戰(zhàn)略性新興產業(yè)代表新一輪科技革命和產業(yè)變革的方向，是國家培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。近年來，中央企業(yè)全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提高企業(yè)核心競爭力。今年上半年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成投資額同比增長超過40%，在全部投資中的占比超過四分之一。
緊抓機遇做大增量
新時代需要新的支柱產業(yè)，中央企業(yè)要實現(xiàn)高質量發(fā)展，必須在戰(zhàn)略性新興產業(yè)中找答案、做增量。
新材料是高新技術競爭的關鍵領域。今年5月份，中國建材集團所屬中復神鷹年產2.5萬噸高性能碳纖維項目在西寧全面投產。該項目總投資50億元，產品可廣泛應用于航天航空、新能源等戰(zhàn)略性新興領域。
“去年，中國建材新材料板塊營業(yè)收入首破千億元大關，利潤總額、凈利潤占比達到50%以上；今年上半年，新材料板塊在市場承壓的情況之下依然表現(xiàn)較好，達到了單月100億元的銷售收入。”中國建材董事長周育先表示。
在“雙碳”目標背景下，納米氣凝膠復合材料作為絕熱材料的佼佼者，應用前景非常廣泛。據估算，氣凝膠絕熱材料全面使用可降低40%至50%的工業(yè)高溫輸送散熱損失，節(jié)能量占工業(yè)整體能耗的8%至10%。中國化學所屬華陸公司已建成硅基納米氣凝膠新材料產業(yè)項目。項目自去年2月投產以來，為各領域各行業(yè)節(jié)能減碳提供了性能穩(wěn)定、品質優(yōu)良的產品，經濟效益顯著。
萬物互聯(lián)時代，任何需要感知的領域，都需要傳感器。作為國內MEMS慣性傳感器的先行者，中國電科產業(yè)基礎研究院所屬美泰科技搶抓汽車領域發(fā)展機遇，實現(xiàn)MEMS慣性器件與系統(tǒng)在自動駕駛市場的全覆蓋，成功入圍第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。
“我們自主研發(fā)的MEMS慣性器件與系統(tǒng)現(xiàn)已累計實現(xiàn)百萬級裝車，MEMS壓力傳感器與芯片獲得200萬只訂單，安全氣囊加速度傳感器完成量產定型，正在國內主流車廠開展應用驗證。”美泰科技負責人王建志表示。
數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展，已成為推動經濟社會高質量發(fā)展的重要支撐。上半年，中國電信產業(yè)數(shù)字化業(yè)務保持快速發(fā)展勢頭，收入達688億元，增長16.7%；天翼云收入達459億元，增長63.4%。
中國電信董事長柯瑞文表示，中國電信深入實施云改數(shù)轉戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新力度，加快數(shù)字信息基礎設施升級，優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局，助力現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。
“兩類公司”表現(xiàn)活躍
近年來，中央企業(yè)布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)取得積極進展。數(shù)據顯示，2018年至2022年，中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域投資規(guī)模由0.7萬億元增長至1.5萬億元，占全部投資比重由12.8%提升至27%，投資規(guī)模增長115.2%，年均增長28%。
央企發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不僅是產業(yè)集團聚焦主責主業(yè)積極作為，國有資本投資運營公司（以下簡稱“兩類公司”）也頻頻出手，功能作用受業(yè)界矚目。國投集團改革辦有關負責人表示，相較于產業(yè)集團，投資公司在國有資本布局優(yōu)化和結構調整中可更加靈活地開展股權投資。
國投集團將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為戰(zhàn)略選擇，加大投資布局力度。去年，國投集團戰(zhàn)略性新興產業(yè)板塊完成長期股權投資占集團總投資的近50%；國投集團共有高新技術企業(yè)51家，較2020年初新增27家，新增部分中約70%通過投資并購實現(xiàn)。
“作為國有資本運營公司，我們注重發(fā)揮產業(yè)引領作用，積極布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)。”中國國新控股有限責任公司相關負責人表示。
今年上半年，中國國新所屬國新基金成功入選國資委“創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)”名單。國新基金積極引導和帶動社會資本向戰(zhàn)略性前瞻性領域集中，支持科技創(chuàng)新、國資央企改革發(fā)展和轉型升級。截至6月底，國新基金累計投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目224個，占總投資金額近80%；原創(chuàng)技術策源地項目28個、金額超200億元，央企產業(yè)鏈鏈長項目28個、金額123億元。
今年7月底，中國國有企業(yè)結構調整基金（國調基金）二期第二只平行基金——協(xié)同發(fā)展基金成立。該基金由中國誠通聯(lián)合山西省、北京市西城區(qū)以及中國海油、中糧集團等央企共同組建，注冊資本315億元，重點投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)、關鍵領域和重大專項任務，特別是綠色低碳、新一代信息技術、高端制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
系統(tǒng)推進加快發(fā)展
今年以來，國務院國資委密集部署中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，將其作為發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用的“牛鼻子”。為此，國務院國資委成立專項工作領導小組和工作專班，全力推進央企產業(yè)煥新行動和未來產業(yè)啟航行動。
“聚焦15個重點產業(yè)領域方向，推動央企加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。”國務院國資委規(guī)劃發(fā)展局有關負責人說。
按照目標，中央企業(yè)將強化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備等高端制造業(yè)布局，力爭2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達到13%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局比重提高2個百分點以上。
近日，國務院國資委出臺推動中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)若干支持政策，加快籌設專項基金。有關專家認為，這是國資委發(fā)揮連接宏觀經濟和微觀經營主體優(yōu)勢，提升產業(yè)維度監(jiān)管能力的切實舉措。
值得注意的是，近日召開的國有企業(yè)經濟運行第四次圓桌會議上，企業(yè)代表第一次就戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關內容進行了匯報。圍繞企業(yè)當前在集成電路、化工新材料、新一代通信技術等領域遇到的問題，國務院國資委主要負責同志與企業(yè)代表深入交流，表示將對企業(yè)反映的問題、提出的建議，分類梳理研究，建立工作臺賬，完善政策措施，加快推動解決，以更大力度鼓勵支持企業(yè)敢投、敢闖、敢干。
“要在戰(zhàn)略性新興產業(yè)優(yōu)布局、上規(guī)模、提水平上持續(xù)發(fā)力、久久為功。”國務院國資委黨委書記、主任，中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項工作領導小組組長張玉卓說。
附：聚焦15個重點產業(yè)領域方向
7月25日，記者獲悉，國務院國資委正在部署推進央企產業(yè)煥新行動和未來產業(yè)啟航行動，聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產業(yè)領域方向，推動中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
央企產業(yè)煥新行動和未來產業(yè)啟航行動是為推動央企加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，國資委部署推進的新的專項行動。專項行動聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術、新材料等15個重點產業(yè)領域方向。
據悉，為消除中央企業(yè)布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)的后顧之憂，國資委對考核、薪酬、主責主業(yè)、投融資、選用人、模式創(chuàng)新、資本金支持等國資監(jiān)管政策，開展戰(zhàn)略性新興產業(yè)“適用性改造”。將專項行動執(zhí)行情況與企業(yè)主要負責同志的選任、考核掛鉤，做實“一把手工程”。
“十四五”時期，我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展步入關鍵階段。今年以來，國資委密集出手推動中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
7月13日至14日召開的中央企業(yè)負責人研討班上，國資委表示，將努力提升產業(yè)維度監(jiān)管能力，研究形成資源整合、主業(yè)培育、科技創(chuàng)新、資金支持、人才支撐、考核評價、責任豁免等一攬子支持政策，籌劃設立產業(yè)發(fā)展專項基金，針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展拿出實干有效的“國資央企解決方案”。
更早時間，7月5日召開的國有企業(yè)經濟運行圓桌會議第一次會議上，國資委也強調要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。5月31日，國資委與國家自然科學基金委員會舉行工作會商。5月24日，中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)部署會上，國資委黨委書記、主任張玉卓首次以中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)專項工作領導小組組長的身份亮相。4月25日，由國務院國資委與中國工程院共建的中國產業(yè)基礎能力發(fā)展戰(zhàn)略研究院揭牌儀式在京舉行。
多部委部署戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局重點
7月24日召開的中共中央政治局會議指出，要大力推動現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)、打造更多支柱產業(yè)。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)是一項系統(tǒng)工程，不能一哄而上。近期，多部門公開表態(tài)透露了戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局重點。
國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔近日在《求是》發(fā)表署名文章中提出，“加快推進前沿技術研發(fā)和應用，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，深入實施國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。”
工業(yè)和信息化部副部長王江平近日表示，要加快大數(shù)據、人工智能、智能網聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展先進制造業(yè)，培育經濟新引擎。
數(shù)據顯示，2022年，新一代信息技術、高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值在我國國內生產總值中占比已超過13%。
央企持續(xù)加力培育關鍵技術
中央企業(yè)持續(xù)加速這一領域布局落子。7月21日，國調二期協(xié)同發(fā)展基金股份有限公司創(chuàng)立大會暨第一次股東大會召開。國調基金二期的第二只平行基金——國調二期協(xié)同發(fā)展基金，注冊資本315億元，將重點投向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)、關鍵領域和重大專項任務，特別是綠色低碳、新一代信息技術、高端制造、現(xiàn)代服務、生物產業(yè)和新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。中國國有企業(yè)結構調整基金是經國務院批準、受國資委委托，由中國誠通牽頭發(fā)起設立，總規(guī)模3500億元，分三期募集。
中國國新同樣積極布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)。截至今年4月底，“國新系”基金累計投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目近220個、投資額超985億元。
記者從7月21日國投集團召開的2023年上半年戰(zhàn)略執(zhí)行及經營分析會上獲悉，上半年集團錨定國資委責任狀目標，牽頭做好生物制造、生物育種領域相關工作；充分發(fā)揮基金觸角和探頭作用，進一步落實好“雙輪協(xié)同驅動”，助力新興產業(yè)投資布局。下半年還將務實高效推進科技創(chuàng)新，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
中國建材也表示，下半年將充分發(fā)揮國有資本投資公司功能，圍繞資本布局優(yōu)化和產業(yè)轉型升級，加快“進退整合”，大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快新材料產業(yè)布局。
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