企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新力量，在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮著舉足輕重的作用。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，就強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位作出部署，進一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。
補齊短板做強弱項
黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，遠遠望去，一個穿著白色“鎧甲”的設備傲然屹立，這是中國電科參與研制的我國首個應用于農(nóng)業(yè)領域的多頻段全極化探蟲雷達。集諸多先進技術于一身的它，可實現(xiàn)對有害昆蟲振翅頻率、體長、體重、雷達散射截面、頭部朝向的測量，為防范遷飛害蟲威脅糧食安全做好預警。
這僅是近年來企業(yè)勇攀科技高峰的一個縮影。首臺自主研制15兆瓦重型燃氣輪機下線、第二艘國產(chǎn)大型郵輪開始總裝搭載、C919大型客機累計交付7架……黨的十八大以來，我國持續(xù)深入推進企業(yè)科技創(chuàng)新工作，企業(yè)在創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平、創(chuàng)新貢獻等方面取得長足進步。
看發(fā)明專利。截至2023年底，國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利有效量401.5萬件，其中，企業(yè)有效發(fā)明專利占比首次超七成；2023年企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率首次超50%。
看研發(fā)投入。2023年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占全國研發(fā)經(jīng)費支出的比重近80%。我國高新技術企業(yè)從2012年的3.9萬家增至2023年的40多萬家，貢獻了全國企業(yè)約70%的研發(fā)投入。根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的《2023年歐盟產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》，在全球前2500家研發(fā)公司中，我國有679家企業(yè)進入榜單，成為全球第二大研發(fā)國家。
“與過去相比，現(xiàn)在我們的很多企業(yè)不僅擁有一批高科技人才和一流的設備，技術水平也大幅提升，自主創(chuàng)新的主體地位進一步凸顯，這為推動企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化的主體夯實了根基。”中國科學院院士褚君浩表示。
也要看到，同建設世界科技強國的目標、新發(fā)展階段的要求相比，我國企業(yè)整體創(chuàng)新能力仍相對薄弱，企業(yè)科技創(chuàng)新工作仍存在一些短板弱項。“當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展的關鍵階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，技術創(chuàng)新進入密集活躍期。”全球創(chuàng)新中心總干事、中國社會經(jīng)濟系統(tǒng)分析研究會副理事長趙剛說，面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，《決定》提出強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要，對于推動構建新發(fā)展格局具有重要現(xiàn)實意義。
推動基礎規(guī)律研究
本世紀初制定的《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》提出“支持鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體”，此次《決定》明確“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。從“技術創(chuàng)新主體”到“科技創(chuàng)新主體”，雖然只有一字之差，卻表明企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位、使命、任務都發(fā)生了明顯變化。
“企業(yè)應成為科學發(fā)現(xiàn)的主體，在基礎研究方面發(fā)揮更大作用。”趙剛表示，當前我國一些關鍵核心技術被“卡脖子”，根本原因在于源頭和底層的科學原理沒有搞清楚，基礎研究特別是原始創(chuàng)新能力薄弱。從歐美等發(fā)達國家的經(jīng)驗看，基礎研究不僅是高校和科研機構的事務，企業(yè)也在其中發(fā)揮了至關重要的作用。例如，谷歌、微軟等企業(yè)就在基礎研究領域做了大量卓有成效的工作。獲得諾貝爾科學獎的成果中，也有一部分來自企業(yè)。
對此，褚君浩亦深有感觸。在他看來，科技創(chuàng)新包含3個層次，如果將基礎研究視為“從0到1”的突破，那么科技成果轉(zhuǎn)化可以看成是“從1到10”的過程，產(chǎn)業(yè)化運作則是“從10到100”的過程。目前，我國許多企業(yè)處在“從10到100”的階段，其研發(fā)投入主要集中在提升新產(chǎn)品的性能、降低成本、擴展功能等創(chuàng)新鏈的后端，像華為這樣愿意投入大量時間、精力、資金從事基礎研究的企業(yè)相對較少。“現(xiàn)階段推動企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，就是要引導企業(yè)向創(chuàng)新鏈前端發(fā)力。”褚君浩說。
專家表示，《決定》深化了對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認識，更好扶持企業(yè)深耕科技創(chuàng)新，部署了相關改革措施，將激勵更多企業(yè)深入推進科技創(chuàng)新特別是產(chǎn)業(yè)技術背后的基礎規(guī)律性的研究。
實現(xiàn)科技自立自強
《決定》提出，建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關任務。構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制。
“企業(yè)活躍在經(jīng)濟主戰(zhàn)場最前沿，是新技術新產(chǎn)品新模式的創(chuàng)造者，同時也是新產(chǎn)品新技術的應用者。”趙剛說，科技領軍型企業(yè)是實現(xiàn)高水平科技自立自強的主力軍，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，要依托我國廣闊市場空間和豐富場景優(yōu)勢，培育更多高水平的科技領軍企業(yè)；同時，還要充分發(fā)揮其“龍頭”牽引作用，面向千千萬萬的中小企業(yè)，開放其產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈，輻射引領帶動更多中小企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新活動。
現(xiàn)代科技創(chuàng)新是以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研高效協(xié)同的綜合體系。“基礎研究主要有兩種類型，一種是應用目標驅(qū)動，一種是興趣驅(qū)動，高校科研院所是基礎研究的主要力量，其研究大多屬于后者，但由于評價體系等方面的原因，容易與市場需求脫節(jié)，從而導致很多科技成果束之高閣。”褚君浩認為，現(xiàn)階段企業(yè)要發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，需要與在創(chuàng)新前端的高校和科研院所加強合作，打造以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新體系。未來，要進一步強化企業(yè)作為“出題人”“答題人”和“閱卷人”的地位，推動更多科研任務由企業(yè)提出、讓更多企業(yè)成為研發(fā)主體，為實現(xiàn)高水平科技自立自強作出新的貢獻。
“下一步，科技部會進一步加大對企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的支持。”科技部有關負責人表示，科技部將從技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化等四方面著力，進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
來源：《經(jīng)濟日報》
