電產業特別是新型數字家電產業的發展，通過完善規劃和加強組織，重點建設5個產業化基地、11個公共研發平臺，實施9項關鍵技術攻關，引進14個研發團隊，進一步聚集和優化創新資源和各類生產要素，加快培育和發展戰略性新興產業，促進創新型產業集群的形成和發展。力爭到2015年，實現在數字化家電領域新申請專利2000項以上、參與制定國際、國內標準50項以上、產值超過1000億元，成為產業優勢突出、市場占有率高、品牌國際化的創新型產業集群。
王緝慈：創新驅動才是根本
本報記者 郭濤報道
作為理論研究者，北京大學城市與環境學院教授王緝慈多年來一直在關注和研究產業集群的發展變化。近日，本報記者就創新型產業集群建設的相關問題采訪了王緝慈。
記者： 2011年7月，科技部發布了《關于進一步加強火炬工作，促進高新技術產業化的指導意見》，明確提出實施創新型產業集群建設工程，并提出要根據地方產業結構調整的戰略需求和產業基礎，加強創新型產業集群戰略規劃和頂層設計，實現科學布局和有序發展。你對此如何評價？
王緝慈： 我注意到，在2011年11月舉行的創新型產業集群建設工程工作座談會上，科技部火炬中心宣布了首批41家創新型產業集群建設工程初選名單。根據《創新型產業集群建設工程實施方案(試行)》，創新型產業集群建設工程的主要思路是，以國家高新區為重點，發揮政府主導作用，通過規劃和政策引導，推動科技服務體系的建立和完善，吸引和培育科技型企業，不斷強化產業集群品牌建設和人才建設，促進產業集群的形成和發展，爭取在戰略性新興產業領域形成若干國際先進型和國內領先型產業集群。我認為，啟動創新型產業集群建設工程是實現“轉方式、調結構”的一條有效路徑，這不僅是新時期火炬工作的重要內容，也是推進創新型國家建設的重大戰略舉措。
記者： 建設創新型產業集群需要注意什么問題？
王緝慈： 發達國家創新型區域的經驗表明，由地理上相鄰且在產業上相關的企業以及諸如大專院校、研究機構、政府等支持性機構所構成的集群會降低成本、促進創新，使企業、區域和國家在日趨激烈的全球經濟競爭中獲得優勢。因此，我們要認真研究多年來在通過知識共享、學科交叉促進產業技術創新方面所存在的問題，進而制定促進知識流動的政策措施并使之形成制度，以便更好地促進創新型產業集群建設。
記者: 產業集群發展的關鍵是什么？建設創新型產業集群的核心是什么？
王緝慈： 產業集群發展的關鍵是企業之間建立起密切的伙伴關系，促進信息流動和創造性思維的傳遞。建設創新型產業集群的核心是通過區域治理增強本地生產系統的內力，并與利用國際資源相結合。創新是建立在知識彌漫、學科交叉和產業融合的基礎之上的。因此，建設創新型產業集群的核心是營造能促進協同作用發生的制度環境，如科研部門促進學術交流和協作的環境、學習型組織之間交流與合作的環境、政府和企業間各種相關知識交流的環境等。
記者： 如何建設創新型產業集群？
王緝慈： 對于發展中國家來說，地方上根據專業特色和產業鏈關系集聚各類生產要素，并不會自然而然地促進創新。發展中國家的某些專業化區域是發達國家跨國生產重組的產物，可能會受制于少數高度專業化的制造業過程，會落入被動和依賴跨國公司的“陷阱”。如果僅以專業化生產提供低成本的中間品制造或加工裝配服務，會由于技能專業化而對其他相關領域一無所知，被鎖定在全球價值鏈的低附加值環節而難以提升，并且極易被其他低成本供應商所取代。因此，建設創新型產業集群應在關鍵領域促進技術創新，最重要的是通過創新平臺的建設，加強研發投入，培育企業核心能力，切忌將國家資金浪費在鋼筋混凝土上。
記者： 對進入首批41家創新型產業集群建設工程初選名單的產業集群，你有什么建議？
王緝慈： 這些產業集群的產業領域和區域背景有巨大的差異，建議在盡可能充分掌握相關領域的前沿信息以及在調研各自區域相關企業實際狀況的基礎上進行規劃，由此才能在政府引導下發揮市場作用。
記者： 能否舉例說明一下？
王緝慈： 例如，惠州仲愷高新區的“慧云計劃”設定的目標是，要占據云計算技術與服務的產業鏈高端，著力引進擁有核心云計算技術的龍頭企業，包括云計算設備供應商、云計算平臺運營商、云計算服務提供商以及對云計算需求巨大的企業級用戶。惠州已經成功吸引微軟—太極云計算應用孵化中心落戶。惠州仲愷高新區的優勢是擁有TCL、三星、德賽、龍旗、鼎智等一批移動互聯網終端產品生產制造商。我認為它還需要更加關注致力于云計算設備的企業，例如華為、思科等。此外，還需要學習國外云計算數據中心的經驗。史蒂夫•喬布斯稱之為“環境友好”的美國北卡羅萊納州西部的鄉村小鎮卡托巴縣及梅登鎮是如何吸引蘋果等企業的？梅登鎮集聚了蘋果、谷歌、Facebook等企業的云計算數據中心，到北卡羅萊納州建立數據中心的企業還有Cisco、American Express、IBM and NetApp、EMC等。企業集聚到北卡羅萊納州的重要原因是數據中心需要耗費大量電力，而北卡羅萊納州有杜克煤電能充分供電、電費低，而且這一地區過去經濟不發達，用地和用水價格也較便宜。作為云計算智能終端創新型產業集群試點的惠州仲愷高新區對此是否真正做好了準備？
希望已經進入首批41家創新型產業集群建設工程初選名單的產業集群避免“穿新鞋，走老路”，真正做好準備。總之一句話——創新驅動才是根本。
