新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。2024年，我國工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，新型工業(yè)化邁出堅實步伐，工業(yè)體系全、品種多、規(guī)模大的優(yōu)勢進一步鞏固。
展望2025年，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，保持制造業(yè)合理比重，不斷完善產(chǎn)業(yè)治理體系，加快建設(shè)以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將為推進新型工業(yè)化注入強大動力。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長
2024年，我國工業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)回升態(tài)勢。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2024年前11個月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%。工業(yè)和信息化部預(yù)計，2024年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長在5.7%左右，制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定。
一系列精準有力的政策舉措相互呼應(yīng)，彼此銜接，共同推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。中國信息協(xié)會常務(wù)理事、國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長朱克力分析，一方面，深入實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全性，為工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長奠定了堅實基礎(chǔ)；另一方面，針對不同行業(yè)特點和需求，制定差異化政策措施，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力。
“我國大力推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，截至2024年12月13日零時，消費品以舊換新政策整體帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬億元。擴大制造業(yè)有效投資，國家產(chǎn)融合作平臺助企融資突破萬億元。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程取得階段性成果，一批核心技術(shù)攻關(guān)成果、關(guān)鍵通用基礎(chǔ)、標志性裝備產(chǎn)品實現(xiàn)應(yīng)用推廣，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動推動一批重大項目簽約落地。”賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛說。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級。工信部數(shù)據(jù)顯示，2024年，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)快速增長，我國已累計培育國家級智能制造示范工廠421家，國家先進制造業(yè)集群80個，新培育國家級綠色工廠1383家，完成12家城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，178家國家高新區(qū)提質(zhì)增效成效明顯。
據(jù)了解，2025年工信部將實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，加強對工業(yè)大省運行調(diào)度和督促指導(dǎo)，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢、奮勇爭先。研究制定建立保持制造業(yè)合理比重投入機制的方案，加力推進大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新支持政策落地。
創(chuàng)新能力整體提升
2025年元旦，由東航C919執(zhí)飛的MU721“上海虹橋—香港”定期商業(yè)航班開航。這是國產(chǎn)大飛機C919首次執(zhí)飛滬港定期商業(yè)航班，正式開啟地區(qū)航線商業(yè)運營。
2024年，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。300兆瓦級F級重型燃氣輪機點火成功，首艘大洋鉆探船“夢想”號正式入列，“嫦娥六號”實現(xiàn)人類首次月球背面采樣返回，首個商業(yè)航天發(fā)射場建成并首發(fā)成功，300馬力級無級變速拖拉機量產(chǎn)應(yīng)用。目前，我國國家制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量達33家。
據(jù)統(tǒng)計，截至2024年，我國累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)1.46萬家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1557家。這些企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用，推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力整體提升。
“科技創(chuàng)新成果在制造業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域應(yīng)用不斷拓展，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、中試平臺等創(chuàng)新平臺建設(shè)也取得顯著成效，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供更加完善的支撐體系。”朱克力說。
據(jù)了解，2025年工信部將推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。深入實施國家科技重大項目，創(chuàng)新攻關(guān)組織模式，盡快形成一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)。建立完善高新技術(shù)企業(yè)、科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。加強國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，布局建設(shè)一批國家制造業(yè)中試平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。
兩化融合持續(xù)推進
在山東東方宏業(yè)化工有限公司，浪潮云洲應(yīng)用智能傳感器和智能診斷技術(shù)，提前預(yù)測設(shè)備故障并采取相應(yīng)維護措施，使設(shè)備故障率降低90%，設(shè)備維護費用降低50%。浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司董事長齊光鵬介紹，2024年浪潮云洲以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，不斷向“新”求“質(zhì)”。
2024年，信息化與工業(yè)化融合持續(xù)推進。趙剛介紹，我國深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”高質(zhì)量發(fā)展，組織開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)試點，全國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目超1.7萬個。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，累計培育700家高水平5G工廠。扎實開展首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，已推進近萬家中小企業(yè)數(shù)字化改造。推動人工智能賦能新型工業(yè)化，開展“人工智能+制造”行動，推廣智能化軟件應(yīng)用，促進家電、手機等消費終端向強智能升級。
“人工智能是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級中最重要的變革驅(qū)動力量，目前已在研發(fā)、生產(chǎn)、管理全環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用，涌現(xiàn)出上百種場景和模式，并形成兩條技術(shù)應(yīng)用路線。”中國信通院信息化與工業(yè)化融合研究所所長劉默說。
據(jù)了解，2025年工信部將加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，面向重點行業(yè)“一業(yè)一策”制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南，用3年時間建設(shè)200個高標準數(shù)字園區(qū)。推進工業(yè)5G獨立專網(wǎng)建設(shè)，壯大多層次系統(tǒng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。實施“人工智能+制造”行動，加強通用大模型和行業(yè)大模型研發(fā)布局和重點場景應(yīng)用。
新型工業(yè)化是什么意思
?新型工業(yè)化?是指以信息技術(shù)、智能制造等為核心，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式。其核心特征包括高度自動化、數(shù)字化生產(chǎn)、靈活供應(yīng)鏈和彈性生產(chǎn)系統(tǒng)等。?12
新型工業(yè)化是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)概念，知識化、信息化、全球化、生態(tài)化是其本質(zhì)特征。新型工業(yè)化強調(diào)科技創(chuàng)新作為根本動力，推動工業(yè)制造業(yè)不斷邁向數(shù)字化、智能化，實現(xiàn)制造強國、數(shù)字強國建設(shè)的新成就。
新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。它代表了中國工業(yè)發(fā)展進入提質(zhì)升級期，開啟了工業(yè)現(xiàn)代化新征程的重要方向。
新型工業(yè)化的核心特征包括：
?創(chuàng)新驅(qū)動?：科技創(chuàng)新是新型工業(yè)化的根本動力，推動工業(yè)制造業(yè)不斷邁向數(shù)字化、智能化。
?融合發(fā)展?：數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合，促進區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
?高質(zhì)量發(fā)展?：經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟效益，降低資源消耗，減少環(huán)境污染。
?開放發(fā)展?：融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系，獲取工業(yè)化發(fā)展的新要素、新動能。
?綠色低碳?：強調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，降低資源消耗，減少環(huán)境污染。
?以人為本?：強調(diào)以人民為中心，促進全體人民共同富裕。
新型工業(yè)化不僅是經(jīng)濟發(fā)展的新模式，也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的重要支撐。
來源參考：
1，新型工業(yè)化，百度百科
2，新型工業(yè)化概念及特點，理想論壇
3，什么是新型工業(yè)化，360doc個人圖書館
4，朱克力:讀懂新型工業(yè)化，經(jīng)濟觀察報
5，一文看懂“新型工業(yè)化”，棗莊市工業(yè)和信息化局
新型工業(yè)化
新型工業(yè)化是發(fā)展經(jīng)濟學(xué)概念，指知識經(jīng)濟形態(tài)下的工業(yè)化，增長方式是知識運營，知識化、信息化、全球化、生態(tài)化是其本質(zhì)特征。 [1-2]
新型工業(yè)化是現(xiàn)代化的必由之路，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。 [3]
中文名新型工業(yè)化
外文名New Type Industrialization
特 點：經(jīng)濟效益好、資源消耗低
目標要求做到“科技含量高、經(jīng)濟效益好
發(fā)展戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
目錄
1定義
2目標要求
3技術(shù)基礎(chǔ)
4關(guān)系處理
5發(fā)展戰(zhàn)略
?發(fā)展方向
?戰(zhàn)略部署
?推進改革
定義：在知識經(jīng)濟時代，沒有經(jīng)過傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展中國家可以直接通過新型工業(yè)化縮小和發(fā)達國家的差距實現(xiàn)趕超戰(zhàn)略，避免所謂的“中等收入陷阱”，使它們不再重復(fù)那些污染工業(yè)、高耗能工業(yè)和剝削性經(jīng)濟，借助知識文明盡快直接達到工業(yè)文明的繁榮，使之后來居上——既保持回歸自然的特色，又享受工業(yè)文明。 [1-2]
范疇定位：
北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟研究中心主任季鑄教授認為，工業(yè)化（Industrialization）是以勞動要素、資本要素為基本要素的工業(yè)生產(chǎn)替代以勞動要素、土地要素為基本要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的蛻變過程。在工業(yè)化過程中，隨著科學(xué)技術(shù)進步，新型工業(yè)形態(tài)也不斷出現(xiàn)，機械工業(yè)、冶金工業(yè)、電氣工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、信息工業(yè)、智能工業(yè)，如此等等，而每一次科學(xué)技術(shù)進步形成的新型工業(yè)都是對舊工業(yè)的揚棄和改造。新型工業(yè)化是21世紀的工業(yè)化，機械工業(yè)、冶金工業(yè)、電氣工業(yè)、化學(xué)工業(yè)這些都已經(jīng)屬于19、20世紀舊的工業(yè)，電子產(chǎn)業(yè)、信息工業(yè)也是20世紀后期的工業(yè)，屬于半新工業(yè)，真正的新型工業(yè)是在信息工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展起來的智能工業(yè)，一種以人腦智慧、電腦網(wǎng)絡(luò)和物理設(shè)備為基本要素的新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長方式和社會形態(tài)。因此，21世紀中國要推行的新型工業(yè)化應(yīng)當是智能工業(yè)，這是新型工業(yè)化的高級標準。除此而外，建立在綠色發(fā)展理論上循環(huán)工業(yè)也應(yīng)當是新型工業(yè)化的組成部分，凡是資源環(huán)境的工業(yè)都是新型工業(yè)，而不論其行業(yè)，這是新型工業(yè)化的低級標準。由此可見，21世紀中國新型工業(yè)化將同時向智能、循環(huán)兩個目標邁進。那些沒有智能、不能循環(huán)的工業(yè)是舊型工業(yè)，不是新型工業(yè)。未來，中國將不斷淘汰提升舊型工業(yè)，推進新型工業(yè)，從而將工業(yè)化推向更高水平。一方面，將中國工業(yè)推向世界經(jīng)濟領(lǐng)先地位和發(fā)展水平。另一方面，將資源環(huán)境消耗的舊工業(yè)提升為循環(huán)發(fā)展的新工業(yè)。
目標要求：
新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化，不是只講工業(yè)增加值，而是要做到“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”，并實現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一。這是新型工業(yè)化道路的基本標志和落腳點。
技術(shù)基礎(chǔ)：
我國工業(yè)化的任務(wù)遠未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進的技術(shù)基礎(chǔ)上。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要把信息產(chǎn)業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，將高新技術(shù)滲透到各個產(chǎn)業(yè)中去。這是新型工業(yè)化道路的技術(shù)手段和重要標志。
關(guān)系處理：
要從我國生產(chǎn)力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡單勞動力大量富余、虛擬資本市場發(fā)育不完善且風(fēng)險較大的國情出發(fā)，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)、虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系。這是我國走新型工業(yè)化道路的重要特點和必須注意的問題。
發(fā)展戰(zhàn)略：
新的要求和新的技術(shù)基礎(chǔ)，要求大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，依靠教育培育人才，使經(jīng)濟發(fā)展具有可持續(xù)性。這是新型工業(yè)化道路的可靠根基和支撐力。
圍繞新型工業(yè)化，中國將有更多推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳的政策出臺。 [4]
發(fā)展方向
1.以信息化帶動的、能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化。
2.能夠增強可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化。
3.能夠充分發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。
走新型工業(yè)化道路這一新概念，反映了我黨工業(yè)化理論的新發(fā)展。這是從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標出發(fā)，應(yīng)對加入世貿(mào)組織和全球競爭而提出的適時方針。按國家計委有關(guān)負責(zé)人的解釋，新型工業(yè)化道路的要點一是可持續(xù)發(fā)展，二是注重信息化的作用。應(yīng)該說，這是中國在工業(yè)化過程中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇：即要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
戰(zhàn)略部署
黨中央根據(jù)世界經(jīng)濟科技發(fā)展的新趨勢和走新型工業(yè)化道路的要求，針對我國經(jīng)濟建設(shè)中的突出問題，在十六大報告中提出了走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署，主要內(nèi)容是：
大力推進產(chǎn)業(yè)升級
通過推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為此要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以此改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點談?wù)劮?wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)包括四個方面：產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、企業(yè)服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、個人服務(wù)業(yè)。這四種服務(wù)業(yè)在我國有巨大的潛在需要。例如產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)需求就很大，那些從石化產(chǎn)業(yè)中剝離出來而上市的生產(chǎn)型石化企業(yè)，需要有專門為其服務(wù)的企業(yè)，而那些在重組中分離出來的石化續(xù)存公司，恰恰是具有專門為生產(chǎn)型石化企業(yè)服務(wù)的功能，因而石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)要求，為石化服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了極大的就業(yè)機會。又例如，企業(yè)有著咨詢、培訓(xùn)等方面的巨大服務(wù)需求，會創(chuàng)造很大的就業(yè)機會。再例如，家庭需要有健康服務(wù)、日常家庭生活服務(wù)、家庭教育服務(wù)等需求，個人需要有工作性服務(wù)及生活服務(wù)需求等，這些都創(chuàng)造了很大的就業(yè)機會。因此，我們應(yīng)該大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)問題。
在這一過程中，還要從我國從實際出發(fā)，處理好三大關(guān)系：一是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。我國有龐大的傳統(tǒng)工業(yè)，相當一部分具有20世紀80年代末、90年代初水平。我們應(yīng)當在積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快提高水平，發(fā)揮更大作用。二是處理好資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。既要發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又要發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。三是處理好虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系。虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，發(fā)展虛擬經(jīng)濟要為促進實體經(jīng)濟服務(wù)，并防止脫離實體經(jīng)濟過度發(fā)展虛擬經(jīng)濟。
堅持實施科教興國與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略
科教興國與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略是我國的兩大基本國策，實施以來為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻，也是走好新型工業(yè)化道路的兩個輪子，缺一不可。科學(xué)技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。要根據(jù)世界科技發(fā)展趨勢，制定和完善中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略。加強基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)、生命科學(xué)、新材料等重點領(lǐng)域。大力推進關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，增強自主創(chuàng)新能力。要以體制創(chuàng)新推進科技創(chuàng)新。繼續(xù)深化科技體制改革，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，建立同經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合、符合市場經(jīng)濟要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的新型科技管理體制。推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮大學(xué)和科研機構(gòu)在知識創(chuàng)新中的重要作用，支持企業(yè)成為科研開發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新的主體。發(fā)揮風(fēng)險投資的作用，形成一套促進科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運作及人才匯集機制。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，必須充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的先導(dǎo)性全局性作用，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育管理水平和質(zhì)量。實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。大力吸引海外各類專業(yè)人才。完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度。我國是發(fā)展中國家，由于人口多、人均資源不足以及長期粗放經(jīng)營，我們必須在收入水平較低、工業(yè)化任務(wù)尚未完成的情況下，就要下大力氣解決發(fā)達國家在完成工業(yè)化后的高收入階段才面臨的資源和生態(tài)問題。過去粗放經(jīng)營，伴隨高增長的高投入、高消耗，以及不顧生態(tài)和環(huán)境的發(fā)展路子已難以為繼，今后必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。要堅持計劃生育、保護環(huán)境和保護資源的基本國策。保持低生育率水平，控制人口增長。合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源特別是水資源，發(fā)展節(jié)水工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會。興建南水北調(diào)工程，抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問題。加強油氣資源勘探開發(fā)和戰(zhàn)略資源儲備。實施海洋開發(fā)，搞好國土資源綜合整治。國家和全社會都要加大投入，持之以恒地加強生態(tài)保護和建設(shè)，強化城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強全民環(huán)保意識。健全環(huán)境、氣象和防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測體系。
協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路
當初發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，“村村點火、戶戶冒煙”，對于提高農(nóng)村工業(yè)化水平起到了積極作用，但也付出了很大的代價。主要是由于生產(chǎn)力布局分散，要素集中度過低，無法實現(xiàn)要素效益的最大化，影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對此，必須轉(zhuǎn)變這種粗放型的發(fā)展方式，把城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、項目建設(shè)結(jié)合起來，用城鎮(zhèn)的人氣和基礎(chǔ)設(shè)施帶動鄉(xiāng)村的發(fā)展，通過鄉(xiāng)村的發(fā)展帶動項目的引進和建設(shè)，在通過項目建設(shè)促進鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的發(fā)展。這樣良性互動，既有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，又有助于推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。（節(jié)選自《應(yīng)用寫作》雜志2008年第10期《關(guān)于“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的幾點認識》）
推進改革
繼續(xù)推進改革開放
走新型工業(yè)化道路既不是單純的思路問題，更不是單純的技術(shù)問題，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還是兩大戰(zhàn)略的實施，必須由兩大動力推動，一是內(nèi)部動力—改革，改革要有新突破。最為重要的是使經(jīng)濟制度和經(jīng)濟政策同新型工業(yè)化道路的要求相適應(yīng)。產(chǎn)權(quán)“大鍋飯”走不成新型工業(yè)化道路，貧窮和愚昧同樣走不成新型工業(yè)化道路。要走新型工業(yè)化道路，必須建立新的激勵機制，必須推進產(chǎn)權(quán)的人格化和經(jīng)濟的自由化，必須進一步使科研院所和工業(yè)企業(yè)具有科技創(chuàng)新的強大動力，必須最大限度地調(diào)動一切先進生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，必須使工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有采用信息技術(shù)的迫切欲望，必須使越來越多的企業(yè)和消費者對信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的需求能力大幅度提高。為此，必須進一步清除仍然存在的體制性障礙，確立按要素分配的分配方式，把動力建立在保護合法財產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上；必須適當調(diào)整國民收入分配政策，提高勞動者報酬和消費基金在GDP中的比重，消除絕對貧困，把需求的欲望和能力建立在有足夠支付能力的基礎(chǔ)上。
二是外部動力—開放，開放要有新局面。中國最大的500家外資企業(yè)主要集中在電子、交通運輸設(shè)備、電氣機械和食品加工等行業(yè)，其中資金技術(shù)密集型的企業(yè)銷售額占這500家企業(yè)總銷售額的比重達83%以上，大大推動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。中國面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)就是即將加入WTO所帶來的外來競爭加劇。擴大對外開放的重心已經(jīng)從引進外資轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世界經(jīng)濟接軌。其中，一是要通過技術(shù)改進和要素優(yōu)化重組提高重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國際競爭力；二是完善市場競爭規(guī)則，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；三是發(fā)育產(chǎn)權(quán)市場化和推進要素的市場化進程；四是加快與國際大資本的產(chǎn)權(quán)融合，積極參與經(jīng)濟全球化的進程。
來源：《經(jīng)濟日報》
