事業(yè)能否快速發(fā)展，關(guān)鍵在人才；人才活力能否充分釋放，關(guān)鍵在體制機(jī)制。在日前召開的中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，對新時(shí)代人才工作提出明確目標(biāo)，圍繞深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革作出重要部署，對于我們深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以人才發(fā)展的制度化建設(shè)加快形成人才競爭的比較優(yōu)勢，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
體制機(jī)制是管根本、管長遠(yuǎn)的。黨的十八大以來，黨中央以“放權(quán)、松綁”為重點(diǎn)，著力打通人才培養(yǎng)、流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙。中央層面出臺我國首個(gè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革綜合性文件《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》之后，中央和國家相關(guān)部門配套出臺政策140余項(xiàng)，各省區(qū)市出臺改革政策700多項(xiàng)。從改革人才管理體制到分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革，從改革人才激勵(lì)機(jī)制到改革科研經(jīng)費(fèi)使用管理……人才發(fā)展的障礙被不斷破除，規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊(duì)伍得以建立，中國特色人才制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。
成績固然可喜，問題也不容忽視。在人才工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中，制約創(chuàng)新創(chuàng)造活力迸發(fā)的一些深層次障礙依然不同程度地存在。比如，人才管理行政化、“官本位”、體制不順、權(quán)責(zé)不清，市場機(jī)制作用發(fā)揮不充分、人才流動(dòng)不暢，人才評價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)、不完善，等等。
當(dāng)下，我國正處在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，機(jī)遇前所未有；全球范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，世界各國都在搶抓風(fēng)口，國際人才爭奪日趨白熱化，挑戰(zhàn)前所未有。我們比歷史上任何時(shí)期，都更加渴求人才。同樣，我們比歷史上任何時(shí)期，都急需把人才發(fā)展體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)，持續(xù)調(diào)動(dòng)人才積極性，充分發(fā)揮人才創(chuàng)造性，充分釋放人才活力，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和智力支持。
改什么？怎么改？以體制機(jī)制的梗阻點(diǎn)作為突破口。對此，習(xí)近平總書記作出科學(xué)部署——“根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用”“積極為人才松綁，完善人才管理制度”“完善人才評價(jià)體系”。各地區(qū)各部門各單位要在充分理解、深刻認(rèn)識中央精神的前提下抓好貫徹落實(shí)，以政策突破帶動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。一方面，要因地制宜，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，打破不必要的限制，打通政策落地的“堵點(diǎn)”；另一方面，也要根據(jù)遇到的新問題，根據(jù)新式專業(yè)技術(shù)人才不斷涌現(xiàn)的新趨勢，跟上時(shí)代步伐、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、注重精準(zhǔn)施策，聚各類英才而用之。
把人才發(fā)展體制機(jī)制改革向縱深推進(jìn)，必然要求轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾聿块T職能，消除對用人主體的過度干預(yù)，凡是行政部門應(yīng)當(dāng)下放的權(quán)力都應(yīng)當(dāng)下放，凡是用人單位可以自己解決的事情都應(yīng)當(dāng)由用人單位決定。但是，放權(quán)不等于放任，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)，用人主體要增強(qiáng)自我約束，確保下放的權(quán)限接得住、用得好、見實(shí)效。惟其如此，改革的初衷才會落地見效，人才工作的新局面才會生動(dòng)豐富。
來源：《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
