夏天有“淄”有味，冬天“濱”至如歸，貴州“村超”火爆出圈，甘肅天水“麻辣滾燙”……去年以來，我國文旅市場爆款頻出。剛剛過去的端午假期，全國國內旅游出游合計1.1億人次，國內游客出游總花費403.5億元，同比分別增長6.3%、8.1%。持續(xù)升溫、好戲連臺，國內消費涌動蓬勃活力。
5月8日，遼寧沈陽華晨寶馬大東工廠，一輛磨砂純灰色創(chuàng)新純電動汽車BMW i5緩緩駛出總裝線。在德國寶馬集團進入中國市場的“而立之年”，華晨寶馬汽車有限公司迎來第600萬輛整車下線。深耕中國、布局未來，中國市場展現(xiàn)出強大“磁力”。
大國經濟縱深廣闊，大循環(huán)動力持續(xù)釋放。
2020年4月10日，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上首次提出“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。當年10月，黨的十九屆五中全會對構建新發(fā)展格局作出全面部署。此后，習近平總書記在不同場合多次就形成新發(fā)展格局發(fā)表重要論述。2023年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時再次強調，加快構建新發(fā)展格局，增強發(fā)展的安全性主動權。
領航定向，擘畫藍圖。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，構建新發(fā)展格局扎實推進，思想共識不斷凝聚、工作基礎不斷夯實、政策制度不斷完善。今天的中國經濟，在更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路上闊步前行。
把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略部署
格局關乎全局。
習近平總書記深刻指出：“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時度勢作出的重大決策。構建新發(fā)展格局是事關全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃。”
這是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求——
我國14億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會，規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達國家人口的總和，其艱巨性和復雜性前所未有，必須把發(fā)展的主導權牢牢掌握在自己手中。當前，世界百年未有之大變局加速演進。只有加快構建新發(fā)展格局，持續(xù)增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，不斷提升國際循環(huán)質量和水平，才能夯實我國經濟發(fā)展的根基，有效應對前進道路上各種可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。
這是適應我國新發(fā)展階段的主動選擇——
我國作為全球第二大經濟體和制造業(yè)第一大國，國內經濟循環(huán)同國際經濟循環(huán)的關系客觀上已產生調整的要求。在新發(fā)展階段，如果還是依靠過去那種市場和資源“兩頭在外、大進大出”，通過增加資源要素投入來發(fā)展的原有模式，生產體系內部循環(huán)不暢和供求脫節(jié)現(xiàn)象將日益嚴重，“卡脖子”問題會日益突出，產業(yè)鏈難以走向中高端。必須通過構建新發(fā)展格局，打通生產、分配、流通、消費循環(huán)中的阻滯，破解供需流轉、產業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)調的瓶頸，鞏固增強我國發(fā)展的基礎和韌性。
這是深入貫徹新發(fā)展理念的重大舉措——
我國繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在發(fā)展不平衡不充分問題。只有加快構建新發(fā)展格局，才能更好踐行新發(fā)展理念，使創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展相互協(xié)同、形成合力。
這是發(fā)揮我國發(fā)展優(yōu)勢的內在要求——
大國經濟的特征都是以內需為主導，內部可循環(huán)。我國具有社會主義市場經濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，經濟發(fā)展具備強勁的內生動力、韌性、潛力。加快構建新發(fā)展格局，才能更好利用大國經濟縱深廣闊的優(yōu)勢，提高我國對全球要素資源的吸引力、在全球產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈中的影響力，使規(guī)模效應和集聚效應充分發(fā)揮，釋放出巨大而持久的發(fā)展動能。
其時已至，其勢已成。
中共中央黨校（國家行政學院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌表示，在新中國成立特別是改革開放以來我國取得一系列發(fā)展成就的基礎上，新時代十年來黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，我國正從經濟大國向經濟強國邁進，已經具備加快構建新發(fā)展格局的綜合優(yōu)勢。
夯實高質量發(fā)展根基的必然選擇
習近平總書記指出，構建新發(fā)展格局是一個系統(tǒng)工程，既要“操其要于上”，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設計，也要“分其詳于下”，把握工作著力點。
構建新發(fā)展格局的關鍵在于實現(xiàn)經濟循環(huán)的暢通無阻。這就需要把擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，供需兩端同時發(fā)力、協(xié)調配合，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
從內需潛力看，我國有14億多人口、4億多中等收入群體，人均GDP超過1.2萬美元，實現(xiàn)了從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越，是全球規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ南M市場之一。從供給能力看，我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力，人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位。
張占斌表示，市場是稀缺資源，大國市場更是全球性稀缺資源。隨著我國不斷深化改革開放，持續(xù)改善收入分配結構，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，中等收入群體有可能翻一番達到8億人至9億人，強大的購買力會持續(xù)推進消費轉型升級，將形成全球最具競爭力的市場優(yōu)勢。
高水平科技自立自強是加快構建新發(fā)展格局的本質要求。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革加速演進。全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍期，圍繞未來科技制高點的競爭空前激烈。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的，必須加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，解決“卡脖子”問題，把發(fā)展的主動權牢牢掌握在自己手中。
新發(fā)展格局以現(xiàn)代化產業(yè)體系為基礎。經濟循環(huán)需要各產業(yè)有序鏈接、高效暢通。要繼續(xù)把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產業(yè)升鏈、新興產業(yè)建鏈，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產業(yè)體系。
首都經濟貿易大學副校長陳彥斌表示，隨著我國產業(yè)深入參與全球化并不斷向價值鏈上游延伸，依靠低勞動力成本、低環(huán)境成本的發(fā)展模式將難以為繼。中國迫切需要形成參與國際合作與競爭的新優(yōu)勢。構建新發(fā)展格局的內在要求是以國內大循環(huán)為主體，立足完整產業(yè)體系提升產業(yè)鏈供應鏈韌性，依托超大規(guī)模市場形成強大的要素資源引力場，促進國內國際雙循環(huán)。
張占斌認為，構建新發(fā)展格局，要從整體上把握國內國際兩個市場、兩種資源。一方面，要增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性，特別是把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，將創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿于加快構建新發(fā)展格局的全過程、全環(huán)節(jié)。另一方面，要提升國際循環(huán)質量和水平。在更大范圍、更寬領域、更深層次實施對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，同時還要積極參與全球經濟治理體系改革，維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系。
構建新發(fā)展格局取得重要進展
在危機中育新機、于變局中開新局。構建新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)，氣象萬千。
科技支撐不斷強化——
2023年，我國全社會研發(fā)經費超過3.3萬億元，是2012年的3.2倍，居世界第二位；研發(fā)投入強度達2.64%，超過歐盟國家平均水平。發(fā)明專利申請量、專利合作條約國際專利申請量多年蟬聯(lián)世界第一。我國全球創(chuàng)新指數排名從2012年的第34位上升到2023年的第12位。“嫦娥”探月、“天問”探火、中國空間站等重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)。C919大飛機展翅翱翔，國產大型郵輪乘風遠航。重離子加速器、腔鏡手術機器人、體外膜肺氧合機等高端醫(yī)療裝備取得突破。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，新能源汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”揚帆出海。
堵點卡點有效破除——
構建新發(fā)展格局，必然要以全國統(tǒng)一大市場為基礎。我國著力破除各種形式的地方保護和市場分割，持續(xù)完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。供給體系質量和水平不斷提升，2023年制造業(yè)增加值達33萬億元，規(guī)模連續(xù)14年居世界首位。產業(yè)綠色低碳轉型邁出新步伐，服務業(yè)有效供給持續(xù)提升，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。擴內需政策體系進一步健全，消費和投資相互促進的良性循環(huán)加快形成。2023年，我國固定資產投資規(guī)模達到50.3萬億元，社會消費品零售總額和實物商品網上零售額分別達到47.1萬億元、13.0萬億元；內需對經濟增長的貢獻率達111.4%，比上年提高25.3個百分點，國內大循環(huán)動力更加強勁。
國內國際雙循環(huán)更加暢通——
對標高標準國際貿易和投資通行規(guī)則，我國穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。我國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴，連續(xù)多年對世界經濟增長貢獻率超過30%。2023年進出口規(guī)模達5.94萬億美元，連續(xù)7年保持貨物貿易第一大國地位。黨的十八大以來，我國簽署的自貿協(xié)定由10個增至22個，自貿伙伴由18個增至29個。2023年在華新設外商投資企業(yè)近5.4萬家，同比增長39.7%。近5年外商在華直接投資收益率約9%，在國際上處于較高水平。從廣交會到進博會，從服貿會到消博會，中國開放的大門越開越大。
安全基礎不斷夯實——
我國糧食產量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，人均糧食占有量明顯高于世界平均水平，實現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對安全。深化煤電油氣產供儲銷體系建設，強化能源和戰(zhàn)略性礦產資源保障能力。支持集成電路、工業(yè)母機、基礎軟件等“卡脖子”領域關鍵核心技術攻關，扎實推進產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平穩(wěn)步提升。
準確識變、科學應變、主動求變。加快構建新發(fā)展格局，牢牢把握發(fā)展主動權，任由國際風云變幻，中國經濟將始終充滿朝氣，乘風破浪。
來源：《經濟日報》
