本報北京1月30日電(記者 何平) 2011年中央一號文件《關于加快水利改革發展的決定》已經出臺,這是中央一號文件首次聚焦水利,也是新中國成立以來中央出臺的第一個水利綜合性政策文件。水利部部長陳雷今天在國務院新聞辦公室舉辦的新聞發布會上表示,要進一步提高水利建設資金在國家固定資產投資中的比重,從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設,多渠道籌集資金,力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍。
一號文件明確了新形勢下水利的戰略定位,文件指出,水是生命之源、生產之要、生態之基。興水利、除水害,事關人類生存、經濟發展、社會進步,歷來是治國安邦的大事。水利是現代農業建設不可或缺的首要條件,是經濟社會發展不可替代的基礎支撐,是生態環境改善不可分割的保障系統,具有很強的公益性、基礎性、戰略性。加快水利改革發展,不僅事關農業農村發展,而且事關經濟社會發展全局;不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關系到經濟安全、生態安全、國家安全。
陳雷表示,這是中央對我國基本國情水情的準確把握,是對水利發展階段特征的科學判斷,是我們黨對水利工作認識的又一次重大飛躍,對統一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量、加快水利改革發展,必將起到巨大的推動作用和深遠的歷史影響。
文件明確提出,把水利作為國家基礎設施建設的優先領域,把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務,把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措,注重科學治水、依法治水,突出加強薄弱環節建設,大力發展民生水利,不斷深化水利改革,加快建設節水型社會,促進水利可持續發展,努力走出一條中國特色的水利現代化道路。
文件強調,要力爭通過5到10年努力,從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。到2020年,基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發展的制度體系。重點城市和防洪保護區防洪能力明顯提高,抗旱能力明顯增強。全國年用水總量力爭控制在6700億立方米以內,萬元國內生產總值和萬元工業增加值用水量明顯降低,農田灌溉水有效利用灌溉系數提高到0.55以上。
