1月6日，2022年全國科技工作會議在北京以視頻形式召開。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神及中央經濟工作會議精神，從7個方面總結了2021年的科技工作，部署2022年十大重點任務。科技部黨組書記、部長王志剛作工作報告，科技部副部長張雨東主持會議。
會議指出，2021年是“十四五”開局之年，全國科技界堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院重大決策部署，推動各項任務扎實落地，科技創新在防控疫情、推動高質量發展、構建新發展格局和保障國家安全中發揮了重要作用，實現“十四五”良好開局。國家創新能力綜合排名上升至世界第12位。
一是系統總結創新型國家建設重大成就，編制新一輪國家中長期科技發展規劃、“十四五”國家科技創新規劃及各專項規劃，基本形成近中遠結合的科技創新戰略規劃布局。國家重大科技決策咨詢制度有效運行，并在科技決策中發揮重要作用。
二是戰略科技力量加快壯大，國家創新體系更加完善。國家實驗室體系加快建設，編制完成重組國家重點實驗室體系方案。高校和科研機構加快創新發展。企業創新能力進一步加強，在重點方向支持領軍企業組建創新聯合體，高新技術企業數量同比增長18.7%，研發投入占到全國企業的70%。
三是聚焦“四個面向”加強研發部署，基礎研究和關鍵核心技術攻關取得新進展。制定基礎研究十年規劃。重點研發計劃70多個重點專項全面啟動實施。新一代人工智能、量子、腦科學科技創新2030—重大項目加快實施。基礎前沿領域取得重大原創成果，成功證明凱勒幾何兩大核心猜想，國際首次在實驗室實現人工合成淀粉，“祖沖之二號”“九章二號”在超導量子和光量子兩個物理體系上實現量子優越性。戰略高技術取得新進展，“天問一號”開啟火星之旅，“羲和號”實現太陽探測零的突破，“神舟十三號”與“天和”核心艙成功對接，“海斗一號”全海深潛水器打破多項世界紀錄，高溫氣冷堆核電示范工程首次并網。
四是大力推動科技與經濟社會深度融合，支撐引領高質量發展取得新成效。科技創新引領現代產業創新發展，5G全場景應用與整機研發取得突破，新能源汽車、新型顯示創新鏈和產業鏈融合發展，人工智能產業加快發展，時速600公里高速磁浮樣車成功下線，國產最大直徑盾構機“京華號”投入使用。科技鞏固拓展脫貧攻堅成果、助推鄉村振興成效顯著，聚焦土地、種業等強化科技支撐，水稻、玉米、大豆等一批農作物新品種示范推廣，農作物良種增產貢獻率超過45%。科技有力支撐民生改善，編制科技支撐碳達峰碳中和行動方案、碳中和技術發展路線圖，大氣污染聯防聯控、煤炭清潔高效利用等技術加快應用推廣。科技抗疫取得新進展，14個疫苗獲批開展Ⅲ期臨床試驗，7個疫苗獲批使用，2個疫苗納入全球緊急使用清單。首款中和抗體有效藥物獲批上市，65款檢測試劑產品上市。科技冬奧成果在測試賽中全面應用。
五是創新高地引領帶動作用持續增強，北京、上海、粵港澳大灣區躋身全球科技集群前10位，東西部科技合作推動貴州、廣西、甘肅等地創新發展。國家自創區和高新區加快高質量發展，出臺中關村新一輪先行先試改革若干措施。科技創新創業縱深推進，納入全國科技型中小企業信息庫的企業數量達到32.8萬家，眾創空間、孵化器等創業孵化載體超過1.4萬家，覆蓋95%縣級以上地區，創業帶動就業近500萬人。
六是深化重點領域改革和人才隊伍建設，作風學風和創新生態進一步改善。重大改革任務穩步落實，出臺科技體制改革三年攻堅方案，科技進步法修訂完成。科研項目和經費管理改革取得新突破，探索“揭榜掛帥”“賽馬”“首席科學家負責制”“青年科學家項目”等新機制，在預算調劑權、間接費用比例等方面推進經費管理改革。出臺科技成果評價改革指導意見、推動改革試點，40家單位開展賦予科研人員職務科研成果所有權或長期使用權試點。“百城百園”行動轉化推廣2800項技術成果。深化科技人才評價改革試點，加強青年科技人才隊伍建設。發布全民科學素質行動規劃綱要，科普基地認定、進口科普用品范圍等稅收優惠政策取得突破。作風學風建設持續強化，科技大監督格局加快構建，制定加強科技倫理治理的指導意見，建立多部門聯合工作機制，嚴肅查處重大科研誠信案件。
七是穩步推進科技合作交流，開放創新拓展新空間。政府間科技合作有序開展，高質量舉辦中俄科技創新年，推動中美、中歐在抗疫科研等領域交流，推動同東盟、拉美和中東歐國家科技合作取得新進展。“一帶一路”科技合作深入推進，支持科學界牽頭發起相關國際大科學計劃，我國正式成為平方公里陣列天文臺成員國。推動港澳地區大學和科研機構參與國家重點研發計劃項目。
會議強調，中央經濟工作會議提出科技政策要扎實落地，進一步凸顯了科技創新在現代化經濟體系建設中的重要位置，也明確了2022年科技工作的重點。
要堅持系統觀念，把握好重點突破與全面部署的關系、近期工作與長遠謀劃的關系，更加突出重大研發任務落實，打好關鍵核心技術攻堅戰，加快實施科技創新2030—重大項目；更加突出強化國家戰略科技力量，推動國家實驗室全面入軌運行，完成全國重點實驗室重組階段性任務；更加突出企業創新主體地位，培育壯大科技領軍企業、高新技術企業和科技型中小企業；更加突出改革攻堅，實施好科改三年攻堅方案，重點推進新型舉國體制、評價、項目經費管理等方面改革措施落地見效；更加突出激發人才創新活力，推進戰略科學家培養使用、青年科技人才培育和高水平創新團隊建設；更加突出開放創新，在國際大科學計劃和工程、倫理治理等方面提出新舉措。要聚焦黨中央、國務院決策部署細化、量化指標，制定路線圖和時間表，圍繞目標配置資源、考核成效；研究提出具有操作性的項目、工程、專項行動及務實管用的政策舉措；加快轉變政府職能，深入開展調查研究，切實為科研人員和創新主體提供精準服務，產出更多具有國際影響力的重大原創成果，在提升產業鏈供應鏈安全和韌性上見成效，在應對需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”上見成效，在增強人民群眾獲得感、幸福感上見成效。
會議指出，要以加快實現高水平科技自立自強為目標，以狠抓科技政策扎實落地為主題，以科改三年攻堅方案為主線，加快轉變政府職能、轉變作風、深化改革，做好統籌協調，著力強化國家戰略科技力量，著力加強基礎研究，著力打好關鍵核心技術攻堅戰，著力強化企業創新主體地位，著力加強科技人才隊伍建設，著力優化科技創新生態，著力擴大開放合作，提升科技創新整體效能，發揮科技對國家發展和安全的戰略支撐作用，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。2022年將重點抓好十方面工作：
一是全面推動科技規劃任務落實，更好發揮戰略導向作用。
二是實施基礎研究十年規劃，抓好關鍵核心技術攻關。
三是推動國家實驗室體系有效運行，發揮戰略科技力量引領作用。
五是加快科技攻關和成果應用，支撐引領穩增長和民生改善。
六是實施科技支撐碳達峰碳中和行動，加快推動綠色低碳轉型。
七是高水平建設國際科技創新中心和區域科技創新中心，打造一批創新策源地和增長極。
八是實施科技體制改革三年攻堅方案，優化科技創新生態。
九是聚焦戰略人才力量，加大人才培養引進使用力度。
十是拓展科技合作開放方式，積極參與全球科技治理。
來源:《中國高新技術產業導報》
