全球價值鏈（GVC）的發(fā)展是經(jīng)濟全球化的重要標志，對促進世界經(jīng)濟增長具有重要作用，呈現(xiàn)區(qū)域化、短鏈化和扁平化等特征，正向多元化、高端化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在全球價值鏈視角下，國別開放、區(qū)域開放、全球開放是相互依存、層層遞進的關系，合力推動全球價值鏈健康發(fā)展，有利于經(jīng)濟體共享經(jīng)濟全球化成果。中國是推動全球價值鏈發(fā)展的重要力量，已成為全球制造業(yè)供應中心之一。
全球價值鏈貿(mào)易持續(xù)增長
全球價值鏈的發(fā)展，折射出現(xiàn)代國際貿(mào)易的演進。根據(jù)生產(chǎn)分工及跨境特征，全球貿(mào)易可分為境內(nèi)貿(mào)易、傳統(tǒng)貿(mào)易、全球價值鏈貿(mào)易三個部分，分別對應三種情況，即交換活動全過程不跨境、生產(chǎn)過程不跨境、生產(chǎn)過程跨境1次及以上。全球價值鏈貿(mào)易是經(jīng)濟利益在國際分工和價值分配上的表現(xiàn)，同時也是影響國際經(jīng)濟合作的重要力量。
2008年美國次貸危機引發(fā)國際金融危機，受外部需求走低影響，2008年至2009年，主要經(jīng)濟體全球價值鏈貿(mào)易額出現(xiàn)短暫下降，2010年開始再次進入上升軌道。2020年受新冠疫情影響，全球價值鏈貿(mào)易額再次下降，2021年重回增長態(tài)勢。全球價值鏈貿(mào)易在經(jīng)受上述兩次世界范圍不利沖擊后，規(guī)模依然呈現(xiàn)增長態(tài)勢，展現(xiàn)了全球價值鏈分工體系的韌性。
從主要經(jīng)濟體全球價值鏈貿(mào)易來看，基于亞洲開發(fā)銀行全球投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫計算全球價值鏈增加值分解指標所得結(jié)果，2007年至2021年，60個主要經(jīng)濟體全球價值鏈貿(mào)易額呈上升態(tài)勢，平均增幅約108%。美國、中國、德國穩(wěn)居前三位，中國、美國的全球價值鏈貿(mào)易額增長迅速，德國增速相對平穩(wěn)，2010年中國全球價值鏈貿(mào)易額超過德國，居世界第二位。相較2007年，2021年全球價值鏈貿(mào)易額排名前十的經(jīng)濟體中，美國仍居世界首位，中國超越德國居第二位，韓國超越加拿大、意大利居第九位。老撾、柬埔寨、蒙古國、越南和馬耳他增長較快，芬蘭、希臘、意大利、挪威等國增速緩慢。以傳統(tǒng)貿(mào)易為例，世界主要經(jīng)濟體的傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)模呈上升趨勢，其間受國際金融危機影響曾出現(xiàn)短暫收縮，但降幅相對較小。從傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)模看，領先梯隊的成員結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，中國穩(wěn)居世界第一位，美國、德國緊隨其后。
全球價值鏈對應的貿(mào)易活動往往需要多個國家和地區(qū)進行合作，產(chǎn)品生產(chǎn)過程的不同環(huán)節(jié)分布在不同地理位置，通常需要多次跨境，形成復雜的網(wǎng)絡。根據(jù)全球價值鏈貿(mào)易發(fā)展過程，結(jié)合具體商品品類，可將全球價值鏈貿(mào)易規(guī)模（GVC增加值）拆分為簡單GVC增加值（跨境1次）和復雜GVC增加值（跨境2次及以上）。根據(jù)產(chǎn)品最終去向，復雜GVC增加值可進一步拆分為流回境內(nèi)或流至其他經(jīng)濟體兩部分。
測算結(jié)果顯示，2007年至2021年，簡單GVC增加值和復雜GVC增加值均呈擴大趨勢。從簡單GVC增加值來看，59個主要經(jīng)濟體有所增加，平均增幅約106%，美國、中國、德國穩(wěn)居前三位。不過，復雜GVC增加值在非金融危機時期增速更快，反映出主要經(jīng)濟體參與國際分工程度不斷加深。其中，流回境內(nèi)的復雜GVC增加值穩(wěn)步提升，54個主要經(jīng)濟體有所增加，平均增幅約238%，美國、中國、德國穩(wěn)居前三位；流至其他經(jīng)濟體的復雜GVC增加值持續(xù)增長，60個主要經(jīng)濟體平均增幅約113%，排名前十位的經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定。在復雜全球價值鏈貿(mào)易活動中，流至其他經(jīng)濟體的貿(mào)易規(guī)模約占89%，一定程度上表明各經(jīng)濟體參與國際分工與合作的深度和廣度持續(xù)拓展。
主要經(jīng)濟體深度嵌入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡
全球價值鏈前向參與度與后向參與度是衡量經(jīng)濟體參與方式與程度的主要指標，前者指一個經(jīng)濟體出口給貿(mào)易伙伴的境內(nèi)增加值占該經(jīng)濟體總出口值的比重，后者指出口中由貿(mào)易伙伴提供的增加值占該經(jīng)濟體總出口值的比重。前向參與度高的經(jīng)濟體多位于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡上游，主要出口中間產(chǎn)品和服務；后向參與度高的經(jīng)濟體多位于全球生產(chǎn)網(wǎng)絡下游，主要依靠進口中間產(chǎn)品和服務進行產(chǎn)品生產(chǎn)與出口。
從測算結(jié)果來看，主要經(jīng)濟體參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡程度不斷加深，但區(qū)域間差異明顯，表明各經(jīng)濟體在其中扮演不同角色。在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡中，亞洲主要經(jīng)濟體分布范圍較廣，不同經(jīng)濟體在產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，形成了高度互補、分工細化的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，這種參與模式具有較大靈活性和適應性；歐洲地區(qū)是全球中間產(chǎn)品重要供應地，也是最終產(chǎn)品重要組裝地；美洲和大洋洲主要經(jīng)濟體的相關參與度指標值處于相對較低水平。值得注意的是，亞洲主要經(jīng)濟體曾通過參與加工組裝等勞動密集型環(huán)節(jié)加速融入全球價值鏈，但近年來隨著勞動力成本上升、國內(nèi)市場需求增加，全球價值鏈前向參與度、后向參與度均有所降低。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈為例，其所涉環(huán)節(jié)涵蓋研發(fā)設計、上游原材料供應，中游電池、電機、電控設備及其零部件制造，下游整車組裝以及充電服務與電池回收等后市場。相較于傳統(tǒng)汽車，新能源汽車不再受限于由發(fā)達國家主導的發(fā)動機技術(shù)系統(tǒng)限制，所需零部件大幅減少，動力電池在生產(chǎn)過程中增加值占比較高，在動力電池以及新能源汽車生產(chǎn)領域，發(fā)展中經(jīng)濟體的國際市場占有率顯著提高。
當前，全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢，全球價值鏈也向著多元化、高端化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的廣泛應用將為亞洲主要經(jīng)濟體提供新的發(fā)展機遇。一方面，通過加強研發(fā)投入、培育高科技產(chǎn)業(yè)和提高產(chǎn)品質(zhì)量，亞洲經(jīng)濟體有望嵌入全球價值鏈高附加值環(huán)節(jié)；另一方面，自由貿(mào)易協(xié)定高質(zhì)量實施，區(qū)域一體化深入推進，將為亞洲主要經(jīng)濟體提供更廣闊的市場。歐洲主要經(jīng)濟體在研發(fā)創(chuàng)新、工藝革新等方面具備較強綜合實力，對生產(chǎn)組裝等環(huán)節(jié)的控制能力持續(xù)提升，但該區(qū)域內(nèi)部分經(jīng)濟體面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、失業(yè)率上升等挑戰(zhàn)，在未來發(fā)展中需注重加強互補合作、緩解兩極分化。
比較優(yōu)勢凸顯不同稟賦特征
在全球價值鏈增加值核算體系下，對主要經(jīng)濟體2007年和2021年35個細分行業(yè)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)進行測算和對比，結(jié)果顯示，發(fā)展中經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體的比較優(yōu)勢體現(xiàn)出各自不同的稟賦特征和發(fā)展路徑：發(fā)展中經(jīng)濟體在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)突出，部分經(jīng)濟體在高附加值產(chǎn)業(yè)中嶄露頭角；發(fā)達經(jīng)濟體在高附加值產(chǎn)業(yè)中保持領先地位，但也面臨一系列挑戰(zhàn)。不同經(jīng)濟體的比較優(yōu)勢差異，為產(chǎn)業(yè)參與國際分工提供了多樣化合作的可能性。
發(fā)展中經(jīng)濟體在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域顯示出較大競爭優(yōu)勢，例如紡織業(yè)，食品、飲料和煙草制造業(yè)，橡膠和塑料制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)。老撾、巴基斯坦、柬埔寨、孟加拉國、越南、泰國在上述行業(yè)具有顯著的比較優(yōu)勢，源于其擁有豐富的自然資源，以及相對充裕的勞動力資源。在能源和礦產(chǎn)資源領域，部分發(fā)展中經(jīng)濟體擁有豐富的天然氣、煤炭、鐵礦石等資源，成為全球價值鏈中不可或缺的原材料提供者，為其他地區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)提供了基礎；在農(nóng)業(yè)領域，發(fā)展中經(jīng)濟體地理分布廣泛，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和良好的氣候條件，在糧食、果蔬、畜牧業(yè)和漁業(yè)等領域具備獨特的品類優(yōu)勢，為全球買家提供了多樣化產(chǎn)品；在工業(yè)領域，發(fā)展中經(jīng)濟體在產(chǎn)品加工方面具有明顯比較優(yōu)勢，承擔了全球價值鏈中大量的中間產(chǎn)品生產(chǎn)和組裝服務。與此同時，一些發(fā)展中經(jīng)濟體在高附加值產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)突出，中國、馬來西亞的電氣和光學設備制造業(yè)競爭力顯著增強，墨西哥的運輸設備制造業(yè)競爭力排名大幅提升。
發(fā)達經(jīng)濟體在化學和化學品制造業(yè)、機械制造業(yè)、電氣和光學設備制造業(yè)以及金融中介服務業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)中保持相對領先地位。德國、意大利、日本在機械制造業(yè)、電氣和光學設備制造業(yè)、運輸設備制造業(yè)等領域表現(xiàn)出色，主要依靠生產(chǎn)技術(shù)和附加服務獲取增加值。這些經(jīng)濟體以先進制造技術(shù)和高質(zhì)量產(chǎn)品在全球市場占據(jù)重要地位，并在一定程度上通過生產(chǎn)合作將技術(shù)紅利外溢至發(fā)展中經(jīng)濟體。以金融中介服務業(yè)為例，瑞士、英國等國擁有良好的地理位置、優(yōu)質(zhì)的金融基礎設施、成熟的市場制度和法律制度，吸引了眾多投資機構(gòu)入駐開展業(yè)務，在國際貿(mào)易領域發(fā)揮著重要作用。
中國成全球價值鏈發(fā)展重要推力
從地理分布來看，北美、歐洲和東亞地區(qū)是全球價值鏈主要參與者。從增加值出口（生產(chǎn)供應）來看，全球服務業(yè)供應中心在美國，中國是推動全球價值鏈發(fā)展的重要力量，已成為全球制造業(yè)供應中心之一。
在傳統(tǒng)貨物貿(mào)易核算體系下，中國是世界貿(mào)易大國。2022年，中國出口國際市場份額為14.7%，連續(xù)14年居全球首位。2023年，中國貨物貿(mào)易進出口總值41.76萬億元，同比增長0.2%，其中，出口23.77萬億元，進口17.99萬億元，進出口好于預期，實現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)目標。從經(jīng)營主體看，民營企業(yè)主力作用增強，有進出口記錄的民營企業(yè)達55.6萬家，合計進出口22.36萬億元，同比增長6.3%，占進出口總值的53.5%。從貿(mào)易伙伴看，對共建“一帶一路”國家進出口19.47萬億元，同比增長2.8%，占進出口總值的46.6%。作為共建“一帶一路”的旗艦項目和標志性品牌，中歐班列累計開行超8.5萬列。
在全球價值鏈增加值核算體系下，中國在國際貿(mào)易中扮演著重要角色。一方面，將服務業(yè)納入核算體系后，全球價值鏈增加值總額呈增長態(tài)勢，中國自2010年居世界第二位，2021年約1.40萬億美元，僅次于美國。另一方面，自2010年以來，簡單GVC增加值與流至其他經(jīng)濟體的復雜GVC增加值均居世界前列，表明隨著參與國際分工程度不斷加深，中國與其他經(jīng)濟體協(xié)作愈加密切，在穩(wěn)定全球生產(chǎn)網(wǎng)絡方面發(fā)揮著重要作用。
從行業(yè)比較優(yōu)勢來看，測算結(jié)果顯示，2007年至2021年，中國在高科技行業(yè)中的競爭優(yōu)勢顯著增強。中國擁有豐富的勞動力資源，在紡織業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)等勞動密集型行業(yè)具有顯著比較優(yōu)勢。隨著出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，出口產(chǎn)品從以初級產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)制成品為主，出口行業(yè)逐漸從勞動密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型。隨著產(chǎn)業(yè)升級和科技進步，中國在電氣和光學設備制造業(yè)、機械制造業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)中的比較優(yōu)勢逐漸凸顯。2023年，出口機電產(chǎn)品13.92萬億元，同比增長2.9%，占出口總值的58.6%。其中，“新三樣”產(chǎn)品（電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池）合計出口1.06萬億元，首次突破萬億元大關，增長29.9%，出口動能豐富活躍。此外，新能源汽車出口120.3萬輛，同比增長77.6%，增速超過傳統(tǒng)燃油車；光伏組件產(chǎn)量多年居全球首位，多晶硅、硅片、電池片、組件等產(chǎn)量產(chǎn)能的全球占比均超80%。
近年來，中國貿(mào)易便利化水平不斷提高，營商環(huán)境持續(xù)改善。以北京市為例，把優(yōu)化營商環(huán)境作為轉(zhuǎn)變政府職能、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，6年發(fā)布6版改革方案，1270多項改革措施先后出臺，實現(xiàn)了營商環(huán)境從“跟跑”到“領跑”的轉(zhuǎn)變。良好的營商環(huán)境，讓北京成為中外企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的沃土，2023年前11個月，北京新設經(jīng)營主體30.68萬戶、同比增長20.57%，其中外商投資企業(yè)2580家、同比增長10.82%。北京著力推動高水平對外開放，加快建設以科技創(chuàng)新、服務業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū)，以及國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)，吸引外資能力持續(xù)提升。2020年至2023年，北京實際利用外資超590億美元，開放型經(jīng)濟特征更加顯著。隨著營商環(huán)境優(yōu)化，利用外資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，利用外資質(zhì)量和水平進一步提升。2023年，全國新設立外商投資企業(yè)53766家，同比增長39.7%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資4233.4億元，占實際使用外資金額比重為37.3%，較上年提升1.2個百分點。中國積極主動參與并推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，與主要經(jīng)濟體之間的經(jīng)貿(mào)往來更加密切，將推動越來越多的企業(yè)加快融入全球價值鏈，在要素集聚、技術(shù)整合、資源配置、產(chǎn)業(yè)布局等方面積極作為。
凝聚開放共識共享經(jīng)濟全球化紅利
國別開放、區(qū)域開放、全球開放對全球價值鏈產(chǎn)生重要影響。國別開放是全球價值鏈持續(xù)發(fā)展的重要基礎，通常指經(jīng)濟體在境內(nèi)放開貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)等領域限制的行為，各國通過制定貿(mào)易和投資便利化政策、優(yōu)化營商環(huán)境等方式，吸引和承接其他國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而參與國際分工體系和融入全球價值鏈。區(qū)域開放直接影響全球價值鏈發(fā)展走向，通常指幾個經(jīng)濟體在一定區(qū)域范圍內(nèi)開展貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)等方面合作，在特定經(jīng)濟領域達成共識，認同統(tǒng)一的政策、規(guī)則和標準，相關措施有利于加速貿(mào)易投資自由化，實現(xiàn)生產(chǎn)要素流動互補，從而深化區(qū)域價值鏈。其關鍵之處在于，區(qū)域價值鏈是全球價值鏈的一部分，一定程度上有利于促進全球價值鏈發(fā)展。全球開放決定全球價值鏈發(fā)展水平，通常指世界范圍內(nèi)各經(jīng)濟體在多邊框架下實行貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)等領域開放，具有廣泛性、普遍性和包容性。全球化進程中，經(jīng)濟體及區(qū)域之間廣泛、普遍、包容的開放措施有利于促進貿(mào)易與投資跨境流動，深化產(chǎn)業(yè)分工與合作，加快技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移，提高生產(chǎn)效率，促進全球價值鏈穩(wěn)定有序發(fā)展。
全球價值鏈對推動世界經(jīng)濟增長具有重要作用，主要經(jīng)濟體應持續(xù)推進國別開放、加強區(qū)域協(xié)調(diào)合作、凝聚全球開放共識，合力推動全球價值鏈健康發(fā)展，共享經(jīng)濟全球化紅利。我國是人口大國，目前已是世界第二大經(jīng)濟體，未來需更好把握國際貿(mào)易發(fā)展新趨勢，在擴大高水平對外開放的同時，深化區(qū)域經(jīng)濟合作，更大力度吸引和利用外資，優(yōu)化投資空間布局，更好融入全球價值鏈。
一是降低企業(yè)綜合融資成本。一方面，通過減免手續(xù)費、降低利率、加強銀企對接等措施，進一步提高金融市場開放和準入程度，為外資提供多樣化融資渠道。另一方面，強化服務體系建設，深化外匯便利化改革，加大外匯便利化政策和服務供給，有效滿足民營企業(yè)對外貿(mào)融資的需求。
二是完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應。推動高水平科技自立自強，一體布局創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈，推動顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為支撐加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育更具主導性和話語權(quán)的國際競爭新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引入更多國際資金、技術(shù)、人才，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
三是切實保障數(shù)據(jù)安全。強化工業(yè)領域數(shù)據(jù)安全保障體系建設，提升企業(yè)數(shù)據(jù)安全保護監(jiān)管能力。健全國際貿(mào)易安全體系，探索便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制，細化行業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動的相關管理措施，更好應對外部貿(mào)易安全環(huán)境發(fā)生的變化。完善數(shù)據(jù)保護法律體系，增強網(wǎng)絡安全防御能力，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，保護企業(yè)及個人信息與數(shù)據(jù)安全。
四是持續(xù)推進更高水平對外開放。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化多雙邊及區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，進一步提升貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資自由化的水平和規(guī)則標準。更好把握國際貿(mào)易市場結(jié)構(gòu)深刻變化的機遇，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動切實落地，完善“一帶一路”國際合作機制，著力擴大國際市場空間。
來源：《經(jīng)濟日報》
