綠色發展是高質量發展的底色，是習近平經濟思想的重要內容。前不久，《習近平經濟文選》第一卷出版發行，系統反映了習近平經濟思想的豐富內涵、科學體系和原創性貢獻，其中多篇著作都對綠色發展作出深刻論述。習近平總書記在《以新的發展理念引領發展》中指出，“綠色循環低碳發展，是當今時代科技革命和產業變革的方向，是最有前途的發展領域”；在《以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業》中指出，“加快發展方式綠色轉型，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，積極穩妥推進碳達峰碳中和，以高品質的生態環境支撐高質量發展”；在《什么是新質生產力，如何發展新質生產力》中指出，“加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環經濟體系”。這一系列重要論述為更好推動綠色發展提供了重要遵循。
推動綠色發展，強化支撐綠色轉型的科技創新是關鍵。中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》，提出全方位、全領域、全地域推進綠色轉型重點任務，并對推進綠色低碳科技革命作出重要部署。推動經濟社會發展全面綠色轉型，必須深入學習領會習近平總書記的重要論述，認識和理解科技創新在全面綠色轉型中的引領作用，準確把握主攻方向和主要著力點，以科技創新推動產業創新，構建綠色低碳循環經濟體系，不斷開創經濟增長、資源節約、環境保護協同發展的新局面。
為全面綠色轉型提供重要支撐
推動經濟社會發展綠色化、低碳化，既是實現高質量發展的關鍵環節，又是緩解資源環境約束、解決生態環境問題的基礎之策。經過多年努力，我國綠色低碳發展取得顯著成就，相關實踐日益深入，為實現全方位、全領域、全地域綠色轉型奠定了堅實基礎。產業結構綠色轉型加速推進，截至2024年底，全國共有126家鋼鐵企業全過程完成超低排放改造，45家鋼鐵企業部分完成超低排放改造。能源結構轉型取得歷史性突破，2024年清潔能源發電量37126億千瓦時，比上年增長16.4%；新能源汽車產量1316.8萬輛，比上年增長38.7%?？稍偕茉囱b機規模領先全球，2024年全國可再生能源發電新增裝機3億千瓦以上，占電力新增裝機的86%。生態治理與碳匯能力全面提升，森林覆蓋率超25%，森林蓄積量超200億立方米；截至2024年底，全國碳排放權交易市場累計配額成交量6.3億噸、成交額430.3億元，交易規模持續擴大、價格穩中有升。
實踐已經證明，綠色發展是對生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的全方位、革命性變革，單一領域的突進不能滿足現階段經濟社會發展要求，必須抓住“全面”二字，把科技創新作為調整產業結構、促進經濟社會綠色低碳轉型的動力和保障，為全面綠色轉型打通多重通道。
一方面，綠色技術自主創新能力、能源資源利用效率有待提升，依然是全面綠色轉型面臨的重要瓶頸。打通此類關鍵環節，不僅能有效提升自主創新能力、優化資源配置，還能提高產業體系“綠色含金量”，激發綠色增長新動能，在產業迭代升級中實現生態保護與經濟發展雙贏?？萍紕撔掠绕涫蔷G色技術創新，能有效降低碳排放強度，推動產業結構低碳轉型、擴大綠色低碳產業規模、引導生活方式綠色變革。
另一方面，新興技術正在廣泛且深入地滲透生產生活各領域，能夠在更深層次上推動生態文明建設相關制度機制的健全和完善，進而實現從理念革新到治理升級的系統性變革?？萍紕撔虏粌H能加快推動綠色技術創新突破和傳統產業清潔生產改造，還能促進節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業協同發展，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，有效遏制高耗能高排放，減少低效率低質量產出，同時提升生態系統多樣性、穩定性和持續性，推動實現生態環境的根本好轉。
我國在綠色技術創新領域的投入與突破，不僅為國內經濟社會發展全面綠色轉型提供了強大支撐，而且為全球的綠色低碳轉型貢獻了中國智慧，為我國綠色低碳發展營造了良好外部環境。
形成科技驅動轉型新范式
加快推進經濟社會發展全面綠色轉型，是一場涉及技術攻關路徑、應用場景以及構建現代化產業體系的深刻變革。需更好順應關鍵綠色技術創新、重點綠色產業創新、綠色科技創新和產業創新融合等趨勢，形成以綠色技術突破驅動綠色增長、以綠色產業創新支撐綠色轉型、以綠色科技創新和產業創新融合牽引綠色發展的新范式。
綠色科技是核心引擎。形成和發展新質生產力，關鍵在于以科技創新為核心驅動力，通過改變生產函數，將環境要素從外在約束轉化為內生變量。綠色技術的創新突破，一是能顯著提升可再生能源利用占比、降低工業碳強度，促進城市“代謝系統”循環，改變“發展—污染”的因果鏈條，實現經濟系統與自然生態系統的動態平衡。二是能大幅降低清潔能源使用成本，顯著提升清潔能源轉換效率，使能源分布從“資源依附型”轉向“技術主導型”，推動生態環境治理體系和治理能力現代化。三是能重構生產要素組合方式，不斷調整生產系統，實現綠色產業鏈增值，形成新型綠色價值創造的“能量樞紐”。
綠色產業是重要載體。綠色產業是經濟社會發展全面綠色轉型的重要物質基礎，也是協同推進降碳、減污、擴綠、增長的關鍵載體。面向低碳工業、生態農業、綠色服務業等領域推動產業創新，提升現代化產業體系的“綠色含金量”，有利于推動科技型、創新型企業集聚，形成上下游聯動的產業集群，有力發揮綠色產業體系的集聚效應和引領作用。在實踐中，北京經濟技術開發區就通過政策引導、資金支持和技術創新等手段，推動區域內的企業實現綠色轉型，成立綠電碳匯聯合服務工作站，為企業提供綠色低碳服務。
科技創新和產業創新深度融合是主要路徑?？萍紕撔履軌驗楫a業發展提供全新工具、升級空間，產業創新能為新技術廣泛深度應用提供場景和載體，通過技術產業化形成新產業、新模式、新動能。加快推動綠色科技創新和產業創新深度融合，打通“技術—產業—市場”全鏈條，既有利于構建綠色產業生態的技術共生網絡，又有助于催生“技術—產業—制度”協同演化的復雜系統。通過政府政策工具包、產業場景實驗室、研究機構、金融機構、社會組織協同的創新聯盟，構建“政府搭臺、企業主導、高校助力、金融支持、社會評價”的協同創新體系，增強綠色技術創新和產業創新融合的廣度；通過從國家實驗室孵化到風險投資支持的“創新接力”，增強綠色技術創新和產業創新融合的深度；通過搭建“概念驗證平臺—中試基地—產業化園區”三級鏈條，不斷縮短成果轉化周期，增強綠色技術創新和產業創新融合的強度。
找準科技創新引領著力點
強化科技創新對經濟社會發展全面綠色轉型的引領作用，需進一步增強對科技創新的支撐，推動科技創新與產業創新的融合與銜接，找準“牽一發而動全身”的關鍵點。
健全關鍵綠色技術創新投入機制。提升關鍵綠色技術攻關能力的一個重要抓手，就是健全相關機制、保障有力有效投入，重點是發揮資金對基礎研究和應用研究的支撐作用。一方面，構建有利于促進綠色低碳發展和資源高效利用的財稅政策體系，支持新型能源體系建設、傳統行業改造升級、綠色低碳科技創新、能源資源節約集約利用和綠色低碳生活方式推廣等領域工作，完善綠色稅制。另一方面，充分發揮綠色金融的牽引作用，積極發展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具，有序推進碳金融產品和衍生工具創新，拓展資金來源渠道，破解綠色技術創新面臨的融資難、融資貴等問題。
提高綠色科技成果轉移轉化效率。綠色科技創新成果轉化為現實綠色生產力，才能切實發揮作用。一方面，需布局綠色技術交易平臺，創新交易機制，完善管理制度，并實時、動態發布綠色技術需求清單、推廣目錄，促進供需精準匹配，提高綠色技術供給效率和質量。另一方面，研究制定政府采購支持綠色產品相關政策，激發綠色技術市場有效需求。鼓勵企業與科研機構、高校組成技術創新戰略聯盟，強化政府、高校和科研院所、技術交易平臺和機構的綠色技術創新合作，加強綠色科技創新成果的信息披露和交流評估。推動跨區域高校、科研院所、中小企業聯合建立綠色技術研發基地，創建綠色技術創新的共同體，鼓勵和支持市場先行試用科技創新成果，讓創新成果快速落地生根。
加快培育綠色產業集群。鼓勵鏈主企業以技術參股或聯合開發等方式，吸引在特定綠色產業領域具備專業技術優勢的中小型企業，實現綠色產業再分工和再協作，打造綠色產業協同網絡，逐漸形成綠色產業創新集群。延伸、拓展和融入綠色產業鏈，加快落地綠色創新企業基礎研究、產品研制、技術開發、產品驗證、檢驗測試等綠色產業項目，同時加強與制造業、服務業產業鏈供應鏈協作聯動，積極推動綠色新技術、新產品、新服務向制造業、服務業基地轉移轉化，拓展綠色新技術、新產品研制試驗的場景空間，建成綠色產業集群和特色綠色產業集聚區。
來源：《經濟日報》
