本報記者 鄧淑華報道
《中國高新技術產業導報》
如何推動企業成為技術創新的主體，促進科技與經濟緊密結合，解決科技與經濟“兩張皮”的問題，仍是今年全國“兩會”期間許多全國人大代表、政協委員關心的話題。
“在支撐引領經濟社會發展方面，關鍵是要加強科技與經濟的緊密結合，加快科技成果向現實生產力轉化，切實增強科技進步和創新在穩增長、調結構、轉方式、惠民生中的支撐引領作用，推動我國經濟社會發展走上創新驅動、內生增長的道路。”全國政協副主席、科技部部長萬鋼指出。
據了解，在過去的一年里，科技部大力推進科技與經濟緊密結合、支撐發展方式轉變，國家科技重大專項實施取得重大進展，突破一批關鍵技術，填補多項重要產品和裝備空白；戰略性新興產業發展成效明顯，核心關鍵技術取得突破，重點示范工程成效顯著；促進產業優化升級取得實效，科技為改善民生做出積極貢獻。
讓企業成為技術創新的決策者
“目前，福建省綜合科技進步水平位居全國第9位，85.8%的研發投入由企業完成，74.5%的研究與開發活動人員集中在企業，60.8%的省級科技獲獎成果來自企業，60%的專利申請和61%的專利授權從企業產生。”全國人大代表、福建省科技廳副廳長杜民自豪地和記者分享。
據了解，自國家中長期科技規劃綱要實施以來,我國的科技發展能力快速提升。2011年,全社會的研發經費達到8610億元,其中企業投入占到70%以上。從科研產出方面來看,我國科學家的論文被引用數上升到世界第7位,中國科學家對知識創新的貢獻逐步為世界所承認。此外,我國的有效發明專利數位居世界第三,技術交易市場每年都以20%以上的速度增長,去年更是達到4760億元，知識產生的成果正在向技術轉變。
但是,“陽光”背后仍然存在一些深層次的問題，如科技與經濟結合，即科技怎樣支撐和引領經濟發展的問題。全國政協委員、北京郵電大學計算機科學與技術學院院長孟洛明表示：“轉變經濟發展方式要依靠科技進步和創新能力提高。”
對于如何解決科技與經濟“兩張皮”的問題，孟洛明建議盡快建立科技創新與轉變經濟發展方式的關聯指標，使科技創新與轉變經濟發展方式成為一個整體。為將科技創新與轉變經濟發展方式落到實處，形成抓手，孟洛明建議緊急啟動科技創新支撐轉變經濟發展方式專項補充規劃，該專項規劃主要指標應考慮科技創新與轉變經濟發展方式的關聯指標。
萬鋼指出：“科技與經濟結合的目的就是讓企業成為技術創新的決策者,成為研發服務、研發組織活動和研發成果推廣應用的主體，這也是科技管理體制改革的重點。要為企業創造一個平等競爭的良好環境,特別是對小微企業要給予特殊照顧，這就需要加緊產學研結合,使基礎研究、技術創新、成果推廣應用和商業模式創新有機地融合起來。”
激勵機制激發企業創新活力
全國政協委員、中國船舶重工集團公司第711研究所所長金東寒認為，激發企業創新活力，企業要成為自主創新的主體，企業“一把手”要有主動創新的精神，尤其是國有企業具有這方面的條件和資源，有責任做自主創新的楷模。
全國人大代表、中信重機公司總經理任沁新認為以下幾大因素制約了企業的創新：一是由于資金缺乏，導致企業創新投入不足。二是由于缺乏激勵機制，導致企業創新內生動力不足。三是由于產學研脫節，導致企業創新能力弱。四是由于基礎技術支持和核心技術支撐不足，導致企業創新基礎薄弱。五是由于資本性融資缺乏，導致企業引進兼并重組國外優良科技資源過程中缺乏資本后盾。
“這其中最關鍵的一點是激勵機制。高校和科研院所是知識創新的主體，企業是技術創新的主體，如何擺正這兩種創新體系的位置，并促使它們有效銜接，正是我們政府部門應該做的事情。”杜民表示。
為激發創新活力，福建先后出臺了相關政策促進科技成果轉化和產業化，并實行了“企業法人代表作為科技計劃項目負責人和高校、科研院所專家作為技術負責人”的新機制，推行企業科研經費專戶管理制度，鼓勵科技人員開展職務成果轉化、創辦科技型企業，為科技創新提供良好的政策環境。
“我從高校出來，對激發企業創新活力的重要性特別有體會。因此，未來福建將繼續通過政策引導，扶持企業開展技術創新與產品研發，鼓勵高校和科研機構與企業開展產學研深度合作，帶動產業鏈上下游配套，促進科技與經濟緊密結合。”杜民說。
在推動企業成為技術創新主體的過程中，政府的紐帶作用功不可沒。而一些龍頭高科技企業，也同樣大有作為。
“目前，許多企業都有很多創新的想法，但初始創新所需要的開發、測試平臺投入門檻，常常將大量科技型中小企業擋在了創新的大門之外。”全國人大代表、安徽科大訊飛信息科技股份有限公司總裁劉慶峰表示。
“今年的政府工作報告提出2012年經濟增速為7.5%，同時還要解決900多萬人的就業問題。在經濟增速放緩的條件下，還要解決大量就業問題，這是一個非常艱巨的任務。”劉慶峰說，面對巨大的挑戰，根本出路還在于要靠科技進步和科技創新。作為高科技企業，不僅要帶頭創新，還要帶動和吸引更多的創業者投入到科技創新和商業模式創新中來。
