當今世界，科技革命和產業革命日新月異，新興領域層出不窮。習主席在出席十四屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時，站在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的高度，對提升新興領域戰略能力作出全面布局，明確要求強化使命擔當，深化改革創新，全面提升新興領域戰略能力，為推進新時代強軍事業提供了根本遵循。我們要深刻認識和把握新興領域戰略能力的基本特性，堅決貫徹落實習主席重要指示要求，全面提升新興領域戰略能力，謀取國家發展和國際競爭新優勢。
價值承載彰顯戰略性
高度重視新興領域開發建設，是當今時代人類擴展活動范圍和維護國家利益的客觀需求，新興領域戰略能力正成為撬動時空秩序、改變態勢格局的“新引擎”。習主席強調，新興領域戰略能力是國家戰略體系和能力重要組成部分，關系我國經濟社會高質量發展，關系國家安全和軍事斗爭主動，對以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業具有重要意義。在經濟和社會領域，新興領域戰略能力的全面提升，將推動新質生產力發展，帶動社會生產走向高端。在國防和軍事領域，新興領域戰略能力將推動新質戰斗力發展，具有改變戰爭制勝機理、豐富作戰樣式和打造高新武器等重要作用。當今世界正經歷百年未有之大變局，要想牢牢掌握世界格局深度調整的戰略主動，就要積極開拓新領域、開創新價值、開發新能力，率先把握新興領域發展的歷史機遇。全面提升新興領域戰略能力，夯實我國經濟發展的根基、增強發展的安全性穩定性，才能在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發展力、持續力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷，勝利實現全面建成社會主義現代化強國目標。
內在驅動倚重科技性
新興領域戰略能力作為科技創新和應用的時代產物，具有鮮明的前沿性、開創性和引領性。與新興科技的密集區、新興產業的價值鏈和新興能力的需求端密切關聯、緊密耦合。習主席指出，新興領域發展從根本上說源于科技的創新和應用。新興領域技術密集、知識密集、人才密集，包括但不限于人工智能、大數據、大模型、云計算、生物科技、新能源等領域，具有創新性強、技術含量高、發展速度快等特點，體現了當代科技進步和社會發展的新趨勢新要求。推動高質量發展，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開辟發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。全面提升新興領域戰略能力，要密切關注新興科技發展的密集區、聚集地和爆發帶，及時發現科技突破新方向，準確把握重點領域新發展，科學預測科技發展新趨勢。要通過系統研究分析和數據工具運用，客觀評估科技應用新規律，找準提升新興領域戰略能力的新路徑。
產業根基突出高端性
新興領域戰略能力是新興領域戰略產業的有效產出和價值體現，是摸得著的硬實力，也是看得見的軟實力。新興領域戰略能力的生成發展，往往與多領域、多行業群落式分布的高質量產業緊密關聯。新興領域戰略產業，脫胎于知識和科技，具有技術含量高、附加值高、資源集約等優勢，是實現產業升級、經濟持續繁榮的關鍵，是促進國民經濟和社會走上創新驅動、內生增長軌道的根本途徑。新興領域戰略能力分布于新興產業的上游源頭供給側、中游鏈條銜接處和下游價值輸出端，是國家社會向高層次邁進、向高水平發展、向新領域拓展的具體體現。習主席強調，整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。全面提升新興領域戰略能力，需要重點關注新興產業快速發展的行業領域。基于全球業態分布，系統梳理新興產業創新鏈、產業鏈和價值鏈，找準提升新興領域戰略能力的核心區，抓住提升新興領域戰略能力的關鍵環節。需要著眼新一輪科技革命和產業變革趨勢，緊盯中國式現代化的本質要求，引進采用先進技術、工藝、設備和管理方法，培育高端、智能、綠色、融合的現代產業鏈和產業集群。
生成發展呈現融合性
當今時代，大交叉、大融合、大突破已經成為創新發展的基本大勢。新興領域發展呈現出全方位、多領域、深層次的發展態勢，各專業方向通過多點突破、多方滲透和深度融合等方式加速推進。新興領域戰略能力的全面提升，也更加強調交叉融合和整體涌現，需要正確認識新興領域與傳統領域、常規領域和重點領域之間的關系，抓住要領、統籌經略。習主席強調，要把握新興領域交叉融合發展特征，加強集成創新和綜合應用，推動形成多點突破、群體迸發的生動局面。全面提升新興領域戰略能力，需要強化總體國家安全觀，科學處理傳統與新興、當前與長遠、基礎與前沿之間的關系。注重發揮新興領域的新技術、新手段、新能力，兼顧傳統領域的新變化、新作用、新發展，在鞏固擴大傳統領域作用優勢的同時，做到兩者新老融合、相互促進。需要廓清常規領域發展與新興領域拓展之間的過渡帶，摸清重點領域支撐功效與新興領域戰略能力提升之間的結合部，統籌推進新興領域和常規領域體系化發展。需要沖破社會域、科技域和軍事域之間的傳統邊界和利益藩籬，聚合優勢資源，集成優質力量，大力推進自主創新、原始創新，不斷提高新興領域發展整體質效。
作用機理謀求超常性
新興領域戰略能力的生成發展，往往與先進性、顛覆性技術集群相伴相生。與常規的漸進性技術相比，新興領域戰略能力主要通過打破常規、獨辟蹊徑的創新思維方式，基于技術創新驅動開辟新的技術應用領域，實現對已有傳統或主流技術的跨越式發展，從而在技術形態上呈現出鮮明的超越性和替代性。在作用效果上，將實現作用機理、方法樣式和性能指標等方面的全面超越。經過技術賦能、轉型升級和更新換代后，新興領域戰略能力的革命性作用和顛覆性效果，也將得到充分展現和有效釋放。在國防和軍事領域，新興領域戰略能力的出現和應用，將迅速形成相對另一方的非對稱優勢，極大地改變軍事競爭對手之間的力量平衡，繼而改變戰略格局、影響戰爭進程甚至決定最終戰局。習主席指出，當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展。新興領域戰略能力的發現培育，需要具備前瞻思維和超前眼光，充分認清其為國家和軍隊跨越發展、換道超車和贏得未來提供的歷史機遇和深遠影響，深刻把握其具有的顛覆性效應和革命性意義。全面提升新興領域戰略能力，需要緊密跟蹤世界新興領域的發展動態，敏銳洞察新興科技作用焦點的變化轉移，透視新興領域發展的新思維、新特點和新規律，構建靈活機動的調整機制，先機實現對新興領域、關鍵技術的跨越拓展。
成長安全強調托底性
新興領域戰略能力要求統籌好發展與安全，積極探索在開放型經濟體系下有效提升國家產業安全水平、提高產業鏈供應鏈韌性的有效路徑，保證新興領域戰略產業體系自主可控和安全可靠。當前，世界百年變局加速演進，科技革命和產業變革深入發展，國際力量對比深刻調整，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突持續發酵，全球性問題不斷加劇，世界進入新的動蕩變革期。產業安全風險日益上升為重要議題，世界各國都開始謀求建立獨立自主、安全可控的產業體系。習主席強調，要加快科技自立自強步伐，解決外國“卡脖子”問題。全面提升新興領域戰略能力，需要增強憂患意識，堅持底線思維，強調基于自主可控來實現戰略能力安全。要堅持原始創新、集成創新、開放創新一體設計，推動科技創新整體能力和水平實現質的躍升，有效解決事關國家全局的現實迫切需求和長遠戰略需求，引領和帶動經濟社會更多依靠創新驅動發展。堅持創新鏈、產業鏈、人才鏈一體籌劃部署，強化鏈條各環節、各主體、各要素的控制力和影響力，不斷推進產業基礎高級化、鏈條生態現代化，確保產業鏈供應鏈平穩運行。
轉化提升重視雙向性
新興領域戰略能力的全面提升，往往與多域分布、跨域集成的新質生產力和新質戰斗力相互促進、螺旋上升。新興領域的拓展深化，能夠激發并生成特有的新質戰斗力。同時，新質戰斗力的生成發展又將促進新興領域戰略能力的有效提升。黨的十八大以來，我們統籌推進戰略性新興產業和新型作戰力量發展，取得一系列重大成果。黨的二十大后，黨中央從推動高質量發展全局出發，明確提出加快發展新質生產力。這為新興領域戰略能力建設提供了難得機遇。習主席指出，要乘勢而上，把握新興領域發展特點規律，推動新質生產力同新質戰斗力高效融合、雙向拉動。全面提升新興領域戰略能力，必須更大激發市場活力和社會創造力，注重戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用，實現軍事效益和經濟效益最大化。要加強軍地戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享，優化體系布局，創新發展模式，增強產業鏈供應鏈韌性，更好滿足新興領域戰略能力建設和未來戰爭軍事任務需求。要健全完善需求對接、規劃銜接、資源共享等方面制度機制，走好標準通用化路子，提高新興領域發展整體效益。要以加快新質戰斗力供給為牽引，深化國防科技工業體制改革，優化國防科技工業布局，健全先進技術敏捷響應、快速轉化機制，構建同新興領域發展相適應的創新鏈、產業鏈、價值鏈。要更新思想觀念，大膽創新探索新型作戰力量建設和運用模式，充分解放和發展新質戰斗力。
資源調配講求統籌性
新興領域戰略能力的發現培育和軍事應用是國家綜合實力的體現，也是科技支撐國防和軍隊發展戰略的具體體現。歷史和實踐證明，任何新興領域戰略能力的出現和發展，都離不開國家政策的強力支持。我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。新型舉國體制是中國特色社會主義制度和國家治理體系的鮮明特點和顯著優勢，是我們在新時代新征程成就事業的重要法寶。新型舉國體制是通過政府力量和市場力量協同發力，凝聚和集成國家戰略科技力量、社會資源共同攻克重大科技難題的組織模式和運行機制。其優勢在于能夠把政府、市場、社會有機結合起來，科學統籌、集中力量、優化機制、協同攻關，有效運用科學規律、經濟規律、市場規律。習主席強調，要把新興領域改革作為進一步全面深化改革的一個重點突出出來，構建自主自強、開放融合、充滿活力的創新生態，更好推進新興領域戰略能力建設。全面提升新興領域戰略能力，也需要充分發揮新型舉國體制優勢，更加重視科技創新生態建設，構建有效的科技創新組織模式，促進各類主體協同創新，提高創新鏈整體效能。
迭代更新富于時代性
新興領域戰略能力的發展，是一項長期性基礎性工作，也是一個動態迭代更新的過程，具有歷史演進的時代屬性。航海、航空是19世紀人類活動的新興空間，電子、航天也曾是20世紀科技方面的新興領域。隨著全球新一輪科技創新加速推進，人工智能、生物醫藥、新材料等領域已經呈現出革命性突破的先兆。科技創新表現出從單點創新轉向系統能力提升，需要積極推進跨學科、跨產業的科技創新資源整合。新興領域戰略能力的發展不是模式固定、一成不變的，也不是重復模仿、盲目跟進就能實現的。黨的十八大以來，我們不斷健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制，把集中力量辦大事的制度優勢、超大規模的市場優勢同發揮市場在資源配置中的決定性作用結合起來，強化國家戰略科技力量，推動科技自立自強不斷取得新進展。習主席指出，要增強創新自信，堅持以我為主，從實際出發，大力推進自主創新、原始創新，打造新質生產力和新質戰斗力增長極。全面提升新興領域戰略能力，需要牢固樹立總體國家安全觀和利益拓展大格局，堅持以我為主，把建設發展藍圖、目標思路、重點任務、途徑舉措研細研透，工程化推動戰略發展和規劃落實，形成體系融合、特色鮮明、活力創新、持續迭代的新興領域戰略能力發展新格局。
來源：《解放軍報》
