從無錫高新區(qū)的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，到天津濱海高新區(qū)、上海張江高新區(qū)的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，從中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的清潔技術產(chǎn)業(yè)，到保定高新區(qū)、湘潭高新區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)，從襄樊高新區(qū)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，到鄭州高新區(qū)、淄博高新區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)，國家高新區(qū)正在形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地或聚集區(qū)。
國家高新區(qū)率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為新一輪發(fā)展的重要內(nèi)容，這不僅決定國家高新區(qū)在全國經(jīng)濟坐標中的地位，也將影響國家高新區(qū)在未來經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢。
個性化指導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展
科技部火炬中心明確提出，國家高新區(qū)應成為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，要加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、金融、人才、國際化等工作，推動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮國家高新區(qū)的輻射帶動作用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級，開創(chuàng)國家高新區(qū)發(fā)展的新局面。
據(jù)悉，科技部相關部門近期正在就國家高新區(qū)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，或?qū)⑿纬芍笇砸庖姡诿總€國家高新區(qū)選擇1－2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予重點支持，建設一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術研究院、公共技術服務平臺和中試轉(zhuǎn)化基地；同時支持國家高新區(qū)的科技企業(yè)孵化器、加速器建設和專業(yè)園建設，集聚創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)等相關產(chǎn)業(yè)促進組織和科技中介服務機構(gòu)，形成培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生態(tài)體系，有效利用市場化力量加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從目前透露出來的政策傾向看，科技部火炬中心將進一步鼓勵國家高新區(qū)發(fā)展具有自身特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將由以往的“大而全”轉(zhuǎn)為“少而精”。這或許意味著，國家高新區(qū)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面將獲得個性化指導。
高新區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)“底子厚”
2011年，將有一批國家高新區(qū)建區(qū)20周年。國家高新區(qū)20年來積蓄了相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)新能力，為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
截至2009年年底，國家高新區(qū)的營業(yè)總收入達到7.8萬億元，工業(yè)增加值約占全國總量的9.5%，有750萬人的高素質(zhì)從業(yè)大軍，研發(fā)投入占全國總量的1／3以上，出口創(chuàng)匯占全國總量的14.7%，實現(xiàn)了創(chuàng)新要素、創(chuàng)新載體、高科技企業(yè)聚集。
“國家高新區(qū)正面臨前所未有的戰(zhàn)略機遇期”，這不僅是對國家高新區(qū)當前發(fā)展形勢的基本判斷，也是國家高新區(qū)未來的責任所在。從溫家寶總理提出國家高新區(qū)“四位一體”的發(fā)展定位，到國家高新區(qū)成為國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，從2009年3月國務院印發(fā)《關于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，到國務院先后批復中關村科技園區(qū)、武漢東湖高新區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)……國家高新區(qū)正面臨越來越有利的政策環(huán)境。具備了產(chǎn)業(yè)基礎和政策優(yōu)勢的國家高新區(qū)，將成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。或許在不久的將來，一些國家高新區(qū)將成為某種戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代名詞。
推進“三類園區(qū)”建設
為了更好地推動國家高新區(qū)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中發(fā)揮先導作用，目前科技部正推動在國家層面出臺促進國家高新區(qū)發(fā)展的政策措施，同時推進省級高新區(qū)的升級工作，使國家高新區(qū)的隊伍不斷發(fā)展壯大。
今年，科技部相關部門將按照國務院批復，重點落實好中關村、武漢東湖建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的各項任務，重點推進股權(quán)激勵、財稅等政策協(xié)調(diào)和突破，并以此為契機，深入推動世界一流高科技園區(qū)建設，使中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江高新區(qū)、深圳高新區(qū)、成都高新區(qū)、西安高新區(qū)、武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設工作形成齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢。此外，今年科技部將再組織一批國家高新區(qū)進入創(chuàng)新型科技園區(qū)建設試點，基本完成整體布局；同時發(fā)布創(chuàng)新型特色園區(qū)建設指南，組織一批國家高新區(qū)開展建設創(chuàng)新型特色園區(qū)試點。
科技部火炬中心相關負責人表示，今年國家高新區(qū)要針對具有前瞻性、方向性、指導性的重大戰(zhàn)略問題繼續(xù)進行深入調(diào)研，形成“十二五”的戰(zhàn)略支撐和正確導向；要集聚創(chuàng)新基金、火炬計劃以及其他科技創(chuàng)新資源，爭取先行先試的政策突破，做好與主體科技計劃的銜接；要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，真正肩負起“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的先導作用。
