事業能否快速發展，關鍵在人才；人才活力能否充分釋放，關鍵在體制機制。在日前召開的中央人才工作會議上，習近平總書記發表重要講話，對新時代人才工作提出明確目標，圍繞深化人才發展體制機制改革作出重要部署，對于我們深入實施人才強國戰略，以人才發展的制度化建設加快形成人才競爭的比較優勢，具有重大而深遠的意義。
體制機制是管根本、管長遠的。黨的十八大以來，黨中央以“放權、松綁”為重點，著力打通人才培養、流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙。中央層面出臺我國首個人才發展體制機制改革綜合性文件《關于深化人才發展體制機制改革的意見》之后，中央和國家相關部門配套出臺政策140余項，各省區市出臺改革政策700多項。從改革人才管理體制到分類推進人才評價機制改革，從改革人才激勵機制到改革科研經費使用管理……人才發展的障礙被不斷破除，規模宏大、素質優良、結構不斷優化、作用日益突出的人才隊伍得以建立，中國特色人才制度優勢進一步彰顯。
成績固然可喜，問題也不容忽視。在人才工作的各個環節中，制約創新創造活力迸發的一些深層次障礙依然不同程度地存在。比如，人才管理行政化、“官本位”、體制不順、權責不清，市場機制作用發揮不充分、人才流動不暢，人才評價、使用、激勵機制不科學、不完善，等等。
當下，我國正處在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，機遇前所未有；全球范圍內新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，世界各國都在搶抓風口，國際人才爭奪日趨白熱化，挑戰前所未有。我們比歷史上任何時期，都更加渴求人才。同樣，我們比歷史上任何時期，都急需把人才發展體制機制改革向縱深推進，持續調動人才積極性，充分發揮人才創造性，充分釋放人才活力，為實現既定目標提供堅強人才保證和智力支持。
改什么？怎么改？以體制機制的梗阻點作為突破口。對此，習近平總書記作出科學部署——“根據需要和實際向用人主體充分授權，發揮用人主體在人才培養、引進、使用中的積極作用”“積極為人才松綁，完善人才管理制度”“完善人才評價體系”。各地區各部門各單位要在充分理解、深刻認識中央精神的前提下抓好貫徹落實，以政策突破帶動體制機制創新。一方面，要因地制宜，切實增強責任感、使命感，統一思想、加強領導，部門協同、上下聯動，打破不必要的限制，打通政策落地的“堵點”；另一方面，也要根據遇到的新問題，根據新式專業技術人才不斷涌現的新趨勢，跟上時代步伐、強化問題導向、注重精準施策，聚各類英才而用之。
把人才發展體制機制改革向縱深推進，必然要求轉變人才管理部門職能，消除對用人主體的過度干預，凡是行政部門應當下放的權力都應當下放，凡是用人單位可以自己解決的事情都應當由用人單位決定。但是，放權不等于放任，有關部門要加強監管與服務，用人主體要增強自我約束，確保下放的權限接得住、用得好、見實效。惟其如此，改革的初衷才會落地見效，人才工作的新局面才會生動豐富。
來源：《經濟日報》
