7.適應經濟社會發展需求，改革高等學校辦學模式。
推進高校與地方、行業、企業合作共建，探索中央高校與地方高校合作發展機制，建設高等教育優質資源共享平臺，構建高校產學研聯盟長效機制(北京市，天津市，山西省，遼寧省，黑龍江省，江蘇省，江西省，湖北省，重慶市，甘肅省部分高校，北京師范大學等14所部屬高校)。發揮行業優勢，完善體制機制，促進行業高等學校特色發展，培養高水平專門人才(北京科技大學等15所部屬高校)。完善來華留學生培養體制機制，擴大留學生招生規模(北京市，上海市，江蘇省，廣東省，北京外國語大學等5所部屬高校)。探索高水平中外合作辦學模式，培養國家緊缺的國際化創新人才，建立具有區域特色的國際教育合作與交流平臺，完善中外合作辦學質量保障機制，提高中外合作辦學水平(北京市，上海市，浙江省，廣東省，廣西壯族自治區，云南省，北京師范大學等12所部屬高校，)。加強內地高校與港澳知名高校合作辦學，探索閩臺高校教育合作交流新模式(福建省，廣東省)。
8.改善民辦教育發展環境，深化辦學體制改革。
探索營利性和非營利性民辦學校分類管理辦法(上海市，浙江省，廣東省深圳市，吉林華橋外國語學院)。清理并糾正對民辦教育的各類歧視政策，保障民辦學校辦學自主權(上海市，浙江省，廣東省深圳市，云南省)。完善支持民辦教育發展的政策措施，探索公共財政資助民辦教育具體政策，支持民辦學校創新體制機制和育人模式，辦好一批高水平民辦學校(上海市，浙江省，福建省，江西省，廣東省深圳市，云南省，寧夏回族自治區，武漢科技大學中南分校)。改革民辦高校內部管理體制，完善法人治理結構，建立健全民辦學校財務、會計和資產管理制度(上海市，江蘇省，浙江省，云南省，西安歐亞學院)。
9.健全教師管理制度，加強教師隊伍建設。
制定優秀教師到農村地區從教的具體辦法，探索建立農村教師專業發展支持服務體系，創新農村義務教育階段教師全員培訓模式，推進農村教師周轉房建設，多種措施加強農村中小學教師隊伍建設(北京市，黑龍江省，江西省部分縣市，湖北省，湖南省，廣西壯族自治區，重慶市，云南省，陜西省部分市，新疆維吾爾自治區)。完善師范生免費教育政策，擴大實施范圍(北京市，江蘇省，湖南省，新疆維吾爾自治區，上海師范大學，云南師范大學，西北師范大學)。創新教師教育體系和培養模式，探索中小學教師和校長培訓新模式，構建區域協作的教師繼續教育新體制，建設支撐教師專業化發展的教學資源平臺(河北省，吉林省，浙江省，山東省，湖南省，新疆維吾爾自治區，教育部所屬6所師范大學，西北師范大學)。完善民族地區雙語教師培養培訓模式(青海省部分自治州，新疆維吾爾自治區)。開展教師資格考試改革和教師資格定期注冊試點，建立中小學新任教師公開招聘制度和辦法，探索建立教師退出機制(河北省，上海市，浙江省，福建省，湖北省，湖南省，廣西壯族自治區，海南省)。探索中小學校長職級制，深化中小學教師職稱制度改革(吉林省松原市，上海市，山東省濰坊市，廣東省中山市，陜西省寶雞市)。
10.完善教育投入機制，提高教育保障水平。
探索政府收入統籌用于優先發展教育的辦法，完善保障教育優先發展的投入體制(北京市，內蒙古自治區，上海市，江蘇省，安徽省，廣東省，重慶市，云南省，新疆維吾爾自治區)。探索高校多渠道籌集辦學經費的機制(中國科學技術大學)。根據辦學條件基本標準和教育教學基本需要，研究制定各級學校生均經費基本標準(北京市，天津市，遼寧省，上海市，江蘇省，浙江省，安徽省，河南省，湖南省，廣東省，廣西壯族自治區，重慶市，云南省，甘肅省)。
(二)重點領域綜合改革試點。
11.基礎教育綜合改革試點。
明確政府責任，多種形式擴大學前教育資源，加強學前教育規范管理，切實解決“入園難、入園貴”問題。建立健全義務教育均衡發展保障機制，多種途徑解決擇校問題。探索流動人口子女在流入地平等接受義務教育和參加升學考試的辦法，探索建立健全農村留守兒童關愛服務體系。推動普通高中多樣化發展，鼓勵普通高中辦出特色。系統改革教學內容、教育方法和評價制度，探索減輕中小學生過重課業負擔的有效途徑，全面推進素質教育。(山東省，湖南省，重慶市)
12.職業教育綜合改革試點。
強化省、市級政府統籌發展職業教育的責任，促使職業教育與經濟社會發展需求相適應，促進中等職業教育與高等職業教育協調發展。健全多渠道投入機制，加大職業教育投入，加快基礎能力建設。改革職業教育辦學模式和人才培養模式，探索部門、行業、企業參與辦學的機制，推進城鄉、區域、校企合作。積極推進學歷證書與職業資格證書“雙證書”制度，完善就業準入制度，提高技能型人才的社會地位和待遇，增強職業教育吸引力。(天津市，遼寧省，河南省，四川省)
13.高等教育綜合改革試點。
適應國家和地區經濟社會發展需要，優化高等教育學科專業、類型、層次結構。建立高校分類體系，實行分類管理。落實和擴大高等學校辦學自主權。完善中國特色現代大學制度。改革培養模式，提高人才培養質量。引進國際優質教育資源，提高中外合作辦學水平。加大對學術不端行為的監督、查處力度，完善高等學校懲治和預防腐敗體系。(黑龍江省，江蘇省，湖北省)
14.民辦教育綜合改革試點。
清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。完善促進民辦教育發展的優惠政策，健全公共財政對民辦教育的扶持政策，促進社會力量多種形式興辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理。保障民辦學校辦學自主權。完善民辦學校法人治理結構，加強財務、會計和資產管理。支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色。(浙江省)
(三)省級政府教育統籌綜合改革試點。
15.省級政府教育統籌綜合改革試點。
深化教育管理體制改革，探索政校分開、管辦分離實現形式。統籌推進各級各類教育協調發展。統籌城鄉、區域教育協調發展。統籌編制符合國家要求和本地實際的辦學條件、教師編制、招生規模等基本標準。統籌建立健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費、保障教育投入穩定增長的體制機制。建立健全地方政府履行教育職責的評價制度。探索建立督導機構獨立履行職責的體制機制。(北京市，上海市，安徽省，廣東省，云南省，新疆維吾爾自治區，深圳市)
三、高度重視，精心組織，切實抓緊抓好試點工作
(一)加強組織領導。
為加強對教育體制改革工作的領導，國務院成立國家教育體制改革領導小組，審議教育改革的重大方針和政策措施，研究部署、指導實施教育體制改革工作，統籌協調教育改革發展中的重大問題。試點工作由國家教育體制改革領導小組組織領導，省級人民政府和國家有關部門組織實施。各地各部門要緊密結合自身實際，建立相應的工作機制，切實加強對改革試點工作的領導，統籌制定試點方案，統籌推進試點實施，統籌進行督促檢查，統籌開展宣傳推廣，確保組織到位、責任到位、保障到位。開展改革試點的地區和學校，主要負責人要親自抓，把推進改革試點作為重要工作職責，納入重要議事日程，落實改革措施，掌握改革動態，及時研究新情況、新問題，及時總結經驗、完善制度，妥善處理改革、發展與穩定的關系，確保試點工作順利推進。
(二)科學制訂實施方案。
省級人民政府和國家有關部門，要組織試點地區、試點單位，深入調研，充分協商，科學論證，在申報方案的基礎上，進一步細化、實化、具體化，形成試點項目實施方案。實施方案要突出針對性、操作性、實效性，立足解決重大現實問題，著力創新體制機制，明確改革目標、改革措施、進度安排、配套政策、保障條件、責任主體、風險分析及應對措施、預期成果及推廣價值等核心內容。制訂實施方案要充分聽取試點單位廣大師生員工和教育工作者的意見，充分聽取家長、專家、相關部門和社會各界的意見。
地方改革試點實施方案，由省級人民政府報國家教育體制改革領導小組備案后啟動實施；中央部門所屬高等學校試點實施方案，由主管部門報國家教育體制改革領導小組備案后啟動實施。
(三)加強檢查指導。
改革試點啟動后，省級人民政府和國家有關部門要建立督促檢查機制，按照試點實施的計劃進度，開展跟蹤調研，及時了解情況，定期進行評估，在實踐中不斷完善試點方案。對于實施中需要突破的政策和規定，要根據《教育規劃綱要》確定的原則和精神，充分論證，積極探索，穩妥操作。對于實施中可能存在的風險因素，要深入分析和系統評估，做好預案，積極化解，確保改革平穩推進。對于實施過程中發現的問題，要認真研究，及時妥善處理，避免出現大的偏差。對于實踐中的好經驗、好做法、好成果，要及時總結，組織交流，加以推廣，發揮示范帶動作用，扎扎實實把改革引向深入。試點實施過程中涉及的重大政策調整、出現的重大問題，要及時報告國家教育體制改革領導小組。
國家教育體制改革領導小組將根據試點進展情況對試點項目進行動態調整和補充。對措施不具體、保障不到位、成效不明顯、群眾不滿意的試點項目，對以改革試點名義進行不正當辦學行為的試點單位，將予以調整。為加強對教育體制改革試點的指導，國家教育咨詢委員會將對試點實施情況進行評估，及時向國家教育體制改革領導小組提出報告。
(四)加強宣傳引導。
教育體制改革政治性、政策性強，社會各界高度關注。推進教育體制改革，是全社會的共同責任，要充分發揚民主，廣泛聽取意見，動員各方面力量支持改革。要充分調動廣大師生員工和教育工作者的積極性，鼓勵他們參與改革、投身改革。對在改革實踐中涌現的新思路、新辦法、新舉措，只要有利于教育事業科學發展，都應給予保護和支持。要堅持正確輿論導向，合理引導社會預期，多做政策宣傳、解疑釋惑的工作，多做增進共識、統一思想的工作，多做典型報道、示范引導的工作，營造全社會關心、重視、支持教育改革的良好氛圍。
國務院辦公廳
二○一○年十月二十四日
