技能是強(qiáng)國(guó)之基、立業(yè)之本。技能人才是支撐中國(guó)制造、中國(guó)創(chuàng)造的重要力量。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)要如何為高質(zhì)量發(fā)展鍛造高素質(zhì)技能人才，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)的技能人才支撐？
今年全國(guó)兩會(huì)期間，關(guān)于技能人才的培育發(fā)展成為代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)之一。他們紛紛表示，應(yīng)進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)提供人才支撐。
人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)
近年來(lái)，在政策支持下，我國(guó)技能人才工作取得積極成效。人力資源和社會(huì)保障部此前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全國(guó)技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)5000萬(wàn)人，均比“十二五”期末有較大幅度增長(zhǎng)。但是，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)者技能素質(zhì)提出了更高要求，人才培養(yǎng)培訓(xùn)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。
“教育資源供需結(jié)構(gòu)矛盾突出。” 全國(guó)人大代表、佛山技師學(xué)院副院長(zhǎng)楊珍表示，一方面是大量的本科生、研究生就業(yè)難，另一方面企業(yè)發(fā)展所需要的適用性、技能型人才相對(duì)匱乏。
全國(guó)人大代表、山西省大同市公共交通有限責(zé)任公司駕駛員馮冰也表示，目前技能人才培養(yǎng)機(jī)制有探索但尚不完善，校企合作的有效模式和良性互動(dòng)機(jī)制尚未形成，企業(yè)憑借資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與辦學(xué)的責(zé)、權(quán)、利不明確，產(chǎn)教融合激勵(lì)政策落實(shí)不到位，教師亟需賦能充電，課程教材亟需更新升級(jí)。
與此同時(shí)，技能人才評(píng)定機(jī)制還不夠完善。全國(guó)人大代表、江蘇常州老三集團(tuán)有限公司工會(huì)主席李承霞說(shuō)：“這幾年很多企業(yè)遭遇招工難、留人難的狀況，年輕人多不愿進(jìn)入企業(yè)成為技術(shù)工人，其中重要原因在于技術(shù)工人待遇和福利待遇以及技能提升難。”
全國(guó)人大代表、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)渤海靺鞨繡第四代傳承人孫艷玲則認(rèn)為，在技能人才評(píng)定中，一味追求高大上，追求高學(xué)歷，高資歷、同時(shí)，對(duì)于技能人才的界定，目前沒(méi)有規(guī)范的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使得一些具有特殊技能的特殊人才，無(wú)法被納入到人才體系當(dāng)中，無(wú)法享受?chē)?guó)家對(duì)于人才所給予的政策優(yōu)惠和待遇。
深化產(chǎn)教融合
面對(duì)我國(guó)高技能人才培養(yǎng)新問(wèn)題、新形勢(shì),如何讓技能人才與時(shí)俱進(jìn)地快速成長(zhǎng)起來(lái)？答案是：深化產(chǎn)教融合、發(fā)展職業(yè)教育。
楊珍表示，應(yīng)建立完善職業(yè)教育培養(yǎng)、使用和激勵(lì)體系，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育、高等教育有機(jī)銜接，培養(yǎng)更多優(yōu)秀技能人才。同時(shí)，利用信息化手段加快建設(shè)技能人才供需大數(shù)據(jù)平臺(tái)和互通的職業(yè)教育信息共享服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布職教政策、行業(yè)動(dòng)態(tài)、供需狀況、院校特色等信息，促進(jìn)人力資源供求信息互聯(lián)互通，增強(qiáng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度。此外，還要完善服務(wù)全民的終身學(xué)習(xí)體系，并大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育，滿(mǎn)足勞動(dòng)人口的處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的教育培訓(xùn)需要。
全國(guó)政協(xié)委員、祈福集團(tuán)副董事長(zhǎng)孟麗紅表示，全面提升職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、管理能力、硬件質(zhì)量，引導(dǎo)社會(huì)正面宣傳，提高職業(yè)學(xué)校社會(huì)評(píng)價(jià)，破除社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見(jiàn)。同時(shí)，引導(dǎo)民間資本參與職業(yè)教育，加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等民間力量深度合作，培養(yǎng)實(shí)用型、應(yīng)用型人才，既能解決資金問(wèn)題，也能有效鏈接職業(yè)教育與企業(yè)實(shí)踐需求。
馮冰則表示，應(yīng)支持校企探索中國(guó)特色學(xué)徒制，提供學(xué)徒崗位，實(shí)施工學(xué)交替培養(yǎng)、中高本貫通培養(yǎng)。同時(shí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌涉及“學(xué)徒制”項(xiàng)目有關(guān)部門(mén)的支持政策，落實(shí)企業(yè)和學(xué)徒補(bǔ)貼政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極提供學(xué)徒崗位。
加強(qiáng)技能人才評(píng)定工作
除了深化產(chǎn)教融合外，開(kāi)展技能人才評(píng)定工作，也是暢通技能人才成長(zhǎng)的重要通道。
對(duì)于如何采取有效措施合理解決技能人才評(píng)定工作，孫艷玲表示，應(yīng)建立統(tǒng)一、科學(xué)、合理的技能人才評(píng)定制度，規(guī)范職稱(chēng)評(píng)價(jià)申報(bào)范圍、申請(qǐng)程序和申報(bào)渠道，將職稱(chēng)申報(bào)制度化。對(duì)特殊技能人才，應(yīng)根據(jù)其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)技能水平，將其納入國(guó)家人才管理體系，給出明確的人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立科學(xué)的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)和考核機(jī)制，對(duì)技能人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升其歸屬感，留住人才。
“技能等級(jí)和職稱(chēng)評(píng)定是評(píng)價(jià)勞動(dòng)者技能水平的有效最實(shí)在的方式，是打通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展‘天花板’的重要途徑。”李承霞說(shuō)，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)自主開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)工作，打通產(chǎn)業(yè)工人技能評(píng)定通道，充分釋放產(chǎn)業(yè)工人技能提升熱情。“建議公平‘放權(quán)’，給予中小型民營(yíng)企業(yè)職工技術(shù)技能等級(jí)評(píng)定自主權(quán)；科學(xué)設(shè)置職稱(chēng)評(píng)定條例，加快制定符合實(shí)際，可操作性強(qiáng)的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)一線(xiàn)工人職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的培訓(xùn)，并切實(shí)發(fā)揮職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定作用，提升技能人才薪酬待遇。”
來(lái)源：《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》
