科技倫理是開展科學研究、技術(shù)開發(fā)等科技活動需要遵循的價值理念和行為規(guī)范，是促進科技事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》。《意見》出臺的背景和意義是什么？將給我國的科技倫理治理帶來哪些變化？就有關(guān)問題，相關(guān)部委負責人和專家作出解讀。
“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深刻改變世界發(fā)展的面貌和格局，既讓我們見證了科技改造世界的力量，同時也看到科技不當使用可能給人類帶來的風險甚至災(zāi)難。”科技部副部長相里斌介紹，我國科技倫理治理工作總體上起步較晚，存在的問題仍比較突出。隨著科技創(chuàng)新快速發(fā)展，面臨的科技倫理挑戰(zhàn)日益增多。
“《意見》首次對我國科技倫理治理工作作出系統(tǒng)部署，具有重大指導意義，有助于推動科技界和全社會統(tǒng)一思想、凝聚共識。”相里斌表示，《意見》突出表現(xiàn)在4個方面：一是明確了科技活動應(yīng)當遵循的科技倫理原則，彰顯了加強科技倫理治理的立場和態(tài)度；二是構(gòu)建了科技倫理治理體制，對政府、各類創(chuàng)新主體、科技社團以及科技人員在科技倫理治理中的職責進行了明確分工；三是從不同層面對科技倫理治理的制度建設(shè)作出了頂層設(shè)計；四是系統(tǒng)提出了科技倫理審查和監(jiān)管的措施，著力加強科技倫理風險預(yù)警和防控。
《意見》明確了開展科技活動應(yīng)當遵循增進人類福祉、尊重生命權(quán)利、堅持公平公正、合理控制風險、保持公開透明等五項科技倫理原則。
國家科技倫理委員會委員翟曉梅認為，把增進人類福祉作為科技倫理的首要原則，表明增進人類福祉是科技發(fā)展的原動力；尊重生命權(quán)利，包含了尊重人的生存權(quán)和人格尊嚴；堅持公平公正，強調(diào)的是尊重差異，防止歧視和偏見；合理控制風險，指的是要用具有前瞻性、負責任和審慎的立場對待前沿新興技術(shù)，尤其是在對人類自身存在可能產(chǎn)生重大影響、極具爭議技術(shù)將被廣泛應(yīng)用時更應(yīng)如此；保持公開透明，現(xiàn)代科學技術(shù)與整個社會和公眾都息息相關(guān)，公開透明的方式可以使所有研發(fā)工作置于公眾的監(jiān)督中。
“科技倫理原則是科學共同體應(yīng)該共同遵守的準則，文件提出的五項科技倫理原則跟整個國際社會和國際科學共同體的原則是一致的，這是我們跟國際同行進行對話的基礎(chǔ)，對于推動國際合作也十分必要。”翟曉梅說。
《意見》提出要研究制定“科技倫理高風險科技活動清單”。哪些科技活動會上這個清單？“清單研究已經(jīng)作了部署，醫(yī)學、生命科學和人工智能方面是重點領(lǐng)域。”科技部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司司長戴國慶透露，國家科技倫理委員會的3個分委員會正在研究起草相關(guān)領(lǐng)域科技倫理高風險科技活動清單，年內(nèi)有望發(fā)布。
《意見》提出了“倫理先行”的治理要求，這意味著什么？“通俗地講，就是科研單位、科技人員，既不能‘干了再說’、為了創(chuàng)新放棄倫理要求，也不能把倫理問題泛化。科研單位和科技人員要在開展科技活動前主動進行科技倫理的風險評估。”科技部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司副司長馮楚建表示。
醫(yī)學領(lǐng)域是科技倫理風險重點領(lǐng)域，我國在防范風險方面做了哪些工作？“醫(yī)學研究倫理是科技倫理的重要方面，同時也是科技倫理的先行者。”國家衛(wèi)生健康委科教司副司長顧金輝介紹，醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)率先建立了倫理審查制度和監(jiān)管體系。2007年原衛(wèi)生部印發(fā)了《涉及人的生物醫(yī)學研究倫理審查辦法（試行）》，2016年修訂后正式升級為部門規(guī)章。制定了《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展研究者發(fā)起的臨床研究管理辦法》，在北京、上海、廣東、海南等4省份試點試行，保護受試者權(quán)益的制度體系進一步健全。
來源：《經(jīng)濟日報》
