落實好支持民營企業(yè)承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務的政策措施，既為民營經(jīng)濟長遠發(fā)展打開寬廣通道，也為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)高水平科技自立自強注入澎湃動力。
日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于進一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》，鼓勵民間資本積極參與國家創(chuàng)新平臺建設，支持民營企業(yè)承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務，鼓勵平臺企業(yè)加快人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領域重點項目建設。
改革開放40多年來，民營企業(yè)已成為推動我國科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，貢獻了70%以上的技術創(chuàng)新成果。越來越多的民營企業(yè)將創(chuàng)新視為化解困難的“金鑰匙”，加大科技創(chuàng)新投入。據(jù)全國工商聯(lián)2021年的調(diào)研數(shù)據(jù)，研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)的研發(fā)費用總額為8185億元，占全國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出的33.6%；平均研發(fā)強度為2.57%，比全國研發(fā)強度高0.17個百分點。民營企業(yè)已經(jīng)走向創(chuàng)新舞臺中央。
黨的二十大報告指出，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強需要政府與市場協(xié)同發(fā)力，形成關鍵核心技術的攻堅合力。要堅持“兩個毫不動搖”，落實好支持民營企業(yè)承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務的各項政策措施，把民營科技領軍企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量進行培育建設，既為民營經(jīng)濟長遠發(fā)展打開寬廣通道，也為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)高水平科技自立自強注入澎湃動力。
應當看到，企業(yè)融資成本高、部分關鍵信息獲取不對稱、部分行業(yè)壁壘難以打破等，仍然是民營經(jīng)濟奔向科技創(chuàng)新“星辰大海”的制約因素。未來應進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持民營企業(yè)勇?lián)鷩抑卮罂萍紤?zhàn)略任務，激發(fā)民間資本的投資創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛力。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。行業(yè)龍頭民營企業(yè)對創(chuàng)新的國家、社會和市場需求有精準深刻的把握，應鼓勵其參與國家重點工程、科技重大專項等，聯(lián)合供應鏈上重點企業(yè)，加強攻關關鍵核心技術和“卡脖子”技術，成為創(chuàng)新鏈上的攻關者、原始創(chuàng)新的引領者、國際標準的先行者。促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)牽頭、參與國家技術創(chuàng)新中心、國家工程中心等國家級創(chuàng)新平臺建設，支持龍頭企業(yè)在科技研發(fā)供給與產(chǎn)業(yè)技術需求的有效對接中發(fā)揮主導作用。引導科技型骨干企業(yè)建設高水平研發(fā)機構(gòu)和平臺，開展前瞻性、儲備性基礎研究，以基礎研究推動應用研究，以應用研究倒逼基礎研究。
優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，創(chuàng)新生態(tài)是基礎。支持民營企業(yè)加大科技投入，須完善科技金融體系，采取前期資金投入、后期補助等方式，對承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務的民營企業(yè)給予扶持，鼓勵民企探索技術前沿和“無人區(qū)”。拓寬民營企業(yè)關鍵信息獲取渠道，引導有能力的民營企業(yè)參與國家重點戰(zhàn)略工程項目供應鏈建設，為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。加大力度培育集基礎研究、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、政策咨詢、法律服務于一體的科創(chuàng)中心，支撐新技術從實驗室走向產(chǎn)業(yè)市場，銜接好應用基礎研究與產(chǎn)業(yè)化。
夯實科技創(chuàng)新人才根基。科技競爭歸根到底是人才競爭。在推進民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，要把科技人才放在最優(yōu)先位置，努力在民營企業(yè)中培育一批科技領軍人才、青年科技人才、高技能人才和創(chuàng)新團隊。暢通從高校、科研院所到民營高科技企業(yè)的人才流動機制，讓人才引進來、留得住、用得好。鼓勵更多科技創(chuàng)新者創(chuàng)業(yè)投資，構(gòu)建民營科技企業(yè)梯度培育體系，支持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展壯大。
來源:《經(jīng)濟日報》
