前不久，江蘇各地陸續(xù)召開2022年度經(jīng)濟工作部署會，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系成為關(guān)鍵詞，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的深度融合、協(xié)同推進被不少城市列為2022年重點工作。比如，蘇州今年要推進數(shù)字經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展；鹽城提出推出重點產(chǎn)業(yè)鏈培育行動計劃；常州今年將堅持“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展，打造高端高質(zhì)高新的硬核產(chǎn)業(yè)集群；等等。
各地大力推動地標(biāo)產(chǎn)業(yè)強鏈、新興產(chǎn)業(yè)拓鏈、未來產(chǎn)業(yè)建鏈的背景是建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實需求。長期以來，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，不少地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、產(chǎn)業(yè)能級不高等窘境，很多環(huán)節(jié)被“卡脖子”，生產(chǎn)體系仍在中低端徘徊，隨著勞動力成本和土地價格上漲，資源稟賦優(yōu)勢越來越失去競爭力。
今年《政府工作報告》提出，要增強制造業(yè)核心競爭力，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。筆者認(rèn)為，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，要看有多少關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手上，否則產(chǎn)業(yè)再大也是“無根之木”。
重塑產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)自主可控，離不開產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控。因此，在區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，應(yīng)把“鏈?zhǔn)剿季S”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“四鏈并舉”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，把科技政策和產(chǎn)業(yè)政策的重心放在以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)上，集中資源更高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展。
把“鏈?zhǔn)剿季S”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先，要轉(zhuǎn)換思維方式，淡化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政界限，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集群培育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。例如，以都市圈、城市群為單位，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和優(yōu)勢，選擇幾個同類的產(chǎn)業(yè)集群或是具有密切產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的集群，合力促成產(chǎn)業(yè)集群鏈的形成。
其次，把“鏈?zhǔn)剿季S”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并不意味著“眉毛胡子一把抓”，而是應(yīng)該把重點放在產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)的培育和支持上。鏈主企業(yè)不僅可以利用自身競爭優(yōu)勢高效整合產(chǎn)業(yè)資源，還可以凝聚和協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的企業(yè)，系統(tǒng)整合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)資源，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)鏈迭代升級。
再次，把“鏈?zhǔn)剿季S”融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求政府部門為產(chǎn)業(yè)鏈建立提供良好的制度環(huán)境和公共服務(wù)。政府相關(guān)部門應(yīng)以打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境為抓手，加強公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，做好產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)鏈促進產(chǎn)業(yè)鏈壯大。同時，還要積極搭建各類產(chǎn)學(xué)研用對接合作平臺，發(fā)揮市場機制作用，推動資源和需求等條件與企業(yè)和市場主體之間的結(jié)合，為提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力打基礎(chǔ)。
來源：《經(jīng)濟日報》
